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煤矿安全管��从岗�抓起

æ�¥æº�:考试大  2009å¹´11月10æ—¥   ã€�考试大,有你,也有我ï¼�】

    å²—ä½�是安全管ç�†çš„基础。中煤政研会一直强调文明煤矿建设è¦�从岗ä½�抓起,因为岗ä½�是煤矿管ç�†çš„æº�头,安全管ç�†æ›´æ˜¯å¦‚此。
    â€œå²—ä½�â€�集中了安全生产所相关的人ã€�机ã€�环境/设施ã€�作业时间ã€�作业空间等è¦�素,岗ä½�的安全是矿井安全的é‡�è¦�组æˆ�部分,岗ä½�安全绩效的æ��å�‡å¿…定æ„�味ç�€çŸ¿äº•安全绩效的æ��å�‡ã€‚
    å�¦ä¸€æ–¹é�¢ï¼Œâ€œå²—ä½�â€�作为安全管ç�†çš„对象,所有的管ç�†åˆ¶åº¦ã€�管ç�†æ‰‹æ®µéƒ½å¯¹å…¶å�‘生作用,站在“岗ä½�â€�的角度看管ç�†ï¼Œçœ‹ç®¡ç�†åˆ¶åº¦çš„æ¼�æ´žã€�看管ç�†æ‰‹æ®µçš„å��å·®ã€�看管ç�†ç³»ç»Ÿçš„æ•ˆåŠ›ï¼Œçœ‹å¾—æ¸…æ¥šã€�客观ã€�å…¨é�¢ï¼Œä¹Ÿç›´æŽ¥ã€‚ 本文æ�¥æº�:考试大网
    å› æ­¤ï¼Œæˆ‘们认为,岗ä½�是安全管ç�†å·¥ä½œçš„切入点。在总结本矿实践ç»�验的å�Œæ—¶ï¼Œè¿˜è¯·æ�¥è¡Œä¸šé‡Œçš„专家和基层管ç�†äººå‘˜å¼€å±•调研和讨论,终把岗ä½�管ç�†çš„ç�€çœ¼ç‚¹æ”¾åˆ°â€œæœ¬è´¨å®‰å…¨å²—â€�的建设上,以“本质安全岗â€�为矿井本质安全夯实基础。
    åœ¨è¿‘几年的实践中,我们以建设本质安全岗为载体,通过推行自主安全管ç�†ã€�开展岗ä½�æ��述和手指å�£è¿°ã€�实行“333â€�安全确认ã€�创建党员安全岗ã€�é�’年监ç�£å²—等,使安全管ç�†è´¯ç©¿åˆ°å¹²éƒ¨å’Œå·¥äººçš„æ‰€æœ‰å²—ä½�,安全管ç�†çš„æ‰€æœ‰å±‚é�¢éƒ½åœ¨å²—ä½�上体现,所有安全管ç�†æŽªæ–½å’Œå®‰å…¨è´£ä»»éƒ½è�½å®žåœ¨å²—ä½�。具体的å�šæ³•æ˜¯ï¼š
    ï¼ˆä¸€ï¼‰å®žæ–½è‡ªä¸»å®‰å…¨ç®¡ç�†
    å¼€å±•以“å�šè‡ªä¸»å®‰å…¨å‘˜å·¥â€�为主题的安全æ€�想教育活动,æ�­å»ºäº†â€œäººäººæƒ³å®‰å…¨â€�的平å�°ã€‚建立å�¥å…¨å®‰å…¨æ„¿æ™¯ã€�ç�†å¿µä½“ç³»ã€�心ç�†è°ƒé€‚3个å­�系统,牢固树立“人人都是安全员,处处都是安全岗â€�ã€�å�‘è�Œå·¥æ˜­ç¤ºå®‰å…¨ã€�å�¥åº·ã€�文明ã€�愉快的美好å‰�景,促进员工对自己的安全行为进行自我控制和约æ�Ÿã€‚
