此外，对于一个大型的复杂的、风险大的工程项目，往往由保险公司组成联合体进行保险，以分散每家保险公司的风险，此时，往往千个工程项目只能安排总体保险方式。
    (4)风险自留   
    即使对风险进行了认真的分析与研究，但总是有一部分风险是不可预见的，因而业主方对这种自留风险只有采用在预算中自留风险费的方法，以应付不测事件。
   
例15.国际工程中，业主方主要的风险防范方式是（　）等。（2005考题）
A.通过协议书或合同将风险转移给监理公司
B.通过协议书或合同将风险转移给设计方
C.增加合作者
D.要求承包商、咨询、设计或监理公司对可能遇见的风险投保
答案：D
 
2．承包商的风险管理措施   
    在对风险进行分析和评价之后，对于风险极其严重的项目，多数承包商会主动放弃投标；
对于潜伏严重风险的项目，除非能找到有效的回避措施，应采取谨慎的态度；而对于存在一般风险的项目，承包商应从工程实施全过程，全面地、认真地研究风险因素和可以采用的减轻风险、转移风险、控制损失的方法。  
    ①投标阶段。这一阶段如果细分还可分为资格预审阶段、研究投标报价阶段和递送投标文件阶段。 
    资格预审阶段只能根据对该国、该项目的粗略了解，对风险因素进行初步分析，将一些不清楚的风险因素作为投标时要重点调查研究的问题。
    在投标报价阶段可以采用一种比较简明适用的方法一专家评分比较法来分析一个项目的风险。该方法主要找出各种潜在的风险并对风险后果做出定性估计，评价风险的后果及大笑。
    采用“专家评分比较法”分析风险的具体步骤如下：
    步，由投标小组成员、有投标和工程施工经验的专家，由在项目所在国工作过的工程师以及负责该项目的成员组成专家小组，共同就某一项目可能遇到的风险因素进行分析、讨论、分类，并分别为各个因素确定权数，以表征其对项目风险的影响程度。   
    第二步，将每个风险因素分为出现的可能性很大、比较大、中等、不大、较小这五个等级，并赋予各等级一个定量数值：分别以1．0、0．8、0．6、0．4和0．2打分。
    第三步，将每项风险因素的权数与等级分相乘，求出该项风险因素的得分。若干项风险因素得分之和即为此工程项目风险因素的总分。显然，总分越高说明风险越大。书书表9—1为用专家评分比较法对风险进行分析的示例，表中并未列出全部风险因素。
 

∑wc=0.52
∑wc叫风险度，表示一个项目的风险程度。由∑wc=0．52，可说明该项目的风险属于中等水平，是一个可以投标的项目，风险费可以取中等水平。
    根据对风险的分析，确定工程估价中风险费的高低，决定总报价，同时将对风险的分析送交项目投标决策人，以便研究决定是否递送投标文件。
    ②合同谈判阶段。这一阶段要力争将风险因素发生的可能性减小，增加限制业主的条
款，并且采用保险、分散风险等方法来减少风险。 
    ③合同实施阶段。项目经理及主要领导干部要经常对投标时开列的风险因素进行分析，
特别是权数大，发生可能性大的因素，应主动防范风险的发生，同时注意研究投标时未估计到的风险。不断提高风险分析和防范的水平
    ④合同实施结束时。要专门对风险问题进行总结，以便不断提高本公司风险管理的水平。  
 
例16．某涉外建设工程采用国际通用的专家评分比较法进行投标风险评估，结论为存在两种风险因素A、B，其权数分别为0．55、0．45，发生的概率分别为0．2、0．8，则下列说法中，正确的是(    )。（2004考题）
A．从风险角度考虑，该工程为一项可投标项目
B．两风险因素A、B比较，由于A因素权重高于B因素，说明A风险对工程的影响更大，因此应该着重关注A因素
C．该工程风险费可取中等水平
D．A因素属于小概率事件，应该更关注B因素的发生
E．通过增加业主的限制条款并采用保险、分散风险等方法，A、B风险是完全可以避免的
答案：ACE
 
