ç»�济师ä¸çº§è¿�输(公路)基础辅导-è¿�输设施建设
考试目的:
é€šè¿‡æœ¬ç« è€ƒè¯•ï¼Œæ£€éªŒè€ƒç”Ÿäº†è§£ã€�熟悉ã€�掌æ�¡è¿�输设施建设投ã€�èž�资体制,è¿�输设施特性ç»�è�¥ä¸Žç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©ï¼Œè¿�输项目的ç»�济评价ç‰çŸ¥è¯†çš„æŽŒæ�¡ç¨‹åº¦ï¼Œä»¥æ��高考生关于è¿�输投资的ç�†è®ºæ°´å¹³ï¼Œä»¥å�Šè§£å†³å®žé™…问题的能力。
�点:
(1) ��性����性投资主体的构�
(2) 常用的�利计算公�
(3) 项目ç»�æµŽè¯„ä»·æŒ‡æ ‡
(4) �感性分�和盈�平衡分�
(5) ��资产的概念
(6) 财务评价和国民�济评价
难点:
(1) 常用的�利计算方法
(2) 项目ç»�æµŽè¯„ä»·æŒ‡æ ‡
(3) 财务评价和国民�济评价
一� �输设施建设投��资体制
(一) �输基础设施投资主体
1. ���性项目的投资主体
(1) ä¸å¤®æ”¿åºœã€‚是è¿�输基础设施的层次的投资者与管ç�†è€…。
(2) 地方政府。地方�级政府对本地区�输基础设施项目进行投资。
(3) �业�公��个人。主�是�业�公��个人的�资。
2. ��性项目的投资主体
(1) 政府(包括部委和地方)。现阶段政府投资的主è¦�æ�¥æº�是预算内投资ã€�政府性建设基金ã€�政府财政债券ç‰ã€‚
(2) 国内�业公�。
(3) 外商和外国政府
(4) 个体。
例题:��性交通�输基础设施的投资主体有( )。
A. 外商和外国政府
B. 地方政府
C. 银行
D. 国内�业公�
E. 基金公�
ç”æ¡ˆï¼šABD
(二) �输设施建设资金的��与结构
在原有计划ç»�济体制下,è¿�输基础设施主è¦�é� 国家的财政拨款。1986年以å�Žéš�ç�€èž�资体制的改é�©ï¼Œå…¬è·¯å»ºè®¾èµ„金从主è¦�ä¾�é� 国家投资ã€�拨款ã€�贷款到主è¦�ä¾�é� 社会ç¹èµ„和项目èž�资。现在已ç»�基本上å�šåˆ°â€œè´·æ¬¾ä¿®è·¯ï¼Œæ”¶è´¹è¿˜è´·ï¼Œæ»šåЍå�‘展â€�ï¼Œå‡ ä¹Žä¸�需è¦�国家财政投入就å�¯ä»¥å®žçŽ°å…¬è·¯å»ºè®¾çš„å¿«é€Ÿå�‘展。
(三) è¿�输设施建设投入è¦�ç´ çš„å¸‚åœºé…�ç½®
建设è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–ï¼Œæ˜¯ä¸ºäº†åŠ å¿«è¿�输基础设施的建设速度和æ��高建设质é‡�,达到优化è¿�输资æº�é…�置的目的。
1. è¿�输基础设施建设è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–çš„æ¶µä¹‰
è¿�输设施è¦�ç´ æ˜¯æŒ‡æž„æˆ�其建设的资金ã€�劳务ã€�物资ã€�人æ‰�ã€�技术ã€�ä¿¡æ�¯ç‰å¿…ä¸�å�¯å°‘的组件。
è¿�输设施è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–æ˜¯æŒ‡æž„æˆ�建设的诸è¦�ç´ æ ¹æ�®ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场ç»�济的è¦�求,在国家å®�观调控下,充分å�‘挥市场在è¿�输设施è¦�ç´ é…�ç½®ä¸çš„基础性作用,实现è¿�输设施建设è¦�ç´ çš„ä¼˜åŒ–é…�置。
