2009å¹´ç»�济师ä¸çº§ç»�济基础财政政ç–讲义(3)
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  财政政ç–的工具---用以达到财政政ç–ç›®æ ‡çš„å�„ç§�财政手段
  财政政ç–工具主è¦�有预算ã€�税收ã€�公债ã€�政府投资和财政补贴ç‰ã€‚
  1.预算政ç–--------预算调节ç»�济的作用主è¦�表现在财政收支的规模å�Šå…¶å·®é¢�上。
  ①当社会总供给大于总需求时,政府预算一般采用扩大支出规模,ä¿�æŒ�一定赤å—规模的å�šæ³•æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šæ€»éœ€æ±‚
  ②当社会总供给�于总需求时,政府预算一般采用缩�支出规模���预算盈余,抑制社会总需求
ã€€ã€€â‘¢å½“ç¤¾ä¼šæ€»ä¾›ç»™ä¸Žæ€»éœ€æ±‚åŸºæœ¬å¹³è¡¡æ—¶ï¼Œæ”¿åºœä¸€èˆ¬å®žè¡Œä¸æ€§é¢„算平衡政ç–,ä¿�æŒ�预算收支规模基本平和
  2.税收政ç–:
  (1)税收是���济稳定�行的��手段
  ①在ç»�济ç¹�è�£æ—¶æœŸï¼Œæ”¿åºœé€šè¿‡æ��高税率ã€�å‡�å°‘ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ ç‰é€”å¾„å¢žåŠ ç¨Žæ”¶ï¼ŒæŠ‘åˆ¶ç¤¾ä¼šæ€»éœ€æ±‚ï¼Œé�¿å…�ç»�济过çƒå�‘展;
  ②在ç»�济è�§æ�¡æ—¶æœŸï¼Œæ”¿åºœé€šè¿‡é™�低税率ã€�å®žè¡Œæ›´å¤šç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ ç‰é€”径å‡�少税收,刺激社会总需求,促进ç»�济增长。
  (2)税收是政府公平收入分é…�çš„é‡�è¦�手段 :通过调整所得税超é¢�累进税率的起å¾�点和å…�å¾�é¢�ç‰é€”径,起到å‡�少高收入者å�¯æ”¯é…�收入的效果,实现收入公平分é…�çš„ç›®æ ‡ã€‚
  3.公债政ç–:
  (1)通过调整公债的æµ�动性程度,改å�˜ç¤¾ä¼šç»�济资æº�çš„æµ�动状况,å�¯ä»¥å¯¹ç»�济è¿�è¡Œäº§ç”Ÿæ‰©å¼ æ€§æˆ–ç´§ç¼©æ€§çš„å½±å“�。
  期é™�è¶ŠçŸï¼Œæµ�动性越高;期é™�越长,æµ�动性越低
  (2)通过国债å�‘行利率水平æ�¥å½±å“�金èž�市场利率的å�˜åŒ–,å�¯ä»¥å¯¹ç»�济è¿�è¡Œäº§ç”Ÿæ‰©å¼ æ€§æˆ–ç´§ç¼©æ€§çš„å½±å“�。
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