一建项目管理：3考点+5题攻克安全生产管理预警体系的建立与运行

组成

一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成。

外部环境预警系统

【2019】

（1）自然环境突变的预警。

（2）政策法规变化的预警。

（3）技术变化的预警【2016】。

内部管理不良

预警系统

（1）质量管理预警。

（2）设备管理预警。

（3）人的行为活动管理预警。

人的行为活动预警对象主要是思想上的疏忽、知识和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱点等。

预警信息管理系统

预警信息的管理包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断等过程。

事故预警系统

事故预警系统是综合运用事故致因理论（如系统安全理论）、安全生产管理原理（如预防原理），以事故预防和控制为目的。

原则

（1）及时性；（2）全面性；（3）有效性； （4）客观性。

记忆口诀：全是高官

预警分析

预警分析主要由预警监测、预警信息管理、预警评价指标体系构建和预测评价等工作内容组成。

1、预警评价指标体系的构建：

（1）预警评价指标的确定：一般可分为人的安全可靠性指标，生产过程的环境安全性指标，安全管理有效性的指标以及机（物）安全可靠性指标等。

（2）预警准则的确定：预警准则指一套判别标准或原则，用来决定在不同预警级别情况下，是否应当发出警报以及发出何种程度的警报。

（3）预警方法的确定：包括指标预警、因素预警、综合预警、误警和漏警等方法。

（4）预警阈值的确定：预警阈值确定原则上既要防止误报又要避免漏报，若采用指标预警，一般可根据具体规程设定报警阈值，或者根据具体实际情况，确定适宜的报警阈值。若为综合预警，一般根据经验和理论来确定预警阈值（即综合指标临界值）。

2、预警评价

预警评价包括确定评价的对象、内容和方法，建立相应的预测系统，确定预警级别和预警信号标准等工作。评价对象是导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素，预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，如：【2019】【2016】

Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示。

Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。

Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示。

Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。

预控对策

预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故危机管理三个活动阶段。

识别

识别的主要任务，是应用适宜的识别指标，判断已经发生的异常征兆、可能的连锁反应。

诊断

诊断的主要任务，是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危险程度最严重的主要因素。

评价

通过预警评价判断此时生产所处状态是正常、警戒，还是危险、极度危险、危机状态，并把握其发展趋势，在必要时准确报警。

监测、识别、诊断、评价这四个环节预警活动，是前后顺序的因果联系。

（1）监测活动的检测信息系统，是整个预警管理系统所共享的。

（2）识别、诊断、评价这三个环节的活动结果将以信息方式存入到预警信息管理系统中。

（3）另外，这四个环节活动所使用的评价指标，也具有共享性和统一性。

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