一建《管理》第一章24年考核高达22分！本文精准提炼该章10个核心高频考点，涵盖高频命题点与易错难点。备考时间紧？锁定这些精华考点，助你高效掌握管理科目，轻松拿下高分值考点！
☟☟ 加学霸君微信，进免费刷题群 ☟☟
一、一建《管理》分值分布情况
一建《管理》第一章共3个小节，各小节在24年考试中的分值分布和重要程度有所不同。下面为大家罗列了各节重要考点和24年分值占比等，如下表：
二、一建《管理》第一章核心考点
考点1、工程项目投资管理制度
1、项目资本金
概念 | 是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额，项目总投资=投资项目的固定资产投资+铺底流动资金。【24年单】 | ||||
性质 | 属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。 | ||||
投资者可转让其出资，但不得以任何方式抽回。 | |||||
来源 | 项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。 | ||||
除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。 | |||||
最低资本金比例 | 20％ | 25％ | 30％ | 35％ | 40％ |
城市轨道交通项目 港口、沿海及内河航运项目； 铁路、公路； 保障性住房和普通商品住房项目； 玉米深加工项目；电力项目 | 机场项目 其他房地产开发项目 化肥项目 | 煤炭、电石、铁合金等 | 水泥项目 | 钢铁、电解铝项目 | |
产能过剩行业项目 | |||||
2、项目投资审批、核准或备案管理【24年单】
类型 | 管理方式 | ||
政府投资项目 | 审批制 | （1）直接投资、资本金注入——审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算 （除特殊情况，一般不再审批开工报告） | |
（2）投资补助、转贷和贷款贴息——只需审批资金申请报告 | |||
企业投资项目 | 核准制 | 《政府核准的投资项目目录》内的 | 仅需提交项目申请书 |
备案制 | 《政府核准的投资项目目录》外的 | 在线监管平台告知备案机关 | |
考点2、工程建设实施程序
1.投资决策与建设实施程序
（1）工程勘察设计
工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥龙头作用。
工程设计是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调工程技术与经济关系的关键环节。
易混 | 分类 | 依据 | |
工程设计 | 初步设计 | 可行性研究报告 | 对于政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，重新报送可行性研究报告。 |
技术设计 （重大技术复杂） | 初步设计 | 技术设计文件中需要包含修正概算。 | |
施工图设计 | 初步设计/技术设计 | 编制施工图预算，作为工程施工依据。 |
（2）建设准备时间、主体：在工程开工建设前；主要应由建设单位完成
① 征地、拆迁和场地平整；（可由施工单位承担）
②完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作；（可由施工单位承担）
③准备必要的施工图纸；（在工程总承包模式下，将由工程总承包单位承担）
④组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作；
⑤办理施工许可证、工程质量监督等手续。
（3）工程施工【24年单】
建设工程经批准开工建设获取施工许可证后，即可进入施工阶段。
开工时间 | 工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。 |
不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。 | |
铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。 | |
分期建设的工程分别以各期工程开工的时间作为开工时间，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工时间作为开工时间。 |
（4）竣工验收【24年多】
工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志。
缺陷责任期 | 建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。 |
缺陷责任期最长不超过2年。 | |
在缺陷责任期内发现有质量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担。 | |
缺陷责任期届满时，建设单位应向工程承包单位返还工程施工过程中扣留的工程质量保证金。 |
考点3、工程承包模式
1、基于不同承包范围的承包模式
（1）工程总承包模式
工程总承包有丰富内涵和不同模式，DB/EPC是其中常见的两种代表性模式。
DB(设计—建造)是指从事工程总承包的单位受建设单位委托，按照合同约定，承担工程勘察设计和施工任务。而在EPC (设计—采购—施工)模式中，工程总承包单位还要负责材料设备的采购工作，且其中的设计也不是一般意义上的工程设计，含有工艺流程设计、策划和管理等。
优点 | 不足【24年单】 |
① 有利于缩短建设工期。 ② 便于建设单位提前确定工程造价。 ③ 使工程项目责任主体单一化。 ④ 可减轻建设单位合同管理的负担。 | ① 道德风险高。 ② 建设单位前期工作量大。 ③ 工程总承包单位报价高。 |
2、基于不同承包关系的承包模式
总结：
设计一招标一建造(DBB)模式 | 设计、采购、施工分别由多家单位承担 |
工程总承包模式( DB、EPC ) | 设计、采购、施工由一家单位承担 |
平行承包模式 | 施工分别由多家单位承担（竞争关系） |
联合体承包模式 | 施工由多家单位联合承担 捆绑式（紧密的合作关系），建设单位协调工作量小 |
合作体承包模式 | 施工由多家单位自愿成立合作体 非捆绑式（松散的合作关系），建设单位协调工作量大 |
3、CM模式与Partnering模式
（1）CM模式【24年单】
