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安全管�计划的内容和形�

æ�¥æº�:考试大  2009å¹´11月27æ—¥   ã€�关注考试大,就是关注自己的未æ�¥ã€‘

    ä¸€ã€�安全管ç�†è®¡åˆ’的内容
    ç”±äºŽå�„行å�„业的工作性质ä¸�å�Œï¼Œæ‰¿æ‹…的任务和完æˆ�任务的主客观æ�¡ä»¶ä¸�一样,因此计划有大有å°�ã€�内容有详有略,有的相当完备ã€�有的å��分简å�•。但是,安全管ç�†è®¡åˆ’必须具备以下3个è¦�素:
    1.目标
    è¿™æ˜¯å®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’çš„ç�µé­‚。安全管ç�†è®¡åˆ’就是为完æˆ�安全工作任务而制定的。安全工作目标是安全管ç�†è®¡åˆ’产生的导因,也是安全管ç�†è®¡åˆ’的奋斗方å�‘。没有努力方å�‘,没有è¦�求和指标,就没有必è¦�制定计划。因此,制定安全管ç�†è®¡åˆ’å‰�,è¦�分æž�研究安全工作现状,并明确无误地æ��出安全工作的目的和è¦�求,以å�Šæ��出这些è¦�求的根æ�®ï¼Œä½¿å®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’的执行者事先就知é�“安全工作未æ�¥çš„结果。 采集者退散
    2.措施
    è¿‡æ²³å¿…先有桥。有了既定的安全工作任务,还必须有完æˆ�任务的措施和方法。这是实现安全管ç�†è®¡åˆ’çš„ä¿�è¯�。措施和方法主è¦�指达到既定安全目标需è¦�什么手段,动员哪些力é‡�,创造什么æ�¡ä»¶ï¼ŒæŽ’除哪些困难。如果是集体的计划,还è¦�写明æŸ�项安全任务的责任者,便于检查监ç�£ï¼Œä»¥ç¡®ä¿�安全管ç�†è®¡åˆ’的实施。 考试大论å�›
    3.步骤
    ä¹Ÿå°±æ˜¯å·¥ä½œçš„程åº�和时间的安排。而在实施当中,å�ˆæœ‰è½»é‡�缓急之分,哪是é‡�点ã€�哪是é�žé‡�点,应有个明确的认识。因此,在制定安全管ç�†è®¡åˆ’时,有了总的时é™�以å�Žï¼Œè¿˜å¿…须有æ¯�一阶段的时间è¦�求,人力ã€�物力ã€�财力的分é…�使用,使有关å�•ä½�和人员知é�“在一定的时间内,一定的æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼ŒæŠŠå·¥ä½œå�šåˆ°ä»€ä¹ˆç¨‹åº¦ï¼Œä»¥äº‰å�–主动å��调进行,这是安全管ç�†è®¡åˆ’的主è¦�内容。
    å®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’çš„3个è¦�素在具体制定时,首先è¦�说明安全任务指标。至于措施ã€�步骤ã€�责任者等,应根æ�®å…·ä½“情况而定。å�¯åˆ†å¼€è¯´æ˜Žï¼Œä¹Ÿå�¯åœ¨ä¸€èµ·ç»¼å�ˆè¯´æ˜Žï¼Œè¿˜å�¯ä»¥æœ‰åˆ†æœ‰å�ˆåœ°è¯´æ˜Žã€‚但是,ä¸�论哪ç§�编制方法,都必须体现出这3个è¦�素。
    ä¸‰è¦�素是安全管ç�†è®¡åˆ’的主体部分。除此以外,æ¯�份计划还è¦�包括以下内容:一是确切的一目了然的标题,把安全管ç�†è®¡åˆ’的内容和执行计划的有效期体现出æ�¥ï¼›äºŒæ˜¯å®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’的制定者和制定计划的日期;三是有些内容需è¦�用图表æ�¥è¡¨çŽ°ï¼Œæˆ–è€…éœ€è¦�用文字说明的,还å�¯ä»¥æŠŠå›¾è¡¨æˆ–说明附在计划正文å�Žé�¢ï¼Œä½œä¸ºå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’的一个组æˆ�部分。 采集者退散
    äºŒã€�安全管ç�†è®¡åˆ’的形å¼�
    ä¼�业安全管ç�†è®¡åˆ’的形å¼�是多ç§�多样的,它å�¯ä»¥ä»Žä¸�å�Œçš„角度,按照一定的åº�列进行分类,从而形æˆ�一个完整的计划体系。这个计划体系如果按时间ï¼�é¡·åº�æ�¥åˆ’分,å�¯åˆ†ä¸ºé•¿æœŸè®¡åˆ’ã€�中期计划和短期计划;按计划的内容å�¯åˆ†ä¸ºä¼�业安全生产å�‘展计划ã€�ä¼�业安全文化建设计划ã€�安全教育å�‘展计划ã€�éš�患整改措施计划ã€�ç�­ç»„安全建设计划等;按计划的性质å�¯åˆ†ä¸ºå®‰å…¨æˆ˜ç•¥è®¡åˆ’ã€�安全战术计划;按计划的具体化程度å�¯ä»¥åˆ†ä¸ºå®‰å…¨ç›®æ ‡ã€�安全策略ã€�安全规划ã€�安全预算等;按计划管ç�†å½¢å¼�和调节控制程度的ä¸�å�Œå�¯åˆ†ä¸ºæŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’ã€�指导性计划等。 æ�¥æº�:考试大