    å¼€å±•以“懂规程ã€�精技能â€�为主题的规范员工行为活动,æ�­å»ºâ€œäººäººä¼šå®‰å…¨â€�的平å�°ã€‚推行准军事化训练,从矿领导ã€�科级干部,到普通è�Œå·¥ï¼Œè¿›è¡Œå…¨å‘˜å†›äº‹è®­ç»ƒï¼Œæ¯�年春季和秋季,以整建制的队为å�•ä½�,组织军事会æ“�,进一步培养干部è�Œå·¥çš„æœ�从æ„�识和执行æ„�识,全é�¢ä¿ƒè¿›å…¨ä½“员工的安全行为养æˆ�。
    å¼€å±•以“整制度ã€�查éš�æ‚£ã€�æ�žç²¾å“�â€�为主题的和è°�安全环境è�¥é€ æ´»åŠ¨ï¼Œæ�­å»ºâ€œäººäººèƒ½å®‰å…¨â€�的平å�°ã€‚ä¾�é� ç§‘技进步,大力å�‘展采掘机械化;组织科技攻关,加强对通风ã€�瓦斯ã€�机电ã€�è¿�输ã€�排水等系统安全ä¿�护装备的技术研究;形æˆ�“人机互补ã€�人机制约ã€�人机和è°�â€�的安全ä¿�护链。
    é€šè¿‡æ�­å»ºä¸‰ä¸ªå¹³å�°ï¼Œä½¿è�Œå·¥äººäººâ€œæƒ³å®‰å…¨â€�ã€�“会安全â€�ã€�“能安全â€�,促进“个人自律ã€�ç�­ç»„自主ã€�区队自治â€�自主安全管ç�†çš„å½¢æˆ�。
    ï¼ˆäºŒï¼‰å¼€å±•å²—ä½�æ��述和手指å�£è¿°
    å²—ä½�æ��述和手指å�£è¿°æ˜¯å®‰å…¨è¡Œä¸ºå…»æˆ�çš„é‡�è¦�内容之一,是æ��å�‡å‘˜å·¥å²—ä½�作业质é‡�ã€�ç¡®ä¿�安全生产的é‡�è¦�手段。我们在全矿所有岗ä½�推行手指å�£è¿°å’Œå²—ä½�æ��述,干部é‡�点是岗ä½�æ��述,è�Œå·¥é‡�点是手指å�£è¿°ï¼Œå¹¶æŠŠå‡†å†›äº‹åŒ–ã€�文明用语ã€�员工岗ä½�场景æ��è¿°å’Œæ“�作æ��述三部分内容,确定为一矿的手指å�£è¿°ç¨‹å¼�内容。干部岗ä½�æ��述内容包括:工作è�Œè´£ã€�工作任务ã€�应急措施。è�Œå·¥æ‰‹æŒ‡å�£è¿°å†…容包括:文明用语ã€�场景æ��è¿°å’Œæ“�作æ��述。我们还对全矿232个管ç�†å²—ä½�å’Œ350个工人岗ä½�çš„æ“�作è¦�领进行统一规范,分井上ã€�井下两册,汇编æˆ�《手指å�£è¿°æ“�作è¦�领手册》一书。å�Œæ—¶ï¼Œç»Ÿä¸€åˆ¶ä½œ8000个手指å�£è¿°æ“�作è¦�领å�¡ç‰‡ï¼Œäº•下员工人手一å�¡ï¼Œéš�身æ�ºå¸¦ï¼Œä¿ƒè¿›æŽŒæ�¡ã€‚
    ï¼ˆä¸‰ï¼‰æŽ¨è¡Œâ€œ333â€�安全确认制
    â€œç¡®è®¤åˆ¶â€�是实现精准管ç�†çš„一ç§�基本途径,主è¦�作用是é�¿å…�盲目æ“�作执行的无æ„�识行为,强化责任,确ä¿�正确率。我们把确认制应用到安全管ç�†ä¸­ï¼Œç»“å�ˆç…¤çŸ¿å®žé™…,全力推行“333â€�(三确认ã€�三签字ã€�三追究)安全确认制。
