2024法考《行政法》主观题答题模版

（一）审题流程

1.主观题“阅读案情五要素”：主体、行为、程序、时间、地点。

一看主体，用于判断谁是本案的被告。需要注意作出行政行为的主体是获得了法律法规规章的授权，还是获得

了其他行政机关的委托？前者自己是被告，后者是谁委托谁被告。另外，还要判明作出行政行为的主体身份级别是

否高级。如果是县级以上地方人民政府作为被告的，由中级人民法院管辖；如果是地方政府工作部门作为被告的，

由基层人民法院管辖。

二看行为，用于判断该行为的性质，是行政行为，还是非行政行为？行政行为属于行政诉讼的受案范围，非行

政行为不属于行政诉讼的受案范围。另外，如果属于行政行为的话，是属于行政许可、行政处罚、行政强制措施、

行政强制执行，还是属于行政确认、行政协议、行政裁决？不同的行为性质，决定了行为的实施程序是不同的。

三看程序，用于判断该行为的程序是否合法。像行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行属于典型

的负担行政行为，是对当事人作出不利决定的行为，应该遵守正当法律程序，甚至在某些情形下可能需要适用听证

程序。另外，还要看行为是否经过了复议程序，如果经过了复议，是复议维持、复议改变，还是复议不作为？经过

复议的案件，被告的确定、管辖法院的确定、审理对象和裁判方式具有特殊性。

四看地点，用于判断本案的管辖法院。尤其是要注意本案是否经过复议。不管是复议维持，还是复议改变，原

机关所在地法院和复议机关所在地法院对本案都有管辖权。

五看时间，用于判断起诉期限是否届满和行政行为的时限是否超期。没有超过起诉期限是原告提起行政诉讼符

合起诉条件的要件之一。另外，行政行为的实施往往有时间限制，例如许可听证程序中的某些期限、行政处罚听证

程序中的某些期限，再例如查封、扣押的实施期限，还有政府信息公开的答复期限，需要在阅读案情时仔细判明。

2.实战中，需要养成先读问题，再阅读案情的习惯。先读问题，在内心形成初步的判断，这个案例主要考哪些

知识点，是否熟悉，还是陌生？因为行政法和商法的题目或许仍然可以选做其一，选择自己比较有把握的试题当然

是明智的选择。选定做行政法的题目后，再倒回去看具体的案情。由于之前阅读了相应的问题，那么带着这些问题

意识再秉持“阅读案情五步法”去通读案情，解题会更加顺畅。

（二）答题的主要注意点

1.题号：一定要清晰标明。阿拉伯数字标明；一定单独成行。

2.地点：在指定答题的地方答题。

3.用语：极尽简洁。

“一问两答”的回答技巧：

是/不是、可以/不可以（1分）；为什么？（2分）

【如果时间不允许，可以不提及法规名称，不提及条文序号，不援用原条文内容，概括其法言大意即可，比

如“××机关实施的××行为，在性质上属于行政行为，根据行政诉讼法的规定，行政行为侵害公民、法人或者其

他组织合法权益的，可以提起行政诉讼。故××作为行政行为的相对人或者相关人，可以提起行政诉讼”等】。

多题点（比如行政诉讼哪些案件可以适用简易程序审理？）的回答技巧：

一定要用（1）（2）（3）（4）。

每个点尽量写干货，不要拖沓。