¶þ¼¶½¨Ôìʦ °²È«¹¤³Ìʦ ¼àÀí¹¤³Ìʦ ½á¹¹¹¤³Ìʦ »·±£¹¤³Ìʦ »¯¹¤¹¤³Ìʦ Ͷ×ÊÏîÄ¿¹ÜÀí ·¿µØ²ú¾¼ÍÈË ÎïÒµ¹ÜÀíʦ
Ôì¼ÛÔ±×ʸñ °²È«ÆÀ¼Ûʦ ÍÁµØ¹À¼Ûʦ ¹«Â·Ôì¼Ûʦ µçÆø¹¤³Ìʦ ÑÒÍÁ¹¤³Ìʦ ÍÁµØµÇ¼Ç´úÀíÈË »·¾³Ó°ÏìÆÀ¼Û É豸¼àÀí
  ä¼�业安全管ç�†è®¡åˆ’的形å¼�是多ç§�å¤šæ ·çš„ï¼Œå®ƒå�¯ä»¥ä»Žä¸�å�Œçš„角度,按照一定的åº�列进行分类,从而形æˆ�一个完整的计划体系。这个计划体系如果按时间ï¼�é¡·åº�æ�¥åˆ’分,å�¯åˆ†ä¸ºé•¿æœŸè®¡åˆ’ã€�䏿œŸè®¡åˆ’å’ŒçŸæœŸè®¡åˆ’;按计划的内容å�¯åˆ†ä¸ºä¼�业安全生产å�‘展计划ã€�ä¼�业安全文化建设计划ã€�安全教育å�‘展计划ã€�éš�患整改措施计划ã€�ç�组安全建设计划ç‰ï¼›æŒ‰è®¡åˆ’的性质å�¯åˆ†ä¸ºå®‰å…¨æˆ˜ç•¥è®¡åˆ’ã€�安全战术计划;按计划的具体化程度å�¯ä»¥åˆ†ä¸ºå®‰å…¨ç›®æ ‡ã€�安全ç–ç•¥ã€�安全规划ã€�安全预算ç‰ï¼›æŒ‰è®¡åˆ’管ç�†å½¢å¼�和调节控制程度的ä¸�å�Œå�¯åˆ†ä¸ºæŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’ã€�指导性计划ç‰ã€‚
  1.长期ã€�䏿œŸå’ŒçŸæœŸå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’
  (1)长期安全管ç�†è®¡åˆ’它的期é™�一般在10年以上,å�ˆå�¯ç§°ä¸ºé•¿è¿œè§„划或远景规划。长期安全管ç�†è®¡åˆ’期é™�的确定主è¦�è€ƒè™‘ä»¥ä¸‹å› ç´ ï¼šï¼Œä¸ºå®žçŽ°ä¸€å®šçš„å®‰å…¨ç”Ÿäº§æˆ˜ç•¥ä»»åŠ¡å¤§ä½“éœ€è¦�的时间;第二,人们认识客观事物å�Šå…¶è§„律性的能力ã€�预è§�程度,制定科å¦çš„计划所需è¦�的资料ã€�手段ã€�æ–¹æ³•ç‰æ�¡ä»¶å…·å¤‡çš„æƒ…况;第三,科技的å�‘展å�Šå…¶åœ¨ç”Ÿäº§ä¸Šçš„è¿�用程度ç‰ã€‚ æ�¥æº�:www.examda.com
  长期安全管ç�†è®¡åˆ’一般å�ªæ˜¯çº²é¢†æ€§ã€�轮廓性的计划,它å�ªæœ‰ä¸€ä¸ªæ¯”较粗略的远景规划设想。由于计划的期é™�较长,ä¸�ç¡®å®šçš„å› ç´ è¾ƒå¤šï¼Œå†µä¸”æœ‰äº›å› ç´ äººä»¬äº‹å…ˆä¹Ÿéš¾ä»¥é¢„æ–™ï¼Œå› æ¤ï¼Œå®ƒå�ªèƒ½ä»¥ç»¼å�ˆæ€§æŒ‡æ ‡å’Œé‡�大项目为主,还必须有ä¸ã€�çŸæœŸè®¡åˆ’æ�¥è¡¥å……ï¼ŒæŠŠè®¡åˆ’ç›®æ ‡åŠ ä»¥å…·ä½“åŒ–ã€‚ æ�¥æº�:考试大
