一、不需要办理施工许可证的建设工程
工程类型 | 具体要求 |
限额以下的小型工程 | 1、工程投资额在30万元以下 2、建筑面积在300m2以下的建筑工程 |
抢险救灾等工程 | 1、抢险救灾 2、其他临时性房屋建筑 3、农民自建低层住宅的建筑活动 |
不重复办理施工许可证的建设工程 | 已批准开工报告的建筑工程 |
另行规定的建设工程 | 军用房屋建筑工程 |
二、施工许可证的法定批准条件
1、已经办理改建筑工程用地批准手续。
2、依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。
3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
4、已经确定建筑施工企业。
5、有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料。
6、有保证工程质量和安全的具体措施。
（一）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证
在城市、镇规划区，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在乡、村规划区进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。
（二）有保证工程质量和安全的具体措施
建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或开工报告合并办理。
（三）法律、行政法规规定的其他条件
1、发证机关应当自收到申请之日起7日内颁发施工许可证。
2、对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延。
3、对于不符合条件的，应当自收到申请之日起7日内书面通知建设单位，并说明理由。
4、应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
三、延期开工、核验和重新办理批准的规定
审批形式 | 开工时间 | 延期 | 停工报告 | 复工 |
施工许可证 | 3个月内 | 可延期2次， 每次不超过3个月 | 停工1个月内报告 | 停工＜1年，报告后复工 停工≥1年，核验后复工 |
开工报告 | 6个月内 | 不予延期 | 及时报告 | 停工超过6个月的， 重新办理开工报告 |
四、未经许可擅自开工应承担的法律责任
1、未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
2、建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
五、真题回顾
【2021】根据《建筑法》，关于施工许可证期限的说法，正确的是（）。
A.应当自领取施工许可证之日起2个月内开工
B.既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止
C.可以延期，但只能延期一次
D.延期以两次为限，每次不超过2个月
【2021】根据《建筑工程施工许可管理办法》，关于未取得施工许可证擅自施工的法律责任的说法，正确的是（）。
A.只能责令停止施工，限期改正
B.可以对在建工程采取查封措施
C.可以同时对建设单位和施工企业处以罚款
D.应当依法追究刑事责任
【2020】根据《建设工程质量管理条例》，关于建设单位办理工程质量监督手续的说法，正确的是（）。
A.可以在开工后持开工报告办理
B.应当与施工图设计文件同时进行
C.可以与施工许可证或者开工报告合并办理
D.应当在领取施工许可证后办理
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