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案例年年考!一建《建筑》设计变更、签证与索赔考点剖析

作者:233网校-null 2021-05-08 08:00:43
导读:索赔是一级建造师实务案例历年来的高频考点,在一建所有专业的考试中都有涉及到,因此这一部分的考点及考试题型务必要掌握清楚。

— 、设计变更、工程签证

设计变更

设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经由设计部门确认后,发出相应图纸或说明,并办理签发手续后实施

设计变更应记录详细,简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间、参与人、工程部位、提出单位都应记录

工程签证

由于业主或非施工单位的原因造成的停工、窝工,业主只负责停窝工人工费补偿标准而不是当地造价部门颁布的工资标准

机械停窝工费用也只按照租赁费或摊销费计算,而不是机械台班费

二、索赔

1、基本条件及分类

基本条件

客观性、合法性、合理性

按干扰事件性质分类

工期拖延索赔。由于业主未能按合同规定提供施工条件,如未及时交付设计图纸、技术资料、场地、道路等;或非承包商原因业主指令停工;或其他不可抗力等原因造成工程中断或进度放慢,使工期拖延

不可预见的外部障碍或条件索赔。一个有经验的承包商通常不能预见到的外界障碍或条件(例如在施工期间,地质与业主提供的资料不同、出现未预见到的岩石、淤泥或地下水等)

工程变更索赔。由于业主或工程师指令修改设计、增加或减少工程量、修改实施计划、变更施工次序,造成工期延长和费用损失

工程终止索赔。由于某种原因,如不可抗力因素影响,业主违约,施工处被迫在竣工前停止实施,并不再继续进行,使承包商蒙受经济损失

其他索赔。如货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化、业主推迟支付工程款等原因引起的索赔

按索赔要求分类

工期索赔、费用索赔、利润索赔

按索赔起因分类

业主违约、合同错误、合同变更、工程环境变化(包括法律、物价、自然条件的变化等)、不可抗力因素

2、索赔步骤及证据

索赔步骤

索赔意向通知

索赔的内部处理

提交索赔报告

解决索赔

索赔证据基本要求

真实性、全面性、法律证明效力、及时性

索赔证据种类

招标文件、合同文本、各种图纸、技术规范、变更指令、施工现场的工程文件、工程照片等

3、索赔的计算方法

(1)工期索赔

网络分析法

通过分析延误前后的施工网络计划,比较两种工期计算结果,计算应顺延的工期

比例分析法

在实际工程中,干扰事件常常仅影响某些单项工程或分部分项工程的工期,分析它们对总工期的影响

其他方法

现场施工中,可按照索赔事件实际增加的天数确定索赔的工期;通过发承包双方协议确定索赔的工期

(2)费用索赔

总费用法

又称总成本法,通过计算出某单项工程的总费用,减去单项工程的合同费用,剩余费用为索赔的费用

分项法

按照工程造价的确定方法,逐项进行工程费用的索赔。可分为人工费、机械费、管理费、利润等分别计算索赔费用

4、补充知识点

(1)承包商的索赔成立的条件

非承包商原因

造成的费用增加或工期损失属于非承包商的行为责任

造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险

有实际损失

与合同相比较,已造成了实际的额外费用或工期损失

及时提出索赔

承包商在事件发生后的规定时间内按程序提出了书面索赔意向通知和索赔报告

(2)索赔的程序

 

(3)工程索赔类型

 

(4)不可抗力引起的索赔责任分担

类型

谁承担

工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害

发包人承担

发包人、承包人人员伤亡

由其所在单位负责,并承担相应费用

承包人的施工机械设备损坏及停工损失

承包人承担

停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用

发包人承担

工程所需清理、修复费用

发包人承担

因不可抗力引起或将引起工期延误,发包人要求赶工的

增加的赶工费用由发包人承担

5、解题应用

/1/ 判断索赔是否成立

【2019年案例节选】某施工单位通过竞标承建一工程项目,甲乙双方通过协商对工程合同协议书,以及专用合同条款和通用合同条款修改意见达成一致签订了施工合同。确认包括投标函、中标通知书等合同文件按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)规定的优先顺序进行解释。 

建设单位对一关键线路上的工序内容提出修改,由设计单位发出设计变更通知,为此造成工程停工 10 天。施工单位对此提出索赔事项如下:

(1)按当地造价部门发布的工资标准计算停窝工人工费 8.5 万元;

(2)塔吊等机械停窝工台班费 5.1 万元;

(3)索赔工期 10 天。

【问题】施工单位的索赔事项是否成立?并说明理由。

解题要点由于业主或非施工单位的原因造成的停工、窝工,业主只负责停窝工人工费补偿标准,而不是当地造价部门颁布的工资标准;机械停窝工费用也只按照租赁费或摊销费计算,而不是机械台班费。

