1Z201050 建设工程项目采购的模式
一、历年分值分布
二、考试重点
★ 项目总承包的内涵
★ 建设项目工程总承包的方式与总承包管理模式的区别（必考点）
★ 物资采购管理
三、八大考点总结
考点（一）国际上的业主方项目管理委托的模式
在国际上，业主方项目管理的方式主要有三种：
（1）业主方自行项目管理；（自己管）
（2）业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；（雇人管）
（3）业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。（一起管）
考点（二）设计任务委托模式
设计任务的委托主要有两种模式：
（1）业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计；（1对1）
（2）业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。（1对多）
考点（三）项目总承包的内涵、方式、意义
1、项目总承包的内涵
（1）工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
（2）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。（分包对总包，总包对业主）
2、工程总承包主要有以下两种方式：
（1）设计一施工总承包（DB）
（2）设计一采购一施工总承包（EPC）
3、工程总承包的基本出发点
（1）是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。
（2）工程总承包的主要意义，并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，以达到为项目建设增值的目的。
（3）即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。
考点（四）项目总承包方的工作程序与内容
（1）项目启动：任命项目经理，组建项目部。
（2）项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制计划，确定项目控制基准等。
（3）设计阶段；
（4）采购阶段；
（5）施工阶段：开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工决算。
（6）试运行阶段；
（7）合同收尾：取得合同目标考核证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。
（8）项目管理收尾：办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。
【启动→初始→设计→采购→施工→试运行→合同收尾→项目管理收尾】
考点（五）施工任务委托的三种模式
（1）业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；（1对1）
（2）业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；（1对n+1）
（3）业主方不委托施工总承包单位，也不委托施工总承包管理单位，而平行委托多个施工单位进行施工。（1对n）
考点（六）施工总承包与施工总承包管理模式特点【5个方面】
比较 | 施工总承包模式特点 | 施工总承包管理模式的特点 |
投资控制 | （1）以施工图为基础，投标报价较有依据； （2）开工前就有较明确合同价，有利于业主的总投资控制； （3）若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。 | （1）一部分施工图完成后，业主就可招标，分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据； （2）在对施工总承包管理单位招标时，只确定施工总承包管理费，不确定工程总造价，这可能成为业主控制总投资的风险； （3）多数情况下，业主与分包人直接签约，也增加业主的风险。 |
进度控制 | 全部施工图完成后，才能招标，开工日期不可能太早。最大缺点是建设周期会较长。 | 不需要等施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，有利于缩短周期。 |
质量控制 | 取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。 | （1）对分包单位的质量控制由施工总承包管理单位进行； （2）分包工程任务，符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利； （3）各分包之间的关系由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。 |
合同管理 | （1）业主只进行一次招标，合同管理工作量将会减小（1对1）； （2）在很多工程实践中，业主为了早日开工，用所谓的"费率招标"，实际上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。 | （1）业主招标及合同管理工作量大，对业主不利。 （2）对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。 |
组织与协调 | 业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主有利。 | 由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业主工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。 |
考点（七）施工总承包管理与施工总承包模式的比较【6个方面】
开展程序不同 | （1）施工总承包模式： “设计-招投标-施工”； （2）施工总承包管理模式：施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标，可缩短建设周期。 |
合同关系不同 | （1）施工总承包模式：总包单位与分包单位直接签订合同； （2）施工总承包管理模式：业主与分包签合同，或施工总承包管理单位与分包单位签订合同。（2种方式） |
分包单位的选择和认可 | （1）施工总承包模式：分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可； （2）施工总承包管理模式：业主和分包签订合同，但要经施工总承包管理单位的认可。 |
对分包单位的付款 | （1）施工总承包模式：由施工总承包单位支付。 （2）施工总承包管理模式：可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。如果由业主直接支付，需要经过施工总承包管理单位的认可。 |
对分包单位的管理和服务 | 一样 |