  (2)䏿œŸå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’它的期é™�一般为5å¹´å·¦å�³ï¼Œç”±äºŽæœŸé™�较çŸï¼Œå�¯ä»¥æ¯”较准确地衡é‡�计划期å�„ç§�å› ç´ çš„å�˜åЍå�Šå…¶å½±å“�。所以,在一个较大系统ä¸ï¼Œä¸æœŸè®¡åˆ’是实现安全管ç�†è®¡åˆ’的基本形å¼�。它一方é�¢å�¯ä»¥æŠŠé•¿æœŸçš„安全生产战略任务分阶段具体化,å�¦ä¸€æ–¹é�¢å�ˆå�¯ä¸ºå¹´åº¦å®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’的编制æ��ä¾›åŸºæœ¬æ¡†æž¶ï¼Œå› è€Œæˆ�为è�”系长期计划和年度计划的桥æ¢�和纽带。éš�ç�€è®¡åˆ’工作水平的æ��é«˜ï¼Œäº”å¹´è®¡åˆ’ä¹Ÿåº”åˆ—å‡ºåˆ†å¹´åº¦çš„æŒ‡æ ‡ï¼Œä½†å®ƒä¸�能代替年度计划的编制。
  (3)çŸæœŸå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’çŸæœŸå®‰å…¨ç®¡ç�†è®¡åˆ’包括年度计划和å£åº¦è®¡åˆ’,以年度计划为主è¦�å½¢å¼�。它是ä¸ã€�长期安全管ç�†è®¡åˆ’çš„å…·ä½“å®žæ–½è®¡åˆ’å’Œè¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’ã€‚å®ƒæ ¹æ�®ä¸æœŸè®¡åˆ’具体规定本年度的安全生产任务和有关措施,内容比较具体ã€�细致ã€�准确;有执行å�•ä½�,有相应的人力ã€�物力ã€�财力的分é…�,为贯彻执行æ��供了å�¯èƒ½ï¼Œä¸ºæ£€æŸ¥è®¡åˆ’的执行情况æ��供了ä¾�æ�®ï¼Œä»Žè€Œä½¿ä¸ã€�长期安全管ç�†è®¡åˆ’的实现有了切实的ä¿�è¯�。
  长期ã€�䏿œŸã€�çŸæœŸè®¡åˆ’的有机å��调和相互é…�套,是ä¼�业生å˜å’Œå�‘展的ä¿�è¯�。在安全生产实践过程ä¸ï¼Œä¸€èˆ¬çš„ç»�验是,长期计划å�¯ä»¥ç²—ç•¥ä¸€äº›ï¼Œå¼¹æ€§å¤§ä¸€äº›ï¼Œè€ŒçŸæœŸè®¡åˆ’则è¦�具体ã€�详细些。å�Œæ—¶ï¼Œè¿˜åº”注æ„�编制滚动å¼�计划,以解决好长计划与çŸè®¡åˆ’之间的å��调问题。
  2.高层ã€�ä¸å±‚ã€�基层安全管ç�†è®¡åˆ’ 考试大ï¼�全国教育类网站(www.Examda。com)
  (1)高层计划高层安全管ç�†è®¡åˆ’是由高层领导机构制定并下达到整个组织执行和负责检查的计划。高层安全管ç�†è®¡åˆ’一般是战略性的计划,它是对本组织有关é‡�大的ã€�带全局性的ã€�时间较长的安全工作任务的ç¹åˆ’。比如远景规划,就是对较大范围ã€�较长时间ã€�较大规模的工作的总方å�‘ã€�å¤§ç›®æ ‡ã€�主è¦�æ¥éª¤å’Œé‡�大措施的设想è“�图。这ç§�设想è“�图虽然有é‡�点部署和战略措施,但并ä¸�具体指明有关的工作æ¥éª¤å’Œå®žæ–½æŽªæ–½ï¼›è™½ç„¶æœ‰æ€»çš„æ—¶é—´è¦�求,但并ä¸�æ��出具体的ã€�ä¸¥æ ¼çš„å·¥ä½œæ—¶é—´è¡¨ã€‚è¿™ç§�远景规划和战略措施全国有ã€�地区有ã€�一个ä¼�业也有。全国和地区的一般å�«å�‘展战略,ä¼�业å�•ä½�的一般å�«ç»�è�¥æˆ˜ç•¥ã€‚
