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安全管�计划的形�

æ�¥æº�:考试大  2010å¹´3月1æ—¥   ã€�考试大,有你,也有我ï¼�】

  �业安全管�计划的形�是多�多样的,它�以从��的角度,按照一定的�列进行分类,从而形�一个完整的计划体系。这个计划体系如果按时间�顷��划分,�分为长期计划�中期计划和短期计划;按计划的内容�分为�业安全生产�展计划��业安全文化建设计划�安全教育�展计划��患整改措施计划��组安全建设计划等;按计划的性质�分为安全战略计划�安全战术计划;按计划的具体化程度�以分为安全目标�安全策略�安全规划�安全预算等;按计划管�形�和调节控制程度的���分为指令性计划�指导性计划等。
  1.长期�中期和短期安全管�计划
  (1)长期安全管�计划它的期�一般在10年以上,��称为长远规划或远景规划。长期安全管�计划期�的确定主�考虑以下因素:,为实现一定的安全生产战略任务大体需�的时间;第二,人们认识客观事物�其规律性的能力�预�程度,制定科学的计划所需�的资料�手段�方法等�件具备的情况;第三,科技的�展�其在生产上的�用程度等。 ��:www.examda.com
  长期安全管�计划一般�是纲领性�轮廓性的计划,它�有一个比较粗略的远景规划设想。由于计划的期�较长,�确定的因素较多,况且有些因素人们事先也难以预料,因此,它�能以综�性指标和�大项目为主,还必须有中�短期计划�补充,把计划目标加以具体化。 ��:考试大
  (2)中期安全管�计划它的期�一般为5年左�,由于期�较短,�以比较准确地衡�计划期��因素的�动�其影�。所以,在一个较大系统中,中期计划是实现安全管�计划的基本形�。它一方��以把长期的安全生产战略任务分阶段具体化,�一方���为年度安全管�计划的编制�供基本框架,因而�为�系长期计划和年度计划的桥�和纽带。��计划工作水平的�高,五年计划也应列出分年度的指标,但它�能代替年度计划的编制。
  (3)短期安全管�计划短期安全管�计划包括年度计划和季度计划,以年度计划为主�形�。它是中�长期安全管�计划的具体实施计划和行动计划。它根�中期计划具体规定本年度的安全生产任务和有关措施,内容比较具体�细致�准确;有执行��,有相应的人力�物力�财力的分�,为贯彻执行�供了�能,为检查计划的执行情况�供了��,从而使中�长期安全管�计划的实现有了切实的��。
  长期�中期�短期计划的有机�调和相互�套,是�业生存和�展的��。在安全生产实践过程中,一般的�验是,长期计划�以粗略一些,弹性大一些,而短期计划则�具体�详细些。�时,还应注�编制滚动�计划,以解决好长计划与短计划之间的�调问题。
  2.高层�中层�基层安全管�计划 考试大�全国教育类网站(www.Examda。com)
  (1)高层计划高层安全管�计划是由高层领导机构制定并下达到整个组织执行和负责检查的计划。高层安全管�计划一般是战略性的计划,它是对本组织有关�大的�带全局性的�时间较长的安全工作任务的筹划。比如远景规划,就是对较大范围�较长时间�较大规模的工作的总方��大目标�主�步骤和�大措施的设想�图。这�设想�图虽然有�点部署和战略措施,但并�具体指明有关的工作步骤和实施措施;虽然有总的时间�求,但并��出具体的�严格的工作时间表。这�远景规划和战略措施全国有�地区有�一个�业也有。全国和地区的一般��展战略,�业��的一般���战略。
  (2)中层计划 å®ƒæ˜¯ä¸­å±‚管ç�†æœºæž„制定ã€�下达或é¢�布到有关基层执行并负责检查的计划。中层计划一般是战术或业务计划。战术或业务计划是实现战略计划的具体安排,它规定基层组织和组织内部å�„部门在一定时期需è¦�完æˆ�什么,如何完æˆ�,并筹划出入力ã€�物力和财力资æº�等。
  (3)基层计划它是基层执行机构制定��布和负责检查的计划。基层计划一般是执行性的计划,主�有安全作业计划�安全作业程�和规定等。基层计划的制定首先必须以高层计划的�求为��,��高层计划或战略计划的实现。�时,基层计划还应在高层计划许�的范围内�根�自身的�件和客观情况的�化�活地作出安排。
  总之,高层计划�中层计划和基层计划三者既有�系,�有区别,它们应在统一计划分级管�的原则下,��划分管���,�到“管而�死,活而�乱�。
  3.指令性计划和指导性计划
  (1)指令性计划 æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’是由上级计划å�•ä½�按隶属关系下达,è¦�求执行计划的å�•ä½�和个人必须完æˆ�的计划。其特点如下。
  ①强制性 å‡¡æ˜¯æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’,都是必须å�šå†³æ‰§è¡Œçš„,具有行政和法律的强制性。
  ②æ�ƒå¨�性 å�ªè¦�以指令形å¼�下达的计划,在执行中就ä¸�得擅自更改å�˜æ�¢ï¼Œå¿…é¡»ä¿�è¯�完æˆ�。
  ③行政性 æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’主è¦�是é� è¡Œæ”¿åŠžæ³•ä¸‹è¾¾æŒ‡æ ‡å®Œæˆ�。
  ④间接市场性 æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’也è¦�è¿�用市场机制,但是,市场机制是间接å�‘生作用的。由此å�¯è§�,指令性计划å�ªèƒ½é™�于é‡�è¦�的领域和é‡�è¦�的任务,而ä¸�能范围过宽。å�¦åˆ™ï¼Œä¸�利于调动基层å�•ä½�的安全生产积æž�性。
  (2)指导性计划 æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’是上级计划å�•ä½�å�ªè§„定方å�‘ã€�è¦�求或一定幅度的指标,下达隶属部门和å�•ä½�å�‚考执行的一ç§�计划形å¼�。在市场ç»�济æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼Œå¤§éƒ¨åˆ†éƒ½æ˜¯æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’。这ç§�计划具有以下特点。
  ①具有约æ�Ÿæ€§ æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’ä¸�åƒ�指令性计划那样具有法律强制性,å�ªæœ‰å�·å�¬ã€�引导和一定的约æ�Ÿä½œç”¨ï¼Œå¹¶ä¸�强行下属接å�—和执行。
  ②具有ç�µæ´»æ€§ æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’指标是粗线æ�¡çš„,有弹性的,给下属å�•ä½�以ç�µæ´»æ´»åŠ¨çš„ä½™åœ°ã€‚
  ③间接调节性 æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’主è¦�通过ç»�济æ� æ�†ï¼Œæ²Ÿé€šä¿¡æ�¯ç­‰æ‰‹æ®µæ�¥å®žçŽ°ä¸Šçº§è®¡åˆ’ç›®æ ‡çš„ã€‚

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