CM模式是指由建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。
CM模式的特点 | 采用快速路径法施工。 | |
代理型的CM | 不负责工程分包的发包，与分包单位的合同由建设单位直接签订。 采用简单的成本加酬金合同形式。 | |
非代理型CM | 非代理型的CM单位直接与分包单位签订分包合同。 采用保证最大工程费用(GMP)加酬金的合同形式。 | |
CM模式在工程造价控制方面的价值： ①与施工总承包模式相比，合同总价更具合理性。 ②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。 ③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。 ④GMP可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。 | ||
考点4、工程监理
1、强制实行监理的工程范围
国家重点建设工程 | 国家重点建设工程是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括： (1)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目； (2)高科技并能带动行业技术进步的项目； (3)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目； (4)对社会发展有重大影响的项目； (5)其他骨干项目。 |
大中型公用事业工程 | 大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： (1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目; (2)科技、教育、文化等项目; (3)体育、旅游、商业等项目; (4)卫生、社会福利等项目; (5)其他公用事业项目。 |
成片开发建设的住宅小区工程 | 建筑面积在5万m²以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m²以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 |
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 | (1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; (2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目; (3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 |
国家规定必须实行监理的其他工程 | （1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目： ①煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；【能源】 ②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；【邮电】 ④防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；【水利】 ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目等； (2)学校、影剧院、体育场馆项目（没有规模大小限制）。 |
2、项目监理机构人员职责
监理机构中监理人员通常由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。根据工作需要，项目监理机构可设总监理工程师代表。
总监理工程师【组织】 | 总监理工程师代表 | 专业监理工程师【参与】 | 监理员 |
由监理单位法定代表人书面任命的注册监理工程师 | 经监理单位法定代表人同意、由总监书面授权 | 总监授权，负责某专业或岗位，有监理文件签发权 | 在专监领导下从事具体监理工作 |
(2)组织编制监理规划、审批监理实施细则 (5)组织审核分包单位资格 (6)组织审查施工组织设计、（专项）施工方案 (12)组织验收分部工程 (13)组织工程竣工预验收 组织编写工程质量评估报告、参与工程竣工验收 (14)参与或配合工程质量 安全事故的调查和处理 (15)组织编写监理月报、监 理工作总结、组织整理监理文件资料 | 不得委托给总监代表的工作：(核心职权) (1)组织编制监理规划、审批监理实施细则 (2)调配监理人员 (3)组织审查施工组织设计 、（专项）施工方案 (4)签发开工令、暂停令和复工令（三令） (5)签发工程款支付证书 、组织审核竣工结算 (6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔 (7)审查施工单位的竣工申请、组织工程竣工预验收、 组织编写工程质量评估报告、参与工程竣工验收 (8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理 | (1)参与编制监理规划、 负责编制监理实施细则 (3)参与审核分包单位资格 (5)检查进场的工程材料、 构配件、设备的质量 (6)验收检验批、分项工程 隐蔽工程、参与验收分部工程 (7)处置发现的质量问题、 和安全事故隐患 (8)进行工程计量 (10)组织编写监理日志 、参与编写监理月报 (12)参与工程竣工预验收 和竣工验收 | (1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备使用及运行状况 (2)进行见证取样 (3)复核工程计量有关数据 (4)检查工序施工结果 (5)发现施工作业中的问题，及时指出并向专监报告 |
组织、签发、审批、调配 参与(13)(14) | 参与、检查、验收、处置 负责编制(1)组织编写(10) | 检查状况结果(1)(4) 见证取样、复核数据 |
3、施工单位与项目监理机构相关的工作
（1）施工准备及开工报审【24年单】
①参加图纸会审和设计交底会议。（建设单位主持召开）
②报审施工组织设计。施工单位在工程开工前，应将经内部审查通过的施工组织设计报送项目监理机构审查。