    â€œ3确认â€�å�³ï¼šå²—å‰�三确认ã€�岗中三确认ã€�å²—å�Žä¸‰ç¡®è®¤ã€‚å²—å‰�三确认:一是确认上岗è�Œå·¥æ€�想情绪稳ä¸�稳定;二是确认上岗è�Œå·¥èº«ä½“状况好ä¸�好;三是确认æ“�作规程会ä¸�会。通过确认把好事故关,控制事故主体,ä¸�确认ä¸�准入井。岗中三确认:一是确认有无éš�患存在和处ç�†ï¼›äºŒæ˜¯ç¡®è®¤æ˜¯å�¦æŒ‰ç« æ“�作;三是确认工作æµ�程是å�¦ç¬¦å�ˆè§„程。通过确认把好æµ�程,控制事故æº�,ä¸�确认ä¸�准工作。岗å�Žä¸‰ç¡®è®¤ï¼šä¸€æ˜¯ç¡®è®¤å·¥ç¨‹è´¨é‡�是å�¦å�ˆæ ¼ï¼›äºŒæ˜¯ç¡®è®¤å½“ç�­æ˜¯å�¦å­˜åœ¨éš�患,是å�¦å¤„ç�†ã€‚;三是确认是å�¦æŒ‚牌å¤�命交接ç�­ã€‚通过确认,把好事故æº�,控制事故å�‘生,ä¸�确认ä¸�准下ç�­ã€‚
    â€œ3签字â€�å�³ï¼šå²—å‰�ã€�岗中ã€�å²—å�Žï¼Œæ¯�一次确认都è¦�有确认人签字为è¯�。
    â€œ3追究â€�å�³ï¼šä¸�签字视为没确认è¦�追究;确认å�Žä¸�准确è¦�追究;挂牌ä¸�å¤�命è¦�追究。
    é€šè¿‡â€œ333â€�安全确认制,控制事故å�‘生的主体,控制事故æº�,å�Šæ—¶å�‘现问题ã€�解决问题,å‡�å°‘å’Œé�¿å…�事故的å�‘生,确ä¿�安全生产。
    ï¼ˆå››ï¼‰æ±‡è�šå…šæ”¿å·¥å›¢å…±æŠ“å®‰å…¨çš„å�ˆåŠ›
    æˆ‘们在å�‘挥安检ã€�è´¨é‡�ã€�技术ã€�开拓ã€�机电ã€�通风ã€�防çª�等业务ä¿�安部门è�Œèƒ½ä½œç”¨çš„å�Œæ—¶ï¼Œæ³¨é‡�å�‘挥纪委线ã€�行政线ã€�工会线ã€�女工线ã€�é�’年线ã€�ä¿�å�«çº¿ã€�安全教育线“七æ�¡çº¿â€�的作用。在全矿11个党总支ã€�78个党支部中设立365个“党员安全岗â€�,在井下70个工作地点悬挂“党员安全岗â€�牌æ�¿ï¼Œæ˜Žç¡®å²—员è�Œè´£ï¼Œå�‘挥岗员作用。共é�’团组织的82个é�’年安全监ç�£å²—å’Œ282个岗员,å�‘挥é�’年人的先锋模范作用,在当好安全哨兵的å�Œæ—¶ï¼Œå¼€å±•“零点行动â€�井下查岗活动,加强对é‡�点采掘工作é�¢ï¼Œé‡�点岗ä½�å�Šè¾¹è¿œæ­»è§’检查,形æˆ�安全å�ˆåŠ›ï¼Œå…±ä¿�安全生产。
    ï¼ˆäº”)å�¥å…¨å››é¡¹åˆ¶åº¦
    ä¸€æ˜¯å�¥å…¨å®‰å…¨æ‰§è¡Œæœºåˆ¶ã€‚以æ��å�‡æ‰§è¡ŒåŠ›ä¸ºç�€åŠ›ç‚¹ï¼Œç�£ä¿ƒå�„级领导干部履行安全责任。实行“无为问责ã€�有错追究â€�制,æˆ�立以纪委ã€�组干科和安检科组æˆ�的干部作风检查å°�分队,ä¸�间断地严查干部作风和安全责任è�½å®žæƒ…况,对执行力ä¸�强ã€�安全责任ä¸�è�½å®žçš„干部进行追究,建立“执行任务ä¸�找借å�£ã€�è�½å®žåˆ¶åº¦ä¸�打折扣ã€�追究责任ä¸�讲情é�¢â€�的执行机制,以一æµ�的执行力,确ä¿�安全措施到ä½�ã€�现场管ç�†åˆ°ä½�ã€�干部带ç�­åˆ°ä½�ã€�监ç�£æ£€æŸ¥åˆ°ä½�ã€�责任追究到ä½�。