参考答案:

索赔事项(1)按当地造价部门发布的工资标准计算停窝工人工费 8.5 万元,索赔不成立。

理由:根据相关规定,人工窝工应按窝工费补偿计算。

索赔事项(2)塔吊等机械停窝工台班费 5.1 万元,索赔不成立。

理由:根据相关规定,机械设备闲置不应按台班费计算,如系租赁设备,一般按实际租金和调进调出费的分摊计算;如系承包人自有设备,一般按台班折旧费计算。

索赔事项(3)索赔工期10 天成立。

理由:因为设计变更是由建设单位调整关键线路上工序内容导致的,应由建设单位承担人员窝工和工期顺延的损失。

/2/ 计算索赔工期和费用

【2018年二建建筑案例节选】某办公楼工程,施工单位中标后与建设单位签订了施工承包合同,合同约定:“…至2014年6月15日竣工,工期目标470日历天;质量目标合格;主要材料由施工单位自行采购;因建设单位原因导致工期延误,工期顺延,每延误一天支付施工单位10000元/天的延误费…”。

桩基施工时遇地下溶洞(地质勘探未探明),由此造成工期延误20日历天。施工单位向建设单位提交索赔报告,要求延长工期20日历天,补偿误工费20万元。

施工至十层结构时,因商品混凝土供应迟缓,延误工期10日历天。施工至二十层结构时,建设单位要求将该层进行结构变更,又延误工期15日历天。施工单位向建设单位提交索赔报告,要求延长工期25日历天,补偿误工费25万元。

【问题】施工单位索赔成立的工期和费用是多少?逐一说明理由。

解题要点施工时遇地下溶洞(地质勘探未探明):属于建设单位责任,工期和费用索赔均成立。

商品混凝土供应迟缓:属于施工单位责任,索赔不成立。

结构变更:属于建设单位责任,工期和费用索赔均成立。

参考答案:

(1)桩基施工时遇地下溶洞:工期可索赔20天;费用可索赔20万;

理由:桩基施工时遇地下溶洞(地质勘探未探明),属建设单位的责任;按合同约定,因建设单位原因导致工期延误,工期顺延,每天支付延误费1万元,可索赔费用=20×1=20万元;

(2)商品混凝土供应迟缓:工期和费用均不能索赔;

理由:商品混凝土供应迟缓,属施工单位的责任,不能索赔;

(3)施工至二十层结构时:工期索赔15天;费用索赔15万;

理由:结构设计变更,属建设单位的责任;按合同约定,因建设单位原因导致工期延误,工期顺延,每天支付延误费1万元,可索赔费用=15×1=15万元;

综上所述,施工单位索赔成立的工期总计为:20+15=35天,费用总计为20+15=35万。

/3/ 计算索赔费用

【2014年二建建筑案例节选】事件三:在基坑施工过程中,发现古化石,造成停工2个月。施工总承包单位提出了索赔报告,索赔工期2个月,索赔费用34.55万元。索赔费用经项目监理机构核实,人工窝工费18万元,机械租赁费3万元,管理费2万元,保函手续费0.1万元,资金利息0.3万元,利润0.69万元,专业分包停工损失费9万元,规费0.47万元,税金0.99万元。经审查,建设单位同意延长工期2个月;除同意支付人员窝工费、机械租赁费外,不同意支付其他索赔费用。

【问题】列式计算事件三中建设单位应该支付的索赔费用是多少万元?(保留两位小数)

【解题要点】根据相关规定,施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品,可补偿工期和补偿费用,不补偿利润。

(1)人员窝工费、机械租赁费:工期顺延2个月,必定增加相应的费用支出,应予以补偿。

(2)管理费:工期顺延2个月,必定增加相应的费用支出,应予以补偿。

(3)保函手续费:工期顺延2个月,保函担保时间增加,则相应的手续费也增加了,应予以补偿。

(4)资金利息:由于工期延长,资金利息增加,应予以补偿。

(5)利润:工期延长的原因是发现古化石,未发生实体工程量的变更。对于工程暂停的索赔,由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的,而延长工期并未影响削减那些项目的实施,也未导致利润减少,所以通常不计取利润,故利润不予补偿。

(6)专业分包停工损失费:工期顺延2个月,必定相应增加费用的支出。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内,应予以补偿。(注:分包向总包索赔,总包向建设单位索赔) 

(7)规费、税金:工期延长的原因是发现古化石,未发生实体工程量的变更。而且,通常情况下,除因建设单位(工程师)原因导致的费用增长计取规费和税金外,其他情况不计取。所以不予补偿。

参考答案:

建设单位应该支付的索赔费用=人工窝工费+机械租赁费用+管理费+保函手续费+资金利息+专业分包停工损失费=18+3+2+0.1+0.3+9=32.40万元。

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