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　　二、建设工程承包制度

　　建设工程承包制度包括：总承包、共同承包、分包等制度

　　1.总承包的规定

　　⊙工程总承包、施工总承包

　　（1）工程总承包的方式：EPC(设计-采购-施工)\DB（设计-施工）\EP（设计-采购）\PC（采购-施工）

　　（2）总承包企业的资质：承接施工总承包业务，必须取得“施工总承包资质”。

　　（3）建筑企业资质：施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列，取得建筑企业资质证书的企业可以从事范围+等级的总承包业务

　　（4）总承包单位的责任：联合体一体（共同协议）、总分包一体（分包合同），连带责任

　　2.共同承包的规定

　　⊙2个以上具有承包资格的单位组成非法人的联合体，规避承包风险

　　（1）使用范围

　　大型、结构复杂，投资额大、建设周期长、风险大的

　　（2）共同承包的资质要求：按照资质较低的单位的业务许可范围承揽工程，防止资质挂靠

　　（3）共同承包的责任：联合承包协议，连带责任，建设单位有权向任何一方请求赔偿，

　　3.分包的规定

　　专业工程分包、劳务作业分包

　　（1）分包工程的范围：分包相应资质条件的单位，禁止全部转包，禁止全部肢解转包，主体结构必须由施工总承包自行完成

　　⊙合同约定的或招标人同意，可以分包部分非主体、非关键性工作。

　　⊙分包工程发包人要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；承包人要求发包人提供分包工程付款担保

　　（2）分包单位的条件与认可

　　⊙专业工程分包：有资质的，建设单位认可，主体不得分包，分包单位不得再分包

　　⊙劳务作业分包：有资质的，不需建设单位认可，主体中的劳务可以分包，分包单位可以劳务再分包

　　（3）转包和违法分包的界定

　　⊙转包：全部转给他人，是必须禁止的，依法分包是允许的

　　⊙违法分包:分包给不具有资条件的、不经建设单位同意分包、主体结构分包、分包单位再分包

　　分包单位设立项目管理机构：项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人员、安全管理人员，没有设立的，视为转包行为。

　　（4）分包单位的责任

　　连带责任：法定+约定连带责任，中标人向招标人负责，接受分包人就分包项目承担连带责任。

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