    äºŒæ˜¯å�¥å…¨å®‰å…¨ä¿�障机制。干部è�Œå·¥è´£ä»»è�”ä¿�制,战线领导包区科ã€�区科领导包队ã€�队领导包è�Œå·¥ï¼Œå°†é¢†å¯¼å¹²éƒ¨çš„安全工资与其所包区队ã€�è�Œå·¥å®‰å…¨å·¥ä½œå¥½å��挂钩,安全出问题连带追究担ä¿�人的责任。形æˆ�从上至下一级包一级,一级ä¿�一级的全员ã€�全过程ã€�全方ä½�安全包ä¿�体系。 本文æ�¥æº�:考试大网
    ä¸‰æ˜¯å�¥å…¨å®‰å…¨è´¨é‡�机制。实行安全质é‡�责任终身制,对æ¯�个岗ä½�çš„æ¯�一项工程或完æˆ�一项工作,都明确责任人,对工程(工作)质é‡�终身负责,æ��高干部è�Œå·¥çš„责任æ„�识。
    å››æ˜¯å�¥å…¨å®‰å…¨è€ƒæ ¸å¥–惩机制。全é�¢æŽ¨è¡Œâ€œ33211â€�结构工资制(å�³ç”Ÿäº§ä»»åŠ¡å� 30%ã€�安全工资å� 30%ã€�è´¨é‡�工资å� 20%ã€�ç»�è�¥ç®¡ç�†å� 10%ã€�安全文化å� 10%)ã€�干部安全质é‡�绩效工资制ã€�全员安全质é‡�风险抵押和阶段性安全活动é‡�奖é‡�罚制度,规范安全考核机制,以安全定收入,在全矿形æˆ�“收入增加主è¦�é� å®‰å…¨â€�ã€�“æ�žå¥½å®‰å…¨æ˜¯å¢žåŠ å·¥èµ„çš„å‰�æ��æ�¡ä»¶â€�的氛围,促使全员è�½å®žå®‰å…¨è´£ä»»ï¼Œæ��高æ�žå¥½å®‰å…¨å·¥ä½œçš„主动性。
    æœ¬è´¨å®‰å…¨å²—概念的æ��出,以å�Šè¿‘几年的创建实践,促使我们更加注é‡�系统化的改进,对贯彻安全ç�†å¿µã€�æ��高安全管ç�†æ•ˆçŽ‡ç­‰æ–¹é�¢éƒ½èµ·åˆ°äº†å��分积æž�的作用:
    é¦–先,实现了以人为本,安全。员工的生命价值高于ä¼�业ç»�济价值ã€�高于管ç�†è€…业绩价值,员工生命安全是一切管ç�†æ´»åŠ¨çš„ç›®æ ‡æ˜¯å‡ºå�‘点;员工是所有煤矿安全生产è¦�素中具能动性ã€�具安全实现能力的因素,建设本质安全岗的实质是为岗ä½�员工创造安全工作æ�¡ä»¶ï¼ŒåŒ…括设备ã€�设施和场地等硬件æ�¡ä»¶ï¼Œä¹ŸåŒ…括程åº�ã€�培训ã€�制度ã€�文化等软性支æŒ�ï¼›
    ç¬¬äºŒï¼Œè¾¾åˆ°äº†é¢„防为主,过程控制的目的。安全生产é‡�在防患于未然,在员工开展岗ä½�作业å‰�ã€�开展岗ä½�作业时,通过系统追问,预知安全知识ã€�预想安全éš�æ‚£ã€�预施安全措施;通过周而å¤�始的系统追问,实现对全员ã€�全方ä½�的过程管ç�†ï¼›
    ç¬¬ä¸‰ï¼Œæ��高了管ç�†æ´»åŠ¨æœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œä¿ƒè¿›äº†å®‰å…¨ç®¡ç�†ç³»ç»Ÿçš„å…¨é�¢æ��å�‡ã€‚以实现岗ä½�安全为目标,实时æ�­ç¤ºå®‰å…¨ç®¡ç�†è–„弱点,æ��出改进措施,å�ªè¦�å²—ä½�没有达到本质安全状æ€�,管ç�†æ´»åŠ¨çš„æ”¹è¿›å°±ä¸�会å�œæ­¢ã€‚

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