    1.长期ã€�中期和短期安全管ç�†è®¡åˆ’
    ï¼ˆ1)长期安全管ç�†è®¡åˆ’ å®ƒçš„æœŸé™�一般在10年以上,å�ˆå�¯ç§°ä¸ºé•¿è¿œè§„划或远景规划。长期安全管ç�†è®¡åˆ’期é™�的确定主è¦�考虑以下因素:,为实现一定的安全生产战略任务大体需è¦�的时间;第二,人们认识客观事物å�Šå…¶è§„律性的能力ã€�预è§�程度,制定科学的计划所需è¦�的资料ã€�手段ã€�方法等æ�¡ä»¶å…·å¤‡çš„æƒ…况;第三,科技的å�‘展å�Šå…¶åœ¨ç”Ÿäº§ä¸Šçš„è¿�用程度等。 采集者退散
    é•¿æœŸå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’一般å�ªæ˜¯çº²é¢†æ€§ã€�轮廓性的计划,它å�ªæœ‰ä¸€ä¸ªæ¯”较粗略的远景规划设想。由于计划的期é™�较长,ä¸�确定的因素较多,况且有些因素人们事先也难以预料,因此,它å�ªèƒ½ä»¥ç»¼å�ˆæ€§æŒ‡æ ‡å’Œé‡�大项目为主,还必须有中ã€�短期计划æ�¥è¡¥å……,把计划目标加以具体化。
    ï¼ˆ2)中期安全管ç�†è®¡åˆ’ å®ƒçš„æœŸé™�一般为5å¹´å·¦å�³ï¼Œç”±äºŽæœŸé™�较短,å�¯ä»¥æ¯”较准确地衡é‡�计划期å�„ç§�å› ç´ çš„å�˜åЍå�Šå…¶å½±å“�。所以,在一个较大系统中,中期计划是实现安全管ç�†è®¡åˆ’的基本形å¼�。它一方é�¢å�¯ä»¥æŠŠé•¿æœŸçš„安全生产战略任务分阶段具体化,å�¦ä¸€æ–¹é�¢å�ˆå�¯ä¸ºå¹´åº¦å®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’的编制æ��供基本框架,因而æˆ�为è�”系长期计划和年度计划的桥æ¢�和纽带。éš�ç�€è®¡åˆ’工作水平的æ��高,五年计划也应列出分年度的指标,但它ä¸�能代替年度计划的编制。
    ï¼ˆ3)短期安全管ç�†è®¡åˆ’ çŸ­æœŸå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’包括年度计划和季度计划,以年度计划为主è¦�å½¢å¼�。它是中ã€�长期安全管ç�†è®¡åˆ’的具体实施计划和行动计划。它根æ�®ä¸­æœŸè®¡åˆ’具体规定本年度的安全生产任务和有关措施,内容比较具体ã€�细致ã€�准确;有执行å�•ä½�,有相应的人力ã€�物力ã€�财力的分é…�,为贯彻执行æ��供了å�¯èƒ½ï¼Œä¸ºæ£€æŸ¥è®¡åˆ’的执行情况æ��供了ä¾�æ�®ï¼Œä»Žè€Œä½¿ä¸­ã€�长期安全管ç�†è®¡åˆ’的实现有了切实的ä¿�è¯�。
    é•¿æœŸã€�中期ã€�短期计划的有机å��调和相互é…�套,是ä¼�业生存和å�‘展的ä¿�è¯�。在安全生产实践过程中,一般的ç»�验是,长期计划å�¯ä»¥ç²—略一些,弹性大一些,而短期计划则è¦�具体ã€�详细些。å�Œæ—¶ï¼Œè¿˜åº”注æ„�编制滚动å¼�计划,以解决好长计划与短计划之间的å��调问题。
    2.高层ã€�中层ã€�基层安全管ç�†è®¡åˆ’
    ï¼ˆ1)高层计划 é«˜å±‚安全管ç�†è®¡åˆ’是由高层领导机构制定并下达到整个组织执行和负责检查的计划。高层安全管ç�†è®¡åˆ’一般是战略性的计划,它是对本组织有关é‡�大的ã€�带全局性的ã€�时间较长的安全工作任务的筹划。比如远景规划,就是对较大范围ã€�较长时间ã€�较大规模的工作的总方å�‘ã€�大目标ã€�主è¦�步骤和é‡�大措施的设想è“�图。这ç§�设想è“�图虽然有é‡�点部署和战略措施,但并ä¸�具体指明有关的工作步骤和实施措施;虽然有总的时间è¦�求,但并ä¸�æ��出具体的ã€�严格的工作时间表。这ç§�远景规划和战略措施全国有ã€�地区有ã€�一个ä¼�业也有。全国和地区的一般å�«å�‘展战略,ä¼�业å�•ä½�的一般å�«ç»�è�¥æˆ˜ç•¥ã€‚