2. è¿�输基础设施建设è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–çš„è¦�求
培育和å�‘展è¿�输设施建设è¦�ç´ å¸‚åœºçš„åŸºæœ¬ç›®æ ‡ï¼Œå°±æ˜¯è¦�æ ¹æ�®ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场ç»�济体制改é�©çš„纲领和改é�©å¼€æ”¾ä»¥æ�¥çš„实践ç»�验,建立和完善建设è¦�ç´ å¸‚åœºä½“ç³»ï¼Œæ˜¯å¸‚åœºåœ¨è¿�输设施建设è¦�ç´ é…�置起到基础性作用。
(1) 实现è¿�è¾“è®¾æ–½æŠ•èµ„æ¸ é�“多元化
(2) 实现投资收益主体化
例题:在交通è¿�输基础设施投资ä¸ï¼Œï¼ˆ )是贯彻“è°�投资,è°�å�—益â€�原则的具体表现。(05年真题)
A. 投资行为市场化
B. 投资收益主体化
C. 资金ç¹é›†å¤šå…ƒåŒ–
D. 利益分�公开化
ç”æ¡ˆï¼šB
(3) 交通�输设施的勘测设计�施工�管养�监控�收费���业化
(4) 建设劳务(项目)竞争化
(5) 实现建设è¦�ç´ å¸‚åœºçš„æ³•åˆ¶åŒ–
3. é‡�点建设交通è¿�输设施è¦�ç´ å¸‚åœº
(1) �好�活交通�输设施建设资金市场。
ç»§ç»å¼•进外资,是国内建设资金市场的é‡�è¦�补充。
(2) æ�žå¥½æ�žæ´»äº¤é€šè¿�输设施劳务è¦�ç´ å¸‚åœº
è¿�输设施劳务è¦�ç´ å¸‚åœºå�ˆå�¯ä»¥ç»†åˆ†ä¸ºå‹˜æµ‹è®¾è®¡å¸‚场ã€�建设施工市场ã€�è´¨é‡�监ç�†å¸‚场ç‰ã€‚
对于è¿�输劳务è¦�ç´ å¸‚åœºï¼Œä¸»è¦�是å�„ä¼�业对于劳务承æ�½å®žè¡Œå…¬å¼€ç«žäº‰ï¼Œæ‹©ä¼˜é€‰æ‹©ã€‚
二� �输设施特许���与���转让
(一) �输设施的特许��
1. �输设施特许��的涵义
特许���的�义。
交通è¿�输设施的特许ç»�è�¥ï¼Œåœ¨æˆ‘国就是由政府或其授æ�ƒçš„交通部门将æŸ�项目的建设æ�ƒæˆ–者ç»�è�¥æ�ƒæœ‰é€‰æ‹©åœ°æŽˆäºˆå…·æœ‰èµ„æ ¼çš„å�—让人,并以å�—法律约æ�Ÿçš„å��议规定å�Œæ–¹çš„æ�ƒåŠ›å’Œä¹‰åŠ¡ã€‚
2. �输基础设施特许��的形�
目�,我国�输基础设施特许��的形�主�有两�:
(1) 采用BOTæ–¹å¼�ç‰é¡¹ç›®èž�资è�¥å»ºè¿�输基础设施;
(2) 是政府将�输基础设施建��把���有�转让给�让人。
(二) 公路�输���转让
1. ���有�转让的原则
(1) ��解放�想���改�的原则
(2) ä¸¥æ ¼å�šæŒ�国家规定的特许ç»�è�¥é¡¹ç›®æ‰¹å‡†çš„范围和æ�¡ä»¶
(3) å�šæŒ�公平å�ˆç�†ã€�风险共担ã€�äº’æƒ äº’åˆ©çš„åŽŸåˆ™
(4) 积�促进公路特许��的本国化
2. ���有�转让的调节和范围
在选择和确定有å�¿è½¬è®©ç»�è�¥æ�ƒå…¬è·¯æ—¶è¿˜åº”考虑公路的技术ç»�济特性ã€�地ç�†çŽ¯å¢ƒå’ŒåŒºåŸŸç»�济å�‘展水平ç‰å› ç´ ã€‚ä¸€èˆ¬è¦�符å�ˆä»¥ä¸‹æ�¡ä»¶çš„公路æ‰�有转让ç»�è�¥æ�ƒçš„å�¯èƒ½æ€§ï¼šï¼ˆ1)……;(2)……;(3)……;