经项目监理机构审查符合要求的施工组织设计，由总监理工程师签认后报送建设单位。
③施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检。
④报送工程开工报审表及相关资料。
建设单位在工程开工报审表中签署同意开工的意见后，项目监理机构才能发出工程开工令。
⑤报审分包单位资格。
⑥参加第一次工地会议。施工单位应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。
（2）施工过程中的报审报验
①施工进度计划报审。
②施工方案或专项施工方案报审。施工单位应将相应分部分项工程开工前编制的施工方案或专项施工方案报送项目监理机构审查。
对达到一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，还要检查是否附具安全验算结果。对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还要检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况。
③“四新”质量报审。
④施工控制测量成果及保护措施报审。
⑤试验室报审。
⑥材料、构配件、设备质量报验。
⑦工程报验。
⑧提出工程计量及付款申请。
⑨提出工程变更或索赔。
（3）工程暂停情形
工程暂停情形 | 工程施工有下列情形之一的，总监理工程师将会及时签发工程暂停令： ①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； ②施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； ③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； ④施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的； ⑤施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。 |
考点5、工程质量监督
组织实施工程竣工验收质量监督
组织实施工程竣工验收质量监督【24年单】 | （1）监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验收程序、执行标准规定等进行重点监督，发现有违反验收规定的行为，应责令改正【口诀：监督形成标准】 （2）工程竣工验收工作结束后，工程质量监督机构应出具工程质量监督报告。 （3）工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核同意并加盖单位公章后出具。 |
考点6、工程项目管理组织
工程项目管理组织结构形式
直线式组织结构 （最简单） | 优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。 |
|
缺点：项目经理没有参谋和助手，成为“全能式”人才。 | ||
职能式组织结构 | 优点：强调管理业务专门化，由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者负担。 | |
缺点：存在多头领导，下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。 | ||
直线职能式 组织结构 | 优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。 | |
缺点：但这种组织结构中各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。 | ||
矩阵式组织结构（强矩阵、中矩阵、弱矩阵） | 优点：能够根据工程任务的实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构，实现集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。 | |
缺点：矩阵式组织结构的稳定性较差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。矩阵中每一位成员同时受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。 |
考点7、项目经理
1、根据《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358—2017
工程总承包项目经理任职条件 | （1）取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称 （2）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系 （3）具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识 （4）具有类似项目的管理经验 （5）具有良好的信誉 | |
工程总承包项目经理职责【关键词：执行、完成、解决】【24年单】 | 工程总承包项目经理权限【关键词：组建、批准、管理权】 | |
（1）执行工程总承包企业管理制度，维护企业合法权益； （2）代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责； （3）完成项目管理目标责任书规定的任务； （4）在授权范围内负责与项目利益相关者协调，解决项目实施中出现的问题； （5）对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制； （6）负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。 | （1）经授权组建项目部，提出项目部组织机构，选用项目部成员，确定岗位人员职责； （2）在授权范围内，行使相应管理权，履行相应职责； （3）在合同范围内按规定程序使用工程总承包企业的相关资源； （4）批准发布项目管理程序； （5）协调和处理与项目有关的内外部事项。
| |
考点8、工程项目管理规划
根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2017，项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
