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ä¸å�Žäººæ°‘共和国国务院令
第543�
  现公布《国务院关于修改〈ä¸å�Žäººæ°‘共和国公路管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‰çš„决定》,自2009å¹´1月1日起施行。
总 � 温家�
二○○八年�二月二�七日
国务院关于修改《ä¸å�Žäººæ°‘共和国公路管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹çš„决定
  国务院决定对《ä¸å�Žäººæ°‘共和国公路管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹å�šå¦‚下修改:
  一ã€�将第ä¹�æ�¡æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå…¬è·¯å»ºè®¾èµ„金å�¯ä»¥é‡‡å�–以下方å¼�ç¹é›†ï¼šå›½å®¶å’Œåœ°æ–¹æŠ•资ã€�专用å�•ä½�投资ã€�ä¸å¤–å�ˆèµ„ã€�社会集资ã€�贷款和车辆è´ç½®ç¨Žã€‚â€�
  二ã€�将第三å��三æ�¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸‰å��一æ�¡ï¼Œåˆ 除该æ�¡ä¸æœ‰å…³è®¾ç«‹â€œå…¬è·¯å¾�费稽查站å�¡â€�的规定,并将这一æ�¡ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œç»�çœ�ã€�自治区ã€�直辖市人民政府批准,公路主管部门å�¯ä»¥åœ¨å¿…è¦�的公路路å�£ã€�桥头ã€�渡å�£ã€�éš§é�“å�£è®¾ç«‹æ”¶å�–车辆通行费的站å�¡ã€‚â€�
  三ã€�åˆ é™¤ç¬¬å��å…«æ�¡ã€�第å��ä¹�æ�¡ã€�第三å��五æ�¡ã€‚
  æ¤å¤–,对其他æ�¡æ–‡çš„顺åº�å�šç›¸åº”调整。
  本决定自2009年1月1日起施行。
  《ä¸å�Žäººæ°‘共和国公路管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹æ ¹æ�®æœ¬å†³å®šå�šç›¸åº”修改,é‡�新公布。
ä¸å�Žäººæ°‘共和国公路管ç�†æ�¡ä¾‹ï¼ˆ1987å¹´10月13日国务院å�‘布
æ ¹æ�®2008å¹´12月27日《国务院关于修改〈ä¸å�Žäººæ°‘共和国公路管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‰çš„决定》修订)
ã€€ã€€ç« æ€» 则
  æ�¡ ä¸ºåŠ å¼ºå…¬è·¯çš„å»ºè®¾å’Œç®¡ç�†ï¼Œå�‘挥公路在国民ç»�济ã€�国防和人民生活ä¸çš„作用,适应社会主义现代化建设的需è¦�,特制定本æ�¡ä¾‹ã€‚
  第二æ�¡ 本æ�¡ä¾‹é€‚用于ä¸å�Žäººæ°‘共和国境内的国家干线公路(以下简称国é�“),çœ�ã€�自治区ã€�直辖市干线公路(以下简称çœ�é�“),县公路(以下简称县é�“),乡公路(以下简称乡é�“)
  本�例对专用公路有规定的,适用于专用公路。
  第三æ�¡ ä¸å�Žäººæ°‘共和国交通部主管全国公路事业。