    ï¼ˆ2)中层计划 å®ƒæ˜¯ä¸­å±‚管ç�†æœºæž„制定ã€�下达或é¢�布到有关基层执行并负责检查的计划。中层计划一般是战术或业务计划。战术或业务计划是实现战略计划的具体安排,它规定基层组织和组织内部å�„部门在一定时期需è¦�完æˆ�什么,如何完æˆ�,并筹划出入力ã€�物力和财力资æº�等。
    ï¼ˆ3)基层计划 å®ƒæ˜¯åŸºå±‚执行机构制定ã€�é¢�布和负责检查的计划。基层计划一般是执行性的计划,主è¦�有安全作业计划ã€�安全作业程åº�和规定等。基层计划的制定首先必须以高层计划的è¦�求为ä¾�æ�®ï¼Œä¿�è¯�高层计划或战略计划的实现。å�Œæ—¶ï¼ŒåŸºå±‚计划还应在高层计划许å�¯çš„范围内ã€�æ ¹æ�®è‡ªèº«çš„æ�¡ä»¶å’Œå®¢è§‚情况的å�˜åŒ–ç�µæ´»åœ°ä½œå‡ºå®‰æŽ’。 本文æ�¥æº�:考试大网
    æ€»ä¹‹ï¼Œé«˜å±‚计划ã€�中层计划和基层计划三者既有è�”系,å�ˆæœ‰åŒºåˆ«ï¼Œå®ƒä»¬åº”在统一计划分级管ç�†çš„原则下,å�ˆç�†åˆ’分管ç�†æ�ƒé™�,å�šåˆ°â€œç®¡è€Œä¸�死,活而ä¸�ä¹±â€�。 æ�¥æº�:考试大
    3.指令性计划和指导性计划
    ï¼ˆ1)指令性计划 æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’是由上级计划å�•ä½�按隶属关系下达,è¦�求执行计划的å�•ä½�和个人必须完æˆ�的计划。其特点如下。 www.ï¼¥xamda.CoM考试就到考试大
    â‘ å¼ºåˆ¶æ€§ å‡¡æ˜¯æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’,都是必须å�šå†³æ‰§è¡Œçš„,具有行政和法律的强制性。 考试大ï¼�全国教育类网站(www.Examda。com)
    â‘¡æ�ƒå¨�性 å�ªè¦�以指令形å¼�下达的计划,在执行中就ä¸�得擅自更改å�˜æ�¢ï¼Œå¿…é¡»ä¿�è¯�完æˆ�。
    â‘¢è¡Œæ”¿æ€§ æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’主è¦�是é� è¡Œæ”¿åŠžæ³•ä¸‹è¾¾æŒ‡æ ‡å®Œæˆ�。 æ�¥æº�:考试大
    â‘£é—´æŽ¥å¸‚场性 æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’也è¦�è¿�用市场机制,但是,市场机制是间接å�‘生作用的。由此å�¯è§�,指令性计划å�ªèƒ½é™�于é‡�è¦�的领域和é‡�è¦�的任务,而ä¸�能范围过宽。å�¦åˆ™ï¼Œä¸�利于调动基层å�•ä½�的安全生产积æž�性。
    ï¼ˆ2)指导性计划 æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’是上级计划å�•ä½�å�ªè§„定方å�‘ã€�è¦�求或一定幅度的指标,下达隶属部门和å�•ä½�å�‚考执行的一ç§�计划形å¼�。在市场ç»�济æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼Œå¤§éƒ¨åˆ†éƒ½æ˜¯æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’。这ç§�计划具有以下特点。
    â‘ å…·æœ‰çº¦æ�Ÿæ€§ æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’ä¸�åƒ�指令性计划那样具有法律强制性,å�ªæœ‰å�·å�¬ã€�引导和一定的约æ�Ÿä½œç”¨ï¼Œå¹¶ä¸�强行下属接å�—和执行。
    â‘¡å…·æœ‰ç�µæ´»æ€§ æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’指标是粗线æ�¡çš„,有弹性的,给下属å�•ä½�以ç�µæ´»æ´»åŠ¨çš„ä½™åœ°ã€‚ 采集者退散
    â‘¢é—´æŽ¥è°ƒèŠ‚æ€§ æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’主è¦�通过ç»�济æ� æ�†ï¼Œæ²Ÿé€šä¿¡æ�¯ç­‰æ‰‹æ®µæ�¥å®žçŽ°ä¸Šçº§è®¡åˆ’ç›®æ ‡çš„ã€‚

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