一建法规：建设工程发承包基本规定

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一、建设工程发包的基本规定

1、按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

2、存在下列情形之一的，属于违法发包

（1）建设单位将工程发包给个人的；

（2）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；

（3）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；

（4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；

（5）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

二、建设工程承包的基本规定

1、承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

2、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

3、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

三、工程总承包项目的发包与承包

1、建设单位——招标或直接发包等方式选择总包单位

2、工程总承包项目范围内的设计、采购或施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。

3、工程总承包应同时具有与工程规模相适应的设计资质和施工资质，或由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

4、设计单位和施工单位组成联合体的，应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位。

5、工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。

6、企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同。

四、工程总承包项目实施

1、政府工程不得由工程总承包单位或者发包单位垫资建设。

2、建设单位不得明示或者暗示工程总承包单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

3、工程总承包项目经理应当具备的条件

（1）取得相应工程建设类注册执业资格；

（2）担任过与拟建项目相类似的工程总包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或项目总监理工程师；

（3）熟悉工程技术和总包项目管理知识及法律、标准；

（4）具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

五、工程总承包企业的责任

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

六、真题回顾

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