ç»�济师ä¸çº§è¿�输(公路)基础辅导-è¿�输å®�观调控
例题:在è¿�输规划评价ä¸ï¼Œå��æ˜ è¿�输网å�‘展给社会ç»�æµŽç‰æ–¹é�¢å¸¦æ�¥å½±å“�和效益的评价,称之为è¿�输规划的( )。(05年真题)
A. 效益评价
B. �济评价
C. 社会评价
D. 技术评价
ç”æ¡ˆï¼šC
â—‹2技术评价是对è¿�输系统的内部结构(包括车速ã€�安全ã€�便利ã€�èˆ’é€‚ç‰æ–¹é�¢å’ŒåŠŸèƒ½ï¼‰çš„ç»¼å�ˆåˆ†æž�。
â—‹3ç»�济评价是采用技术ç»�æµŽè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ï¼Œå¯¹è¿�输规划建设项目进行ç»�济效益评价。
三ã€� è¿�输政ç–
(一) è¿�输政ç–çš„è�Œèƒ½
è¿�è¾“æ”¿ç–æ˜¯ä¸€å›½æ”¿åºœä¸ºå®žçŽ°ä¸€å®šæ—¶æœŸçš„ç›®æ ‡è€Œåˆ¶å®šçš„å��è°ƒå�‚与è¿�输活动的å�„ç»�济主体利益关系的行为准则。
ä¾‹é¢˜ï¼šä¸ºå®žçŽ°ä¸€å®šæ—¶æœŸçš„ç›®æ ‡ï¼Œæ”¿åºœåˆ¶å®šçš„å��è°ƒå�‚与è¿�输活动å�„ç»�济主体利益关系的行为准则是属于( )的内容范畴。(05年真题)
A. �输规则
B. è¿�输政ç–
C. �输机制
D. �输管�
ç”æ¡ˆï¼šB
è¿�输政ç–具有以下è�Œèƒ½ï¼š
1. è¿�è¾“æ”¿ç–æ˜¯æ”¿åºœå¹²é¢„è¿�输业的手段
�输业有��于其他行业的如下特�:
(1) è¿�输业容易形æˆ�åž„æ–
(2) è¿�输业在促进国民ç»�济å�‘展的å�Œæ—¶ï¼Œå…·æœ‰æ±¡æŸ“ã€�拥挤ã€�交通事故ç‰ä¸¥é‡�的负é�¢æ•ˆåº”
(3) �输业在很大程度上具有公共产�的性质
2. è¿�è¾“æ”¿ç–æœ‰åˆ©äºŽä¿ƒè¿›èµ„æº�在地区间的å�ˆç�†é…�ç½®
3. è¿�输政ç–促进产业的å�‘展
4. è¿�输政ç–促进è¿�输å�ˆç�†åŒ–
è¿�输å�ˆç�†åŒ–是å�„国è¿�输政ç–追求的主è¦�çš„ç›®æ ‡ä¹‹ä¸€ã€‚è¿�输å�ˆç�†åŒ–主è¦�包括è¿�输布局的å�ˆç�†åŒ–ã€�è¿�输结构的å�ˆç�†åŒ–å’Œè¿�输组织的å�ˆç�†åŒ–。
(1) �输布局应�从于资�分布和�务于工业布局
(2) è¿�输结构是指å�„ç§�è¿�输方å¼�çš„è¿�输能力和实际è¿�输é‡�在总è¿�输能力和è¿�输é‡�䏿‰€å� 的比é‡�
(3) �输组织的��化是指在现有的�输布局的基础上有地利用���输方�,�少或���输的���性。
5. è¿�输政ç–对环境的ä¿�护
政府对è¿�输环ä¿�政ç–的实施主è¦�是通过一系列的环ä¿�法规æ�¥å®žè¡Œçš„。
(二) è¿�输政ç–的主è¦�内容
1. è¿�输投资政ç–
è¿�输投资政ç–的概念。
政府通过è¿�输投资政ç–引导è¿�输投资的方å�‘,确定è¿�输投资总é‡�å�Šå…¶å� 国民ç»�济投资总é‡�的比é‡�,和è¿�输投资总é‡�在ä¸�å�Œæ–¹å¼�之间的分é…�。
例题:国家实施的è¿�输投资政ç–主è¦�包括国家直接投资和( )。(05年真题)
A. 国家间接投资
B. 国家引导投资
C. 国家补贴投资
D. 国家贷款投资
ç”æ¡ˆï¼šB
(1) 国家直接投资
指直接有国家财政将资金投��一地区的�一�输方�。
(2) 国家引导投资
å›½å®¶å¼•å¯¼æŠ•èµ„æ”¿ç–æ˜¯å›½å®¶é€šè¿‡è´¢æ”¿ã€�税收ã€�ä¿¡è´·ç‰ç»�济æ� æ�†å¼•导或者é™�制社会资本投å�‘æŸ�一è¿�输项目。
2. è¿�输财政政ç–
è¿�è¾“è´¢æ”¿æ”¿ç–æ˜¯å›½å®¶è´¢æ”¿æ”¿ç–的一部分,政府通过税收政ç–ã€�补贴政ç–以å�Šä¿¡è´·æ”¿ç–鼓励或é™�制æŸ�ç§�è¿�输方å¼�çš„å�‘展。
(1) 税收政ç–
(2) è¿�输补贴政ç–
