工商管ç�†ï¼ˆä¸çº§è¾…导):工商行政管ç�†ï¼ˆ1)
市场主体的概念和市场准入
市场主体的概念和市场准入
(一)市场主体的概念与特�:
1.市场主体的概念:它是指以è�¥åˆ©ä¸ºç›®çš„,能够独立从事商å“�生产ç»�è�¥å’Œæœ�务活动的ç»�济实体.是具有自我组织ã€�自我约æ�Ÿã€�自我调节ç‰åŠŸèƒ½çš„å¸‚åœºè¿�作有机体,包括市场上一切从事商å“�生产ç»�è�¥å’Œæœ�务的ä¼�业组织和个人.
其实在这的市场主体就是指所有�业和个体工商户(�法登记�从事工业�手工业�商业或其他行业��活动的个体业者.)市场主体是构�社会主义市场�济�行的微观基础。
2.市场主体的特å¾�:å…个方é�¢
1) è�¥åˆ©æ€§.自主ç»�è�¥ã€�自负盈äº�çš„ç»�济实体,所以从事生产ç»�è�¥æ´»åŠ¨çš„æ ¹æœ¬ç›®çš„è¿˜åœ¨äºŽä¸ºäº†èŽ·å¾—åˆ©æ¶¦.这是市场主体本质ã€�é‡�è¦�的特å¾�.
2) 独立性.在法律规定的范围内拥有生产��自主�,主�表现形�是产�的独立性和���的独立性.
3) 相互间的关è�”性:ä¼�业与ä¼�业之间相互ä¾�é� ,相互供给ã€�相互需求,æ¤ä¼�业的产å“�是彼ä¼�业的投入.è¿™ç§�å…³è�”性是社会化的大生产方å¼�带æ�¥çš„分工与å��作关系决定的.
4) ç�µæ´»æ€§:å�¯ç�µæ´»åœ°æ ¹æ�®å¸‚场环境的å�˜åŒ–而调整其ç»�è�¥è¡Œä¸º.å¸‚åœºä¸»ä½“æ ¹æ�®å¸‚场规律对生产ç»�è�¥æˆ˜ç•¥å’Œç–略进行调整,是其生å˜äºŽå¸‚场的基本功能.
5) å¹³ç‰æ€§ï¼šä¸�å�Œè§„模和ä¸�å�Œæ‰€æœ‰åˆ¶çš„ä¼�业在法律地ä½�上是平ç‰çš„.éƒ½å…·æœ‰ä¸Žè‡ªå·±çš„å¸‚åœºä¸»ä½“èµ„æ ¼ç›¸å¯¹åº”çš„æ�ƒåˆ©å’Œä¹‰åŠ¡.
6) å�ˆæ³•性:指所有市场主体都必须ä¾�照法定æ�¡ä»¶å’Œæ³•定程åº�,æ‰�能å�–å¾—å�ˆæ³•çš„ä¸»ä½“èµ„æ ¼.ä¸»ä½“èµ„æ ¼ä¸€æ—¦ç¡®å®š,便享有法律规定的æ�ƒåˆ©,å�—法律ä¿�护,å�Œæ—¶ä¹Ÿæ‰¿æ‹…相应的法律义务.
这部分内容在å¦ä¹ 时请大家注æ„�对å�„个特点的解释,ç�†è§£å…¶ä¸çš„å�«ä¹‰,都å�¯èƒ½ä»¥å�•选或多选的形å¼�出题.
例:市场主体与其他主体的本质区别在于它的( )
A. �利性
B. 独立性
C. �法性
D. 相关性
ç”æ¡ˆé€‰A.
3. 市场主体的类型: (一般了解)
按所有制ã€�按组织形å¼�(é‡�è¦�)ã€�按在社会å†�生产过程ä¸çš„地ä½�ã€�按所在的行业和按ä¼�业规模的ä¸�å�Œåˆ’分。(P222-223)
例:个人独资�业的出资者以( D )对�业债务承担责任。
A.ä¼�业全部财产 B.å®¶åºå…¨éƒ¨è´¢äº§
C.其出资�为� D.个人全部财产
(二)市场准入制度:
市场准入是指国家制定的ä¼�业登记许å�¯åˆ¶åº¦ï¼Œå�³é€šè¿‡æ”¿åºœè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹è¿›å…¥å¸‚场从事ç»�è�¥æˆ–æœ�务活动的市场主体ä¾�法实行登记许å�¯ï¼Œä»¥ç¡®è®¤å…¶å�ˆæ³•ç»�è�¥èµ„æ ¼ï¼Œèµ‹äºˆå…¶å¸‚åœºç»�è�¥æ�ƒåˆ©çš„管ç�†åˆ¶åº¦.
