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葛剑雄:���解的赋税�度

2006年8月18日��:233网校网校课程 在线题库评论

  有关�代赋税制度的资料浩如烟海,有关明代制度的�料也�知其数,但明人王士性《广志绎》中的一段���多得。有数百字,但无法删节,�能先照录:

  天下赋税,有土地饶瘠�甚相远者,�知当时�派何以差殊。想国���,未归一也。其�,�沿袭之。如真定之辖五州二�七县,姑�之辖一州七县,毋论所辖,�其地广已当�之五,而�州粮二百三万八�石,而真定止�一万七�石。然犹江�江北异也。若�一江北也,如河间之�富,二州�六县,登州之贫惫,一州七县,相去星渊,而河间止粮六万五�,登州乃粮二�三万六�。然犹别�直异也。若在��,汉中二州�四县之殷庶,比临洮二州三县之冲疲,易知也,而汉中粮止三万,临洮至四�八万。然犹��异也。若在��,顺庆�大于��,其辖二州八县,�也,而顺庆粮七万二�,��止二万。然犹两郡异也。若在共邑,则�一�充也,而负郭�里,田以步计,赋以田起,二�里外,则田以绠�,�步矣,五�里外,田以约计,�绠矣。官赋无定数,�价亦无定期,何其悬也?惟是太平之时,民少壮�死,祖孙易代,耳目相安以为固然,虽有贫富轻��等,�自觉耳。

  王士性(1547-1598年),浙江临海人,万历五年(1577年)进士,此�在河��北京�四��广西�云��山东��京等地任�,足迹��当时的两京�二�,是一��历丰富,目光��,游踪广泛的学者型官员。他将这些例�录入著作,自然说明这些例�的典型�义,以�此事在明�赋税制度中有代表性。

  王士性列出五组例�,�组两个对象,都是实际情况与所承担的赋税�度相差悬殊,找�到�以解释的具体�由:

  一��州府(在今江�)与真定府(在今河北),�者辖5州27县,辖境约相当�者的5�,但�州承担的赋税是真定的17�有余。如果折算为�样的辖境,则高达87�。但两者分属长江�北,具有��比性。

  二�河间府(在今河北)与登州府(在今山东),�者辖2州16县,�者仅1州7县,略低于�者之�。但�者负担的赋税�竟是�者的近3�,如果按辖境大�折算更高至5��。但两者分属���,���比。

  三�汉中府(在今陕西)与临洮府(在今甘肃,当时属陕西),�者辖2州14县,�者仅辖2州3县,�到�者的三分之一,承担的赋税��是�者的16�,按辖境计就有51�了。两府虽属��,但毕竟还�在一个�,还�够有说�力。

  四�顺庆府与��府�属四���北�,辖境相邻,都是2州8县。但�者的赋税�是�者的3�6,一的�由或许是两者还�属一个府。

  五�四��充一县之内,离城10里的地方是以“步�丈���的,赋税就按丈�结果�收。但离城20里的地方就是用绳���了,50里以外连绳�也�用,估计一下就行了。

  王士性认为,按常�是无法解释这样悬殊的差异的,�能是由于明��年政府��核定,没有注�统一标准,以�竟无法更改。但由于天下太平,百姓们习惯�自然,以为�地的赋税�度本�就该有差异,所以相安无事。

  其实,王士性还没有把�说�,或许他�愿�说�。

  首先,百姓们固然�能�从官府的�收,但他们也未必知��地存在的巨大差异。就是地方官,除�是主管全部财政收支的户部官员,也��得能掌�这些数�。中国�代的统治者就深知�守国家机密的��性,这些数�都属机密,�能由官方在修�时公布。当地也�能在修志书时�会编入,一般�到60年甚至更长的年代之�。如果�年或定期�布全国��地的赋税�度,�怕没有那么太平。

  其次,王士性并没有比较�地的全部收支,比如在正常的赋税�度之外,还会有什么花样;�如�地是�都按照定��收上缴,有没有���折扣�补贴�返回等特殊政策;�如赋税�度相对高的地方,是�享有其他优惠,能��到收支平衡。因为无论地方或百姓是贫是富,到他们实在负担�了时,表�的平衡就会被打破,结果就是制度被改�,或者干脆连制定和执行制度的政府一起推翻。终王士性之世,他没有看到这样的剧�,但�个世纪�就�生了,在历�上�何止一次�

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