项目管理规划大纲 | 项目管理实施规划 | |
性质 | 是指导项目管理的纲领性文件 对于项目管理工作具有战略性、全局性和宏观性指导作用 | 是对项目管理规划大纲的进一步深化和细化 对施工单位而言，施工组织设计等同于项目管理实施规划 |
编制程序【24年单】 | （1）明确项目需求和项目管理范围； （2）确定项目管理目标； （3）分析项目实施条件，进行项目工作结构分解； （4）确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工； （5）规定项目管理措施； （6）编制项目资源计划； （7）报送审批。 | （1）了解相关方要求； （2）分析项目具体特点和环境条件； （3）熟悉相关法规和政策文件； （4）实施编制活动； （5）履行报批手续。
|
内容 | 管理 | 安排、方案、措施、（管理）计划、图、指标 |
考点9、施工组织设计
施工组织总设计 | 单位工程施工组织设计 | 施工方案的内容【总结：方案无图无部署】 |
群体、特大工程 | 单位工程 | 分部分项工程 |
（1）工程概况 （2）总体施工部署 （3）施工总进度计划 （4）总体施工准备与主要资源配置计划 （5）主要施工方法 （6）施工总平面布置 | （1）工程概况 （2）施工部署 （3）施工进度计划 （4）施工准备与资源配置计划 （5）主要施工方案 （6）施工现场平面布置 | （1）工程概况 （2）施工安排 （3）施工进度计划 （4）施工准备与资源配置计划 （5）施工方法及工艺要求 |
单位工程施工组织设计【24年多】
施工部署是施工组织设计的纲领性内容，施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法、施工现场平面布置和主要施工管理计划等均应围绕施工部署进行编制和确定。
(1)工程施工目标。各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体目标。
(2)进度安排和空间组织。施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列要求：①应明确说明工程主要施工内容及进度安排，施工顺序应符合工序逻辑关系；②施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行合理划分，并说明划分依据及流水方向，确保均衡流水施工。
(3)施工重点和难点分析。包括组织管理和施工技术两个方面。
(4)工程管理组织结构形式。
(5)“四新”使用部署或要求。对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应作出部署，对新材料和新设备的使用提出技术及管理要求。
(6)分包单位要求。
施工组织设计的编制、审批及动态管理【易混淆】
序号 | 施工组织设计类型 | 审批主体 |
（1） | 施工组织总设计 | 总承包单位技术负责人审批 |
（2） | 单位工程施工组织设计 （包括规模较大的分部工程和专项工程施工方案） | 施工单位技术负责人审批 |
（3） | 施工方案 | 项目技术负责人审批 |
（4） | 重点、难点分部分项工程和专项工程施工方案 | 施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准 |
（5） | 危险性较大的分部分项工程（基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程）施工方案 | 施工单位技术负责人、总监工程师签字后实施审批 |
（6） | 危险性较大涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案 | 施工单位组织专家论证、审查 |
（7） | 由专业承包单位施工的分部分项工程和专项工程施工方案 | 由专业承包单位技术负责人审批 由总承包单位项目技术负责人核准备案 |
施工组织设计应由项目负责人主持编制，可分阶段编制和审批。
考点10、工程项目目标动态控制
组织措施 | 建立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工； 完善沟通机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作； 强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项目目标的积极性和创造性； 建立工程项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等。 |
技术措施 | 编制项目管理规划、施工组织设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证； 改进施工方法和施工工艺，采用更先进的施工机具； 采用新技术、新材料、新工艺、新设备等“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性等。采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等进行动态控制。 |
经济措施【25年改动】 | 需要明确工程责任成本，落实加快工程进度所需资金，完善工程成本节约奖励措施，对工程变更方案进行经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续等。 |
合同措施 | 强化合同管理是控制工程项目目标的重要措施； 分析工程承包风险，并将其对工程承包风险的应对体现在投标报价中； 结合承包模式及合同计价方式，与建设单位协商确定完善的合同条款，争取有工期提前、合理化建议的奖励条款； 做好合同交底工作，动态跟踪合同执行情况，合理处置工程变更和利用好工程索赔。 |
2025年一级建造师四色笔记全新升级上线，助你锁定核心考点，短时冲刺及格线！
四色笔记的诞生，正是为了解决大家的备考痛点！
🔴红色高频考点→命题组出题范围
🟢绿色易错易混→考场陷阱先预防
🔵蓝色数字计算→关键数据不遗忘
🟣紫色技巧口诀→应试加分有锦囊
拿到四色笔记后，建议你这样复习：
一轮：全面铺开，用四色标记，搭建知识框架。
二轮：聚焦重点，强化红绿蓝紫，攻克薄弱环节。
三轮：查漏补缺，巩固四色要点，从容应对考试。
立即行动，抢占备考先机！
9月份，我们顶峰相见！