四、国际工程索赔管理   
 
(一)国际工程索赔概述
   1．索赔的概念   
   索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。
    2．索赔的作用   
    索赔与工程承包合同同时存在。它起到保证合同的实施、落实和调整合同双方经济责任关系、维护合同当事人正当权益、促使工程造价更合理的作用。
    3．施工索赔分类  
    (1)按索赔的合同依据分为：合同中明示的索赔、合同中默示的索赔；  
    (2)按索赔有关当事人分为：承包人同业主之间的索赔、总承包人和分包人之间的索赔、承包人同供货人之间的索赔； 
    (3)按索赔目的分为：工期索赔、费用索赔；  
    (4)按索赔的处理方式分为：单项索赔、总索赔。
 
例17、按索赔目的分为（     ）。  
    A．工期索赔和费用索赔  
    B．单项索赔和总索赔
    C．合同中明示的索赔和合同中默示的索赔  
    D．承包人同业主之间的索赔、总承包人和分包人之间的索赔和承包人同供货人之间的索赔
答案：A
 
例18．下列关于国际工程索赔的说法中，正确的是(    )。（2004考题）
A．索赔发生的前提是对方当事人主观上存在的过错，客观E对乙方已造成了实质性损失
B．业主、工程师和承包商都可能成为索赔当事人
C．索赔和工程承包合同同时存在
D．索赔事项是合同未载明但在合同执行过程中发生并对合同某一方造成实际损失的事项
答案：C
 
 (二)施工索赔原因   
    引起施工索赔的原因是多种多样的，主要原因有：业主违约、合同缺陷、施工条件变化、工程变更、工期拖延、工程师指令、国家政策及法律、法令变更、其他承包商干扰、其他第三方原因造成的。
 
(三)索赔程序  
    (1)发包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包方承担责任的
其他情况，造成工期延误和(或)延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损失，承包方可按下列程序以书面形式向发包方索赔：
    1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知； 
    2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及其资料；   
    3)工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复；或要求承包方进一步补充索赔理由和证据；
    4)工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可；   
    5)当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发斟索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和终索赔报告。索赔答复程序同3）、4)规定相同。  
    (2)承包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误给发包方造成损失，发包方
也按以上各条款确定的时限向承包方提出索赔。 
    对上述这些具体规定，可将其归纳如图9-5所示。   
 
例19.按索赔程序，国际工程中索赔事件发生后，承包商应于（　）天内向工程师发出索赔意向通知。（2005考题）
A.7   
B.28   
C.30     
D.42
答案：B
 
(四)业主对索赔的管理   
    1．业主方的索赔管理措施 
    业主方的索赔管理除了项目实施阶段外，应该前伸到项目的勘测设计、招投标和合同谈判与签订阶段，这一阶段工作中要有防范风险、减少承包商索赔机会的明确的思路；做到防患于未然。 
    业主要加强合同管理工作，防止和减少承包商的索赔的同时要善于依靠工程师来处理索赔。  
    2．业主方向承包商索赔的内容   
    在承包商未按照合同要求实施工程时，除了工程师可向承包商发出批评或警告，要求承包商及时改正外，在许多情况下工程师可代表业主根据合同向承包商提出索赔。
  在发生下列承包商未按合同要求实施工程、损害业主权益或违约的情况时，业主可索赔费用和(或)利润。
    1)工程进度太慢，要求承包商赶工时，索赔工程师的加班费；   
    2)合同工期已到而未完工，索赔误期损害赔偿费；
    3)质量不满足合同要求；   
    4)未按合同要求办理保险；  
    5)未按合同条件要求采取合理措施，造成运输道路、桥梁的破坏；
    6)未按合同条件要求无故不向指定分包商支付时；   
    7)由于变更等原因，终结算价超过合同价的某一百分比(如15％)，而又给予了承包商  合理的工期补偿时；
    8)严重违背合同(如进度一拖再拖，质量经常不合格等)，工程师一再警告而没有明显改  进时，业主可没收履约保函；
    9)当承包商在签订分包合同时，未按合同条件中的要求写入保护业主权益的条款，致使  业主权益受到损害时，等等。