  第四� 公路管�工作实行统一领导�分级管�的原则。国����由��自治区�直辖市公路主管部门负责修建�养护和管�。
  国é�“ä¸è·¨çœ�ã€�自治区ã€�直辖市的高速公路,由交通部批准的专门机构负责修建ã€�养护和管ç�†ã€‚
  县�由县(市)公路主管部门负责修建�养护和管�。
  乡�由乡(镇)人民政府负责修建�养护和管�。
  专用公路由专用��负责修建�养护和管�。
  第五æ�¡ 公路ã€�公路用地和公路设施å�—国家法律ä¿�护,任何å�•ä½�和个人å�‡ä¸�å¾—ä¾µå� å’Œç ´å��。
ã€€ã€€ç¬¬äºŒç« å…¬è·¯å»ºè®¾
ã€€ã€€ç¬¬å…æ�¡ 公路å�‘展规划应当以国民ç»�济ã€�国防建设和人民生活的需è¦�为ä¾�æ�®ï¼Œå¹¶ä¸Žé“�è·¯ã€�æ°´è·¯ã€�航空ã€�管é�“è¿�输的å�‘展规划相å��调,与城市建设å�‘展规划相é…�å�ˆã€‚
  第七� 国��展规划由交通部编制,报国务院审批。
  ���展规划由��自治区�直辖市公路主管部门编制,报��自治区�直辖市人民政府审批,并报交通部备案。
  县��展规划由地级市(或相当于地级市的机构)的公路主管部门编制,报��自治区�直辖市人民政府或其派出机构审批。
  乡��展规划由县公路主管部门编制,报县人民政府审批。
  专用公路的建设计划,由专用��编制,报上级主管部门审批,并报当地公路主管部门备案。
  第八� 国家鼓励专用公路用于社会�输。专用公路主�用于社会�输时,���自治区�直辖市公路主管部门批准,�以改划为��或者县�。
  第ä¹�æ�¡ 公路建设资金å�¯ä»¥é‡‡å�–以下方å¼�ç¹é›†ï¼šå›½å®¶å’Œåœ°æ–¹æŠ•资ã€�专用å�•ä½�投资ã€�ä¸å¤–å�ˆèµ„ã€�社会集资ã€�贷款和车辆è´ç½®ç¨Žã€‚
  公路建设还�以采�民工建勤�民办公助和以工代赈的办法。
  第å��æ�¡ 公路主管部门对利用集资ã€�贷款修建的高速公路ã€�一级公路ã€�二级公路和大型的公路桥æ¢�ã€�éš§é�“ã€�轮渡ç �头,å�¯ä»¥å�‘过往车辆收å�–通行费,用于å�¿è¿˜é›†èµ„和贷款。
  通行费的�收办法由交通部会�财政部和国家物价局制定。
  第å��一æ�¡ 公路建设用地,按照《ä¸å�Žäººæ°‘共和国土地管ç�†æ³•》的规定办ç�†ã€‚
  第å��二æ�¡ æ ¹æ�®å…¬è·¯å�‘展规划,确定新建公路或者扩宽原有公路路基ã€�增建其他公路设施需è¦�的土地,由当地人民政府纳入其土地利用总体规划。
  第å��三æ�¡ 修建公路影å“�é“�è·¯ã€�管é�“ã€�水利ã€�电力ã€�邮电ç‰è®¾æ–½æ£å¸¸ä½¿ç”¨æ—¶ï¼Œå»ºè®¾å�•ä½�应当事先å¾�得有关部门的å�Œæ„�。
  第å��å››æ�¡ 公路主管部门负责对公路建设工程的质é‡�进行监ç�£å’Œæ£€éªŒã€‚未按国家有关规定验收å�ˆæ ¼çš„公路,ä¸�得交付使用。
  第å��五æ�¡ 修建公路,应当å�Œæ—¶ä¿®å»ºå…¬è·¯çš„防护ã€�养护ã€�环境ä¿�护ç‰é…�套设施。
  公路建æˆ�å�Žï¼Œåº”当按规定设置å�„ç§�äº¤é€šæ ‡å¿—ã€‚
ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰ç« å…¬è·¯å…»æŠ¤
  第å��å…æ�¡ å…¬è·¯ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå…¬è·¯å…»æŠ¤å·¥ä½œï¼Œä¿�æŒ�公路完好ã€�平整ã€�畅通,æ��高公路的è€�久性和抗ç�¾èƒ½åŠ›ã€‚