è¿�è¾“è¡¥è´´æ”¿ç–æ˜¯å�„国政府为了维护æŸ�ç§�è¿�输方å¼�能够æ£å¸¸ç»�è�¥æ‰€ç»™äºˆçš„ä¼˜æƒ ã€‚
政府对�输补贴的形�归纳起��以分为:直接补贴和间接补贴。
3. 信贷政ç–
è¿�è¾“ä¿¡è´·æ”¿ç–æ˜¯å›½å®¶ç»™è¿�输ä¼�业的资金使用政ç–。其政ç–çš„ä¼˜æƒ æ€§ä¸»è¦�体现在资金使用的时间利æ�¯å’Œæ�¡ä»¶ä¸Šã€‚
4. è¿�è¾“ä»·æ ¼æ”¿ç–
è¿�è¾“çš„ä»·æ ¼æ”¿ç–æ˜¯æŒ‡æ”¿åºœå¯¹è¿�è¾“ä¸šä»·æ ¼åˆ¶å®šçš„å¼•å¯¼ã€�é™�åˆ¶å’Œè§„èŒƒç‰æ–¹é�¢çš„æ”¿ç–。政府对è¿�è¾“ä»·æ ¼çš„æŽ§åˆ¶çš„ä¸»è¦�方法是:
(1) åˆ¶å®šä»·æ ¼ä¸Šé™�
(2) ä»·æ ¼çš„å®¡æ‰¹å’ŒæŠ¥å¤‡
(3) 制定计划è¿�è¾“ä»·æ ¼
(4) ä¸�å…¬å¹³ä»·æ ¼æŠ•è¯‰
例题:政府对è¿�è¾“ä»·æ ¼æŽ§åˆ¶çš„ä¸»è¦�方法有( )。(05年真题)
A. åˆ¶å®šä»·æ ¼ä¸Šé™�
B. ä»·æ ¼çš„å®¡æ‰¹å’ŒæŠ¥å¤‡
C. 制定计划è¿�è¾“ä»·æ ¼
D. ä¸�å…¬å¹³ä»·æ ¼æŠ•è¯‰
E. ä»·æ ¼æ£€æŸ¥
ç”æ¡ˆï¼šABCD
(三) è¿�输政ç–倾å�‘
1. ä¿�护主义政ç–倾å�‘
ä¿�护主义政ç–倾å�‘具有两层å�«ä¹‰ï¼šä¸€æ˜¯æŒ‡ç›¸å¯¹äºŽå…¶ä»–行业而言,政府给予è¿�输业的ä¿�护;二是针对国外å�Œè¡Œçš„ç«žäº‰ï¼Œæ”¿åºœåœ¨åˆ¶å®šæ”¿ç–æ—¶ç»™æœ¬å›½è¿�输ä¼�业以ä¿�护
(1) 货载�留
(2) 对外国è¿�输ä¼�业的é™�制和æ§è§†
2. 自由主义政ç–倾å�‘
一国的自由主义政ç–倾å�‘是指政府将ç»�济社会的è¿�行完全交由市场æ�¥è°ƒèŠ‚ï¼Œæž�少干预社会ã€�ä¼�业和个人的ç»�济活动。
(1) �输业的�有化
(2) 对è¿�输业的ä¸�干预和鼓励自由竞争的政ç–
四� �输管�体制
(一) �输管�体制的内涵
所谓è¿�输管ç�†ä½“制,简è¦�的说,就是按照客观ç»�济规律,组织和管ç�†è¿�输业è¿�行的方å¼�和方法,它包括市场ã€�æµ�通ã€�分é…�ã€�消费å�„个领域ä¸çš„æ‰€æœ‰åˆ¶å½¢å¼�ã€�组织结构ã€�å†³ç–æ�ƒé™�ã€�调节体系和利用分é…�ç‰ã€‚
管�体制实质上是生产关系问题,是基本市场关系的更具体的表现形�。
(二) 我国�输业管�体制
(三) �输业管�体制的改�
1. è¿�输业管ç�†ä½“制改é�©çš„ç›®æ ‡ä¸Žä»»åŠ¡
(1) 我国社会主义è¿�输业管ç�†ä½“制改é�©çš„åŸºæœ¬ç›®æ ‡å’Œä»»åŠ¡ã€‚
(2) è¿�输业管ç�†ä½“制改é�©çš„ä¸å¿ƒå·¥ä½œæ—¶ä¿ƒè¿›è¿�输市场å�‘展和鼓励市场竞争
2. �输业管�体制改�的基本原则
è¿�输业管ç�†ä½“制改é�©ï¼Œåº”在构建和完善专业è¿�输市场ã€�å½¢æˆ�有效的å®�观调控体系方é�¢åŠ å¤§æ”¹é�©åŠ›åº¦ã€‚è¿�输业管ç�†ä½“制改é�©åº”é�µå¾ªä»¥ä¸‹åŽŸåˆ™ï¼š
(1) 政�分开原则
(2) 专业化分工与�作原则
(3) �套改�原则
(4) 效益原则
(5) å› åœ°åˆ¶å®œã€�区别对待原则
(6) 市场�济原则
例题:è¿�输业管ç�†ä½“制的改é�©ä¸ï¼Œè¦�å°†å�„个层次的管ç�†éƒ¨é—¨ã€�代ç�†æœºæž„å’Œç»�è�¥ä¼�业能å�¦é€‚应市场,作为一个é‡�è¦�çš„æ ‡å‡†ã€‚è¿™å°±æ˜¯ï¼ˆ )。
A. �套改�原则
B. 效益原则
C. 政�分开原则
D. 市场�济原则
ç”æ¡ˆï¼šD
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