施工总承包管理的合同价格 | 施工总承包管理模式相比施工总承包模式，在合同价方面的优点： （1）合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，合同总额的确定较有依据； （2）所有分包都通过招标获得有竞争力的报价，对业主节约投资有利； （3）在总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的。 |
考点（八）物资采购的模式
1、在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：
（1）业主方自行采购；
（2）与承包商约定某些物资为指定供货商；
（3）承包商采购等。
2、我国物资采购要求与程序
（1）按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
（2）物资采购管理应遵循下列程序：
1）明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任（明确目标）；
2）进行采购策划，编制采购计划；
3）进行市场调查，选择合格的产品供应或服务单位，建立名录；
4）采用招标或协商等方式实施评审工作，确定供应或服务单位；
5）签订采购合同；
6）运输、验证、移交采购产品或服务；
7）处置不合格产品或不符合要求的服务；
8）采购资料归档。
四、配套练习
1、【2020-6】与施工总承包模式相比，施工总承包管理模式在合同价格方面的特点是（ ）。
A．合同总价一次性确定，对业主投资控制有利
B．施工总承包管理合同中确定总承包管理费和建安工程造价
C．所有分包工程都需要再次进行发包，不利于业主节约投资
D．分包合同价对业主是透明的
2、【2020-81】根据《建设项目工程总承包管理规范》,工程总承包方在项目管理收尾阶段的工作有（ ）。
A．办理决算手续
B．办理项目资料归档
C．清理各种债权债务
D．进行项目总结
E．考核评价项目部人员
3、【2019-18】施工单位任命项目经理在（ ）完成。
A.项目计划阶段
B.项目启动阶段
C.项目实施阶段
D.项目收尾阶段
4、【2019-74】关于施工总承包管理模式的说法，正确的有（ ）。
A.施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的
B.施工总承包管理的招标可以不依赖完整的施工图
C.施工总承包管理单位负责对分包单位的质量、进度进行控制
D.施工总承包管理单位应自行完成主体结构工程的施工
E.一般情况下，由施工总承包管理单位与分包单位签订分包合同
E 错误，施工总承 包管理模式下，一般情况下，所有分包合同的招标投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量较大。
5、【2018-07】施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面的特点是（ ）。
A．合同总价可以一次确定
B．分包合同价对业主相对透明
C．不利于业主节约投资
D．确定建设项目合同总额的依椐不足
6、【2018-11】一般情况下当采用施工总承包管理模式时分包合同由（ ）与分包单位签订。
A．施工总承包管理单位
B．业主
C．施工总承包单位
D．项目咨询单位
7、【2017-30】关于施工总承包模式特点的说法，正确的是（ ）。
A．招标和合同管理工作量大
B．业主组织与协调的工作量大
C．分包合同价对业主是透明的
D．开工前就有较明确的合同价
8、【2017-14】物资采购管理程序中，完成编制采购计划后下一步应进行的工作是（ ） 。
A．进行采购合同谈判，签订采购合同
B．选择材料设备的采购单位
C．进行市场调查，选择合格的产品供应单位并建立名录
D．明确釆购产品的基本要求、采购分工和有关责任
9、【2017-94】根据《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005，工程总承包项目管理的主要内容有（ ）。
A．任命项目经理，组建项目部
B．编制和报批项目可行性研究报告
C．落实项目建设资金
D．进行项目策划，编制项目计划
E．实施项目运行管理
10、【2016-51】根据《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358—2005)，下列项目总承方的工作中，首先应进行的是（ ）。
A．进行项目策划
B．召开开工会议
C．任命项目经理
D．施工开工准备
11、【2016-95】关于建设工程物资采购管理的说法，正确的有（ ）。
A．物资采购结束后应将采购资料归档
B．物资采购应符合工程进度、安全和成本管理等要求
C．工程建设物资由工程承包单位采购的，发包单位可以指定生产厂或供应商
D．物资采购应明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任
E．物资采购应符合有关合同和设计文件规定的数量、技术要求和质量标准
12、【2014-86】根据《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358—2005），工程总承包项目管理的主要内容包括（ ）。
A．任命项目经理，组建项目部
B．实施设计管理
C．实施采购管理
D．进行项目可行性研究并报批
E．进行项目范围管理
13、【2014-29】根据物资采购管理程序，物资采购首先应（ ）。
A．进行采购策划，编制采购计划
B．明确采购产品或服务的基本要求
C．进行市场调查，选择合格的产品供应单位
D．采用招标或协商等方式确定供应单位
14、【2013-96】关于施工总承包管理模式特点的说法，正确的有（ ）。
A．业主方的招标及合同管理工作量较大
B．分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利
C．各分包工程之间的关系由施工总承包管理单位负责协调，这样可以减轻业主方的管理的工作量
D．在开工前有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制
E．多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能减少业主方的风险
15、【例题】根据《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）。工程总承包单位以受业主委托，按合同约定对工程建设项目的（ ）等实行全过程或若干阶段承包。
A．决策、设计、施工
B．决策、设计、施工、采购
C．设计、施工、采购、试运行、运行管理
D．勘查、设计、采购、施工、试运行
16、【例题】建设项目工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式，其基本出发点是（ ）。
A．加强项目的投资管理，实现总价包干
B．减少业主对建设进度失控的压力
C．引入专家管理，实现业主投资效益最大化
D．实现建设生产过程的组织集成化
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