1D420040 民航机场工程施工招标投标管理
1.背景
某大型航站楼弱电系统工程,由于技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上,采取了邀请招标的方法。邀请了三家具有一级航站楼弱电系统工程专业承包企业资质的施工企业参加投标,并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下:
(1)技术标共30分,其中施工方案10分(因已确定施工方案,各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分,每提前1个月加1分,不满足者不得分;业主希望该工程今后能被评为省优工程,自报工程质量合格者得4分,承诺将该工程建成省优工程者得6分(若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%,该款项在竣工结算时暂不支付给承包商),近三年内获鲁班工程奖每项加2分,获省优工程奖每项加1分。
(2)商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标,超过者为废标。报价为标底的98%者得满分(70分),在此基础上,报价比标底每下降1%,扣1分,每上升1%,扣2分(计分按四舍五入原则取整)。
各投标单位的有关情况见下表。
投标参数汇总表
投标单位 |
报价(万元) |
总工期(月) |
自报工程质量 |
鲁班工程奖 |
省优工程奖 |
A |
35642 |
35 |
优良 |
1 |
l |
B |
34364 |
31 |
优良 |
0 |
2 |
C |
34860 |
33 |
合格 |
0 |
1 |
(1)该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否违反有关规定,为什么?
(2)请按综合得分最高者中标的原则确定哪家施工单位中标?
(3)若该工程中部分产品需由业主指定,业主经市场调研,发现国内仅有一家生产商A符合工程质量要求,而国外同类产品的价格远远高于国内生产商A产品的价格,业主经上级招标行政主管部门批准,决定直接采购生产商A的产品。业主采取直接采购的方法符合我国《招标投标法》吗?
2.背景
某省会城市A拟对现有机场航站区进行、扩建,按招投标法规定,该工程项目的各单项工程必须通过公开招标确定施工单位。建设单位自行组成了招标机构,并组织招标。在航站区土石方工程施工招标时,建设单位经研究,以发传真方式书面通知了专项资质高、信誉好、实力强的施工单位参加投标。在规定的提交投标书截止时间前,有四家单位向建设单位提交了投标书。一家投标单位因途中堵车而在截止时间后10min提交了投标书。经协商,建设单位认为该迟到单位迟交投标书的时间较短,而同意其继续参加投标,并接受了投标书。在建设单位编制的招标文件的评标标准中,规定近三年中凡获得过A市施工工程质量奖的投标单位在评标时可适当加分。
问题
(1)建设单位选择投标单位的方式是否符合招投标法的规定?为什么?
(2)在建设单位编制的招标文件的评价标准中,关于获奖加分的做法是否合适?为什么?
(3)建设单位是否应接受投标单位在截止时间后送交的投标书?为什么?
(4)在本工程招标活动中有如下环节:接受投标书、编制投标文件、组织投标单位踏勘现场并对招标文件答疑、发售招标文件、对招标单位进行资格审查,评标,开标等,请按招标程序将以上环节正确排序。
3.
背景
某机场安检工程项目,因行业特殊要求,经有关部门批准,决定采用邀请招标的方式进行招标,分别向A、B、C三家公司发出了投标邀请书,最后这三家公司在投标文件规定的截止时间前均递交了投标文件。
问题
(1)该工程可否采取邀请招标的方式?
(2)投标邀请书应至少涵盖哪些内容?
4.1.背景
某机场工程实行公开竞争性招标,招标公告中要求投标者应是具有一级资质等级的施工企业。在开标会上,共有12家参与投标的施工企业或联合体有关人员参加,此外还有市招标办公室、市公证处法律顾问以及业主方的招标委员会全体成员参加。开标前,公证处提出要对各投标单位的资质审查。在开标中,对一家参与投标的M建筑公司资质提出了质疑。虽然该公司资质材料齐全并盖有公章和项目负责人签字,但法律顾问认定该单位不符合投标资格要求,取消了该标书。另一投标的N建筑施工联合体是由两个建筑公司联合组成的联合体,其中A建筑公司为一级施工企业,B建筑公司为三级施工企业,也被认定为不符合投标资格要求,撤销了标书。
2.问题
(1)开标会上能否列入“审查投标单位的资质”这一程序?为什么?
(2)为什么M建筑公司被认定不符合投标资格?
(3)为什么N建筑施工联合体被认定不符合投标资格?
5.1.背景
某机场工程建设项目,经国家有关部门批准后,开始对本项目筹集资金和施工图设计,该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成,自筹资金已经全部到位,银行贷款预计于2010年7月30日到位。2010年3月18日设计单位完成了初步设计图纸,12日进入施工图设计阶段,预计5月8日完成施工图设计。该工程建设单位(空军某部)考虑到该项目要在年底前竣工,遂决定于3月19日进行施工招标,招标方式采用邀请招标方式,并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
2.问题
(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?
(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标,为什么?
(3)在何种情况下,经批准可以采用邀请招标方式进行招标?
(4)招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。