  进行公路维修应当规定修�期�。施工期间,应当采�措施,��车辆通行。临时�能通行的,应当通过公安交通管�机关事先�布通告。
  第�七� 公路养护实行专业养护与民工建勤养护相结�的制度。
  民工建勤的用工ã€�用车数é¢�ä¸�å¾—è¶…è¿‡å›½å®¶è§„å®šçš„æ ‡å‡†ã€‚
  第å��å…«æ�¡ 公路交通é�‡ä¸¥é‡�ç�¾å®³å�—阻时,当地县级以上人民政府应当立å�³åŠ¨å‘˜å’Œç»„ç»‡é™„è¿‘é©»å†›ã€�机关ã€�团体ã€�妿 ¡ã€�ä¼�业事业å�•ä½�ã€�城乡居民å��助公路主管部门é™�期修å¤�。
  第å��ä¹�æ�¡ å› å…¬è·¯ä¿®å»ºã€�养护需è¦�,在空地ã€�è�’å±±ã€�æ²³æµ�ã€�滩涂å�–土采石,应当å¾�得县(市)人民政府å�Œæ„�。
  在上述地点å�–土采石ä¸�å¾—å½±å“�附近建ç‘物和水利ã€�电力ã€�通讯设施以å�Šå†œç”°æ°´åœŸä¿�æŒ�。
ã€€ã€€åœ¨åŽ¿ï¼ˆå¸‚ï¼‰äººæ°‘æ”¿åºœæ ¸å‡†çš„å…¬è·¯æ–™åœºå�–土采石,任何å�•ä½�和个人ä¸�å¾—å€Ÿæ•…é˜»æŒ æˆ–è€…ç´¢å�–价款。
  第二å��æ�¡ 公路绿化工作,由公路主管部门统ç¹è§„划并组织实施。
ã€€ã€€å…¬è·¯ç»¿åŒ–å¿…é¡»æŒ‰ç…§å…¬è·¯æŠ€æœ¯æ ‡å‡†è¿›è¡Œã€‚
  公路两侧林木ä¸�å¾—ä»»æ„�ç �ä¼�,需è¦�æ›´æ–°ç �ä¼�的,必须ç»�公路主管部门批准。
ã€€ã€€ç¬¬å››ç« è·¯æ”¿ç®¡ç�†
  第二å��一æ�¡ 公路主管部门负责管ç�†å’Œä¿�护公路ã€�公路用地å�Šå…¬è·¯è®¾æ–½ï¼Œæœ‰æ�ƒä¾�法检查ã€�制æ¢ã€�处ç�†å�„ç§�ä¾µå� ã€�ç ´å��公路ã€�公路用地å�Šå…¬è·¯è®¾æ–½çš„行为。
  第二å��二æ�¡ ç¦�æ¢åœ¨å…¬è·¯å�Šå…¬è·¯ç”¨åœ°ä¸Šæž„ç‘设施ã€�ç§�æ¤�作物。ç¦�æ¢ä»»æ„�利用公路边沟进行ç�Œæº‰æˆ–者排放污水。
  第二�三� 在公路两侧开山��木�施工作业,�得��公路�公路设施的安全。
  第二å��å››æ�¡ ä¸�得在大型公路桥æ¢�和公路渡å�£çš„上ã€�下游å�„200米范围内采挖沙石ã€�ä¿®ç‘å ¤å��ã€�倾倒垃圾ã€�压缩或者扩宽河床ã€�è¿›è¡Œçˆ†ç ´ä½œä¸šã€‚ä¸�得在公路隧é�“上方和洞å�£å¤–100米范围内任æ„�å�–土ã€�采石ã€�ä¼�木。
  第二å��五æ�¡ 通过公路渡å�£çš„车辆和人员,必须é�µå®ˆæ¸¡å�£ç®¡ç�†è§„ç« ã€‚
  第二å��å…æ�¡ 未ç»�公路主管部门批准,履带车和é“�轮车ä¸�得在铺有路é�¢çš„公路上行驶,超过桥æ¢�é™�è½½æ ‡å‡†çš„è½¦è¾†ã€�物件ä¸�得过桥。在特殊情况下,必须通过公路ã€�æ¡¥æ¢�时,应当采å�–有效的技术ä¿�护措施。