3. 公路ç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©æœŸé™�å’Œä»·æ ¼
ç›®å‰�世界å�„国对公路ç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©æœŸé™�å°šæ— ç»Ÿä¸€çš„ç¡®å®šæ–¹æ³•ã€‚æˆ‘å›½æ”¿åºœè§„å®šå…¬è·¯çš„ç‰¹è®¸ç»�è�¥æœŸé•¿ä¸�能超过30年。
确定公路ç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©å¹´é™�,å�¯é‡‡ç”¨ä¸¤ç§�方法:一是计算投资回收期å†�åŠ å•†å®šçš„ç›ˆåˆ©æœŸä½œä¸ºè½¬è®©æœŸé™�的分;二是å�Œæ–¹è¾¾æˆ�共识的å�ˆå®œæŠ•资收益率计算方法。
(1) è®¡ç®—æŠ•èµ„å›žæ”¶æœŸåŠ ç›ˆåˆ©æœŸæ³•
(2) �宜投资收益率法
三� �输项目的�济评价
(一) 项目�济评价基础
1. 资金的时间价值�计算
èµ„é‡‘å…·æœ‰æ—¶é—´ä»·å€¼æ˜¯å› ä¸ºï¼šâ—‹1通货膨胀ã€�è´§å¸�贬值;○2承担风险;○3è´§å¸�增值。
(1) �利
当支付的利æ�¯å’Œå� 用资金的时间ã€�本金å�Šåˆ©çއæˆ�æ£æ¯”时,æ¤åˆ©æ�¯å°±æ˜¯å�•利。
�利的计算公�为:
本利之和:
(2) �利
在å¤�利计算ä¸ï¼Œæ˜¯åœ¨è®¡æ�¯æœŸå†…æ¯�一计æ�¯æœŸï¼ˆä¸€èˆ¬ä¸ºä¸€å¹´æˆ–æ›´çŸäº›ï¼‰è®¡ç®—一次利æ�¯ï¼Œå¹¶æŠŠè¿™æœŸçš„æœ¬åˆ©ä¹‹å’Œä½œä¸ºä¸‹ä¸€æœŸè®¡ç®—利æ�¯çš„æœ¬é‡‘。
é€šè¿‡æœ¬ç« è€ƒè¯•ï¼Œæ£€éªŒè€ƒç”Ÿäº†è§£ã€�熟悉ã€�掌æ�¡è¿�输设施建设投ã€�èž�资体制,è¿�输设施特性ç»�è�¥ä¸Žç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©ï¼Œè¿�输项目的ç»�济评价ç‰çŸ¥è¯†çš„æŽŒæ�¡ç¨‹åº¦ï¼Œä»¥æ��高考生关于è¿�输投资的ç�†è®ºæ°´å¹³ï¼Œä»¥å�Šè§£å†³å®žé™…问题的能力。
�点:
(1) ��性����性投资主体的构�
(2) 常用的�利计算公�
(3) 项目ç»�æµŽè¯„ä»·æŒ‡æ ‡
(4) �感性分�和盈�平衡分�
(5) ��资产的概念
(6) 财务评价和国民�济评价
难点:
(1) 常用的�利计算方法
(2) 项目ç»�æµŽè¯„ä»·æŒ‡æ ‡
(3) 财务评价和国民�济评价
一� �输设施建设投��资体制
(一) �输基础设施投资主体
1. ���性项目的投资主体
(1) ä¸å¤®æ”¿åºœã€‚是è¿�输基础设施的层次的投资者与管ç�†è€…。
(2) 地方政府。地方�级政府对本地区�输基础设施项目进行投资。
(3) �业�公��个人。主�是�业�公��个人的�资。
2. ��性项目的投资主体
(1) 政府(包括部委和地方)。现阶段政府投资的主è¦�æ�¥æº�是预算内投资ã€�政府性建设基金ã€�政府财政债券ç‰ã€‚
(2) 国内�业公�。
(3) 外商和外国政府
(4) 个体。
例题:��性交通�输基础设施的投资主体有( )。
A. 外商和外国政府
B. 地方政府
C. 银行
D. 国内�业公�
E. 基金公�
ç”æ¡ˆï¼šABD