例:所谓市场准入,是指国家制定的�业登记许�制度,�通过政府行政主管部门对进入市场从事��或�务活动的市场主体�法实行登记许�,以确认其( B ),
赋予其市场���利的管�制度。
A.ä¼�ä¸šæ³•äººèµ„æ ¼ B.å�ˆæ³•ç»�è�¥èµ„æ ¼
C.ç»§ç»ç»�è�¥èµ„æ ¼ D.ä¼�业信用ç‰çº§
其目的就在于两个方é�¢ï¼šä¸€æ˜¯åœ¨æ³•å¾‹ä¸Šç¡®è®¤å¸‚åœºä¸»ä½“çš„æ³•å¾‹ä¸»ä½“èµ„æ ¼ï¼Œæ ¸å�‘è�¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼Œä½œä¸ºå�ˆæ³•的法律主体的å‡è¯�;二是审查有关从事市场活动的资质æ�¡ä»¶ï¼Œå�‘放ç»�è�¥è®¸å�¯è¯�。
《公å�¸æ³•》ã€�《个人独资ä¼�业法》ã€�《å�ˆä¼™ä¼�业法》以å�Šã€ŠåŸŽä¹¡ä¸ªä½“工商户管ç�†æš‚行æ�¡ä¾‹ã€‹éƒ½æ˜¯è¿™ä¸€åˆ¶åº¦çš„具体化.任何欲从事ç»�è�¥æ´»åŠ¨çš„ä¸ªäººå’Œç»„ç»‡éƒ½å¿…é¡»ç»�主管部门的登记许å�¯,æ‰�能å�–å¾—å�ˆæ³•ç»�è�¥çš„èµ„æ ¼,具有å�ˆæ³•的民事æ�ƒåˆ©èƒ½åЛ并ä¾�法å�—到ä¿�护,å�¦åˆ™å°±æ˜¯é�žæ³•ç»�è�¥,è¦�å�—到处罚.(熟悉)
å¸‚åœºå‡†å…¥çš„æ ¸å¿ƒæ˜¯å¸‚åœºå‡†å…¥çš„æ”¿ç–æ³•è§„.,包括两方é�¢çš„内容:
|
ç›® çš„ |
�明形� |
部 门 | |
|
行政许�制度 |
è¯�明市场主体具有æŸ�行业或商å“�çš„ç»�è�¥èƒ½åŠ›ä¸Žèµ„æ ¼ |
许�� |
行业主管部门 |
|
�业登记管�制度 |
赋予并确认ç»�è�¥èµ„æ ¼ |
�业执照 |
工商行政管�部门 |
注:ä¼�业登记管ç�†åˆ¶åº¦åˆ†ä¸ºç™»è®°å’Œç®¡ç�†ä¸¤ä¸ªæ–¹é�¢:登记方é�¢å�ˆæœ‰å®žä½“和程åº�之分,在实体上主è¦�有ä¼�业å��ç§°\注册资本\ç»�è�¥èŒƒå›´\ä¼�业法定代表人ç‰,在程åº�上主è¦�有开业\å�˜æ›´\注销ç‰.管ç�†æ–¹é�¢åˆ™ä¸»è¦�指对è¿�å��登记法规的行政处罚.
市场准入的程�:
å�¯åˆ†ä¸ºè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹è®¸å�¯ç¨‹åº�å’Œå®¡æ ¸ç™»è®°ç¨‹åº�两大部分.
行政审批程�: 申请----审批----��许��
å®¡æ ¸ç™»è®°ç¨‹åº�: 登记申请----å®¡æ ¸ç™»è®°----é¢�å�‘è�¥ä¸šæ‰§ç…§
二者区别:1)���书��,一个是许��,一个是�业执照
2)审批程åº�ä¸Žå®¡æ ¸ç¨‹åº�ä¸�å�Œ.许å�¯è¯�的审批程åº�包括审查申请人是å�¦ç¬¦å�ˆç»�è�¥æ�¡ä»¶ã€�è€ƒæ ¸ç”³è¯·äººã€�和检测鉴定产å“�ã€‚è€Œç™»è®°å®¡æ ¸å�ªå®¡æ ¸æ˜¯å�¦æ��供了需è¦�行政许å�¯å®¡æ‰¹çš„æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶,å¹¶å®¡æ ¸æ˜¯å�¦ç¬¦å�ˆæ³•律ã€�法规规定的ç»�è�¥è€…作为法律主体的实体è¦�ä»¶,比如注册资本\法定代表人\å…¬å�¸ç« 程ç‰.所以,相比较而言,行政审批所需时间较长,专业性更强.(一般了解)
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