  (2)ä¸å±‚计划 它是ä¸å±‚管ç�†æœºæž„制定ã€�下达或é¢�布到有关基层执行并负责检查的计划。ä¸å±‚计划一般是战术或业务计划。战术或业务计划是实现战略计划的具体安排,它规定基层组织和组织内部å�„部门在一定时期需è¦�完æˆ�什么,如何完æˆ�,并ç¹åˆ’出入力ã€�物力和财力资æº�ç‰ã€‚
  (3)基层计划它是基层执行机构制定ã€�é¢�布和负责检查的计划。基层计划一般是执行性的计划,主è¦�有安全作业计划ã€�安全作业程åº�和规定ç‰ã€‚基层计划的制定首先必须以高层计划的è¦�求为ä¾�æ�®ï¼Œä¿�è¯�高层计划或战略计划的实现。å�Œæ—¶ï¼ŒåŸºå±‚计划还应在高层计划许å�¯çš„范围内ã€�æ ¹æ�®è‡ªèº«çš„æ�¡ä»¶å’Œå®¢è§‚情况的å�˜åŒ–ç�µæ´»åœ°ä½œå‡ºå®‰æŽ’。
  总之,高层计划ã€�ä¸å±‚计划和基层计划三者既有è�”系,å�ˆæœ‰åŒºåˆ«ï¼Œå®ƒä»¬åº”在统一计划分级管ç�†çš„原则下,å�ˆç�†åˆ’分管ç�†æ�ƒé™�,å�šåˆ°â€œç®¡è€Œä¸�æ»ï¼Œæ´»è€Œä¸�ä¹±â€�。
  3.指令性计划和指导性计划
  (1)指令性计划 指令性计划是由上级计划��按隶属关系下达,�求执行计划的��和个人必须完�的计划。其特点如下。
  ①强制性 凡是指令性计划,都是必须�决执行的,具有行政和法律的强制性。
  ②æ�ƒå¨�性 å�ªè¦�以指令形å¼�下达的计划,在执行ä¸å°±ä¸�得擅自更改å�˜æ�¢ï¼Œå¿…é¡»ä¿�è¯�完æˆ�。
  ③行政性 指令性计划主è¦�是é� è¡Œæ”¿åŠžæ³•ä¸‹è¾¾æŒ‡æ ‡å®Œæˆ�。
  ④间接市场性 指令性计划也è¦�è¿�用市场机制,但是,市场机制是间接å�‘生作用的。由æ¤å�¯è§�,指令性计划å�ªèƒ½é™�于é‡�è¦�的领域和é‡�è¦�的任务,而ä¸�能范围过宽。å�¦åˆ™ï¼Œä¸�利于调动基层å�•ä½�的安全生产积æž�性。
  (2)指导性计划 指导性计划是上级计划å�•ä½�å�ªè§„定方å�‘ã€�è¦�æ±‚æˆ–ä¸€å®šå¹…åº¦çš„æŒ‡æ ‡ï¼Œä¸‹è¾¾éš¶å±žéƒ¨é—¨å’Œå�•ä½�å�‚考执行的一ç§�计划形å¼�。在市场ç»�济æ�¡ä»¶ä¸‹ï¼Œå¤§éƒ¨åˆ†éƒ½æ˜¯æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’。这ç§�计划具有以下特点。
  ①具有约æ�Ÿæ€§ 指导性计划ä¸�åƒ�æŒ‡ä»¤æ€§è®¡åˆ’é‚£æ ·å…·æœ‰æ³•å¾‹å¼ºåˆ¶æ€§ï¼Œå�ªæœ‰å�·å�¬ã€�引导和一定的约æ�Ÿä½œç”¨ï¼Œå¹¶ä¸�强行下属接å�—和执行。
  ②具有ç�µæ´»æ€§ æŒ‡å¯¼æ€§è®¡åˆ’æŒ‡æ ‡æ˜¯ç²—çº¿æ�¡çš„,有弹性的,给下属å�•ä½�以ç�µæ´»æ´»åŠ¨çš„ä½™åœ°ã€‚
  ③间接调节性 指导性计划主è¦�通过ç»�济æ� æ�†ï¼Œæ²Ÿé€šä¿¡æ�¯ç‰æ‰‹æ®µæ�¥å®žçŽ°ä¸Šçº§è®¡åˆ’ç›®æ ‡çš„ã€‚
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