(二) �输设施建设资金的��与结构
在原有计划ç»�济体制下,è¿�输基础设施主è¦�é� 国家的财政拨款。1986年以å�Žéš�ç�€èž�资体制的改é�©ï¼Œå…¬è·¯å»ºè®¾èµ„金从主è¦�ä¾�é� 国家投资ã€�拨款ã€�贷款到主è¦�ä¾�é� 社会ç¹èµ„和项目èž�资。现在已ç»�基本上å�šåˆ°â€œè´·æ¬¾ä¿®è·¯ï¼Œæ”¶è´¹è¿˜è´·ï¼Œæ»šåЍå�‘展â€�ï¼Œå‡ ä¹Žä¸�需è¦�国家财政投入就å�¯ä»¥å®žçŽ°å…¬è·¯å»ºè®¾çš„å¿«é€Ÿå�‘展。
(三) è¿�输设施建设投入è¦�ç´ çš„å¸‚åœºé…�ç½®
建设è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–ï¼Œæ˜¯ä¸ºäº†åŠ å¿«è¿�输基础设施的建设速度和æ��高建设质é‡�,达到优化è¿�输资æº�é…�置的目的。
1. è¿�输基础设施建设è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–çš„æ¶µä¹‰
è¿�输设施è¦�ç´ æ˜¯æŒ‡æž„æˆ�其建设的资金ã€�劳务ã€�物资ã€�人æ‰�ã€�技术ã€�ä¿¡æ�¯ç‰å¿…ä¸�å�¯å°‘的组件。
è¿�输设施è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–æ˜¯æŒ‡æž„æˆ�建设的诸è¦�ç´ æ ¹æ�®ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场ç»�济的è¦�求,在国家å®�观调控下,充分å�‘挥市场在è¿�输设施è¦�ç´ é…�ç½®ä¸çš„基础性作用,实现è¿�输设施建设è¦�ç´ çš„ä¼˜åŒ–é…�置。
2. è¿�输基础设施建设è¦�ç´ å¸‚åœºåŒ–çš„è¦�求
培育和å�‘展è¿�输设施建设è¦�ç´ å¸‚åœºçš„åŸºæœ¬ç›®æ ‡ï¼Œå°±æ˜¯è¦�æ ¹æ�®ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚场ç»�济体制改é�©çš„纲领和改é�©å¼€æ”¾ä»¥æ�¥çš„实践ç»�验,建立和完善建设è¦�ç´ å¸‚åœºä½“ç³»ï¼Œæ˜¯å¸‚åœºåœ¨è¿�输设施建设è¦�ç´ é…�置起到基础性作用。
(1) 实现è¿�è¾“è®¾æ–½æŠ•èµ„æ¸ é�“多元化
(2) 实现投资收益主体化
例题:在交通è¿�输基础设施投资ä¸ï¼Œï¼ˆ )是贯彻“è°�投资,è°�å�—益â€�原则的具体表现。(05年真题)
A. 投资行为市场化
B. 投资收益主体化
C. 资金ç¹é›†å¤šå…ƒåŒ–
D. 利益分�公开化
ç”æ¡ˆï¼šB
(3) 交通�输设施的勘测设计�施工�管养�监控�收费���业化
(4) 建设劳务(项目)竞争化
(5) 实现建设è¦�ç´ å¸‚åœºçš„æ³•åˆ¶åŒ–
3. é‡�点建设交通è¿�输设施è¦�ç´ å¸‚åœº
(1) �好�活交通�输设施建设资金市场。
ç»§ç»å¼•进外资,是国内建设资金市场的é‡�è¦�补充。
(2) æ�žå¥½æ�žæ´»äº¤é€šè¿�输设施劳务è¦�ç´ å¸‚åœº
è¿�输设施劳务è¦�ç´ å¸‚åœºå�ˆå�¯ä»¥ç»†åˆ†ä¸ºå‹˜æµ‹è®¾è®¡å¸‚场ã€�建设施工市场ã€�è´¨é‡�监ç�†å¸‚场ç‰ã€‚
