4.3建设项目监理机构。

　　4.3.1建立项目监理机构的步骤：4个

　　1.建设项目监理机构目标

　　2.确定监理工作内容

　　3.项目监理机构的组织结构设计

　　1)选择组织结构形式

　　2)合理确定管理层次与管理跨度

　　3)划分项目监理机构部门

　　4)制定岗位职责及考核标准

　　5)选派监理人员

　　4.制订工作流程和信息流程

　　4.3.2项目监理机构的组织形式

　　11.直线制组织形式

　　项目监理机构中任何一个下级至接受一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再设职能部门。

　　优点：组织结构简单、权利集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确

　　缺点：实行没有职能部门的个人管理，要求总监成为全能人物

　　适用：适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。

　　总监负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作

　　2.职能制监理组织形式

　　能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级。

　　优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用

　　缺点：下级人员多头领导，如上级指令矛盾，下级将无所适从

　　适用：此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。

　　3.直线职能制监理组织形式

　　职能制监理组织形式吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。

　　优点：直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点

　　缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

　　4.矩阵制监理组织形式

　　矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵型组织任务、内容、期限及工程的类别、规模、技术复杂程度等因素综合考虑，以满足监理目标控制的要求。

　　优点：加强了各职能部门的横向联系

　　缺点：纵横向联系工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

　　【单选题.典型例题】纵横两套管理系统组成的监理组织形式为（　　）

　　A. 直线制

　　B. 职能制

　　C. 直线职能制

　　D. 矩阵制

　　答案：D

　　4.3.3项目监理机构的人员配备及职责分工

　　1.项目监理机构的人员配备

　　1)项目监理机构的人员结构

　　1)合理的专业结构

　　2)合理的技术职务、职称结构。决策设计阶段：高、中级;施工阶段：初级

　　2)项目监理机构监理人员数量的确定

　　(1)影响项目监理机构人员数量的主要因素：4个

　　工程建设强度。工程建设强度=投资/工期

　　建设工程复杂程度

　　监理单位的业务水平

　　项目监理机构的组织结构和任务职能分工

　　(2)项目监理机构人员数量的确定方法

　　2.项目监理机构各类人员的基本职责

　　按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员分别履行的职责包括：

　　1)总监理工程师职责：

　　(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;

　　(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;

　　(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见;

　　(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作;

　　(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;

　　(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;

　　(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;

　　(8)审查和处理工程变更;

　　(9)主持或参与工程质量事故的调查;

　　(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

　　(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;

　　(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收;

　　(13)主持整理工程项目的监理资料。

　　2)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:

　　(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;

　　(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;

　　工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式;工程暂停令应符合附录B2表的格式;工程款支付证书应符合附录B3表的格式;工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

　　(3)审核签认竣工结算;

　　(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

　　(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

　　【多选题.典型例题】下列属于总监理工程师不得委托总监理工程师代表的职责的有（　　）

　　A. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;

　　B. 审查分包单位的资质，并提出审查意见;

　　C. 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;

　　D. 审核签认竣工结算;

　　E. 主持或参与工程质量事故的调查;

　　答案：BE

　　解析：注意总监职责和不得委托总代的职责区分

　　3)总监理工程师代表职责：

　　(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;

　　(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

　　4)专业监理工程师职责：

　　(1)负责编制本专业的监理实施细则;

　　(2)负责本专业监理工作的具体实施;

　　(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议;

　　(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;

　　(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;

　　(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;

　　(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;

　　(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报;

　　(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;

　　(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

　　5)监理员职责：

　　(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;

　　(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录;

　　(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;

　　(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;

　　(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;

　　(6)做好监理日记和有关的监理记录。

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