【本知识点所属章节】第一章 建设工程项目组织、规划与控制——1.1 工程项目投资管理与实施——1.1.1工程项目投资管理制度
考点：项目资本金制度
从1996年开始，各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
个体和私营企业的经营性投资项目参照该通知的规定执行。
公益性投资项目不实行资本金制度。
项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。这里的总投资是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
对于银行等金融机构或资本市场的投资者而言，项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基础。
1、项目资本金来源
项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资(需评估)。
除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。【太虚了，防风险】
投资者以货币方式认缴的资本金，其资金来源有：
（1）各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金。【政府提供的】
（2）国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益（包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等）、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资本市场上筹措的资金。【市场化筹集来的】
（3）社会个人合法所有的资金。【个人自掏腰包】
【例题】
1、除国家对采用高新技术成果有特别规定外，固定资产投资项目资本金中以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过该项目资本金总额的()。
A.10%
B.15%
C.20%
D.50%
2、项目资本金可以用货币出资，也可以用()作价出资。
A.实物
B.工业产权
C.专利技术
D.企业商誉
E.土地使用权
3、根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，各种经营性固定资产投资项目必须实行资本金制度，用来计算资本金基数的总投资是指投资项目的()。
A.静态投资与动态投资之和
B.固定资产投资与铺底流动资金之和
C.固定资产总投资
D.建筑安装工程总造价
2、项目资本金比例
国务院根据不同时期经济发展状况，调整和完善了固定资产投资项目资本金制度。目前，各类投资项目最低资本金比例见表1.1-1。其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。
【鼓励项目资本金少一点，不鼓励的项目资本金多一点】
表1.1-1投资项目最低资本金比例
国家鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金。
通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。
存在下列情形之一的，不得认定为投资项目资本金：
（1）存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件；
（2）当期债务性资金偿还前，可以分红或取的收益；
（3）在清算时受偿顺序优先于其他债务性资金。
注：以上学习内容选自赵春晓老师2024年《管理》精讲班授课讲义
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