对于è¿�输劳务è¦�ç´ å¸‚åœºï¼Œä¸»è¦�是å�„ä¼�业对于劳务承æ�½å®žè¡Œå…¬å¼€ç«žäº‰ï¼Œæ‹©ä¼˜é€‰æ‹©ã€‚
二� �输设施特许���与���转让
(一) �输设施的特许��
1. �输设施特许��的涵义
特许���的�义。
交通è¿�输设施的特许ç»�è�¥ï¼Œåœ¨æˆ‘国就是由政府或其授æ�ƒçš„交通部门将æŸ�项目的建设æ�ƒæˆ–者ç»�è�¥æ�ƒæœ‰é€‰æ‹©åœ°æŽˆäºˆå…·æœ‰èµ„æ ¼çš„å�—让人,并以å�—法律约æ�Ÿçš„å��议规定å�Œæ–¹çš„æ�ƒåŠ›å’Œä¹‰åŠ¡ã€‚
2. �输基础设施特许��的形�
目�,我国�输基础设施特许��的形�主�有两�:
(1) 采用BOTæ–¹å¼�ç‰é¡¹ç›®èž�资è�¥å»ºè¿�输基础设施;
(2) 是政府将�输基础设施建��把���有�转让给�让人。
(二) 公路�输���转让
1. ���有�转让的原则
(1) ��解放�想���改�的原则
(2) ä¸¥æ ¼å�šæŒ�国家规定的特许ç»�è�¥é¡¹ç›®æ‰¹å‡†çš„范围和æ�¡ä»¶
(3) å�šæŒ�公平å�ˆç�†ã€�风险共担ã€�äº’æƒ äº’åˆ©çš„åŽŸåˆ™
(4) 积�促进公路特许��的本国化
2. ���有�转让的调节和范围
在选择和确定有å�¿è½¬è®©ç»�è�¥æ�ƒå…¬è·¯æ—¶è¿˜åº”考虑公路的技术ç»�济特性ã€�地ç�†çŽ¯å¢ƒå’ŒåŒºåŸŸç»�济å�‘展水平ç‰å› ç´ ã€‚ä¸€èˆ¬è¦�符å�ˆä»¥ä¸‹æ�¡ä»¶çš„公路æ‰�有转让ç»�è�¥æ�ƒçš„å�¯èƒ½æ€§ï¼šï¼ˆ1)……;(2)……;(3)……;
3. 公路ç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©æœŸé™�å’Œä»·æ ¼
ç›®å‰�世界å�„国对公路ç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©æœŸé™�å°šæ— ç»Ÿä¸€çš„ç¡®å®šæ–¹æ³•ã€‚æˆ‘å›½æ”¿åºœè§„å®šå…¬è·¯çš„ç‰¹è®¸ç»�è�¥æœŸé•¿ä¸�能超过30年。
确定公路ç»�è�¥æ�ƒè½¬è®©å¹´é™�,å�¯é‡‡ç”¨ä¸¤ç§�方法:一是计算投资回收期å†�åŠ å•†å®šçš„ç›ˆåˆ©æœŸä½œä¸ºè½¬è®©æœŸé™�的分;二是å�Œæ–¹è¾¾æˆ�共识的å�ˆå®œæŠ•资收益率计算方法。
(1) è®¡ç®—æŠ•èµ„å›žæ”¶æœŸåŠ ç›ˆåˆ©æœŸæ³•
(2) �宜投资收益率法
三� �输项目的�济评价
(一) 项目�济评价基础
1. 资金的时间价值�计算
èµ„é‡‘å…·æœ‰æ—¶é—´ä»·å€¼æ˜¯å› ä¸ºï¼šâ—‹1通货膨胀ã€�è´§å¸�贬值;○2承担风险;○3è´§å¸�增值。
(1) �利
当支付的利æ�¯å’Œå� 用资金的时间ã€�本金å�Šåˆ©çއæˆ�æ£æ¯”时,æ¤åˆ©æ�¯å°±æ˜¯å�•利。
�利的计算公�为:
本利之和:
(2) �利
在å¤�利计算ä¸ï¼Œæ˜¯åœ¨è®¡æ�¯æœŸå†…æ¯�一计æ�¯æœŸï¼ˆä¸€èˆ¬ä¸ºä¸€å¹´æˆ–æ›´çŸäº›ï¼‰è®¡ç®—一次利æ�¯ï¼Œå¹¶æŠŠè¿™æœŸçš„æœ¬åˆ©ä¹‹å’Œä½œä¸ºä¸‹ä¸€æœŸè®¡ç®—利æ�¯çš„æœ¬é‡‘。
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