  第二å��七æ�¡ 兴建é“�è·¯ã€�机场ã€�电站ã€�水库ã€�æ°´æ¸ ï¼Œé“ºè®¾ç®¡çº¿æˆ–è€…è¿›è¡Œå…¶ä»–å»ºè®¾å·¥ç¨‹ï¼Œéœ€è¦�挖掘公路,挖掘ã€�å� 用ã€�利用公路用地å�Šå…¬è·¯è®¾æ–½æ—¶ï¼Œå»ºè®¾å�•ä½�必须事先å�–得公路主管部门å�Œæ„�,影å“�车辆通行的,还须å¾�得公安交通管ç�†æœºå…³å�Œæ„�。工程完æˆ�å�Žï¼Œå»ºè®¾å�•ä½�åº”å½“æŒ‰ç…§åŽŸæœ‰æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ï¼Œæˆ–è€…ç»�å��å•†æŒ‰ç…§è§„åˆ’æ ‡å‡†ä¿®å¤�或者改建公路。
  第二å��å…«æ�¡ 修建跨越公路的桥æ¢�ã€�渡槽ã€�架设管线ç‰ï¼Œåº”当考虑公路的远景å�‘展,符å�ˆå…¬è·¯çš„æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ï¼Œå¹¶äº‹å…ˆå¾�得当地公路主管部门和公安交通管ç�†æœºå…³å�Œæ„�。
  第二å��ä¹�æ�¡ 在公路两侧修建性工程设施,其建ç‘物边缘与公路边沟外缘的间è·�为:国é�“ä¸�少于20米,çœ�é�“ä¸�少于15米,县é�“ä¸�少于10米,乡é�“ä¸�少于5米。
  第三�� 在公路上设置交���,必须�公路主管部门和公安交通管�机关批准。
  设计ã€�修建交å�‰é�“å�£ï¼Œå¿…须符å�ˆå›½å®¶è§„å®šçš„æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€‚
  第三�一� ���自治区�直辖市人民政府批准,公路主管部门�以在必�的公路路��桥头�渡��隧��设立收�车辆通行费的站�。
ã€€ã€€ç¬¬äº”ç« æ³•å¾‹è´£ä»»
  第三�二� 对��本�例规定的��和个人,公路主管部门�以分别情况,责令其返还原物���原状�赔��失�没收�法所得并处以罚款。
  第三�三� 当事人对公路主管部门给予的处罚��的,�以�上级公路主管部门�出申诉;对上级公路主管部门的处�决定��的,�以在接到处�决定书之日起15日内�人民法院起诉;期满�起诉��履行的,公路主管部门�以申请人民法院强制执行。
  第三�四� 公路管�人员��本�例的,由公路主管部门给予行政处分或�济处罚。
  第三�五� ��本�例应当�治安管�处罚的,由公安机关处�;构�犯罪的,由�法机关�法追究刑事责任。
  第å…ç« é™„ 则
  第三å��å…æ�¡ 本æ�¡ä¾‹ä¸‹åˆ—用è¯çš„å�«ä¹‰æ˜¯ï¼š
  “公路�是指�公路主管部门验收认定的城间�城乡间�乡间能行驶汽车的公共�路。公路包括公路的路基�路��桥��涵洞�隧�。
  “公路用地�是指公路两侧边沟(或者截水沟)�边沟(或者截水沟)以外�少于1米范围的土地。公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定。
  “公路设施â€�是指公路的排水设备ã€�é˜²æŠ¤æž„é€ ç‰©ã€�交å�‰é�“å�£ã€�界碑ã€�测桩ã€�安全设施ã€�通讯设施ã€�检测å�Šç›‘控设施ã€�养护设施ã€�æœ�务设施ã€�渡å�£ç �头ã€�花è�‰æž—木ã€�专用房屋ç‰ã€‚
  第三å��七æ�¡ 本æ�¡ä¾‹ç”±äº¤é€šéƒ¨è´Ÿè´£è§£é‡Šï¼Œäº¤é€šéƒ¨å�¯ä»¥æ ¹æ�®æœ¬æ�¡ä¾‹åˆ¶å®šå®žæ–½ç»†åˆ™ã€‚
  第三�八� 本�例自1988年1月1日起施行。
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