提分笔记，最低生活保障及特困救助法规考点总结

低保对象资格

1、低保资格条件：户籍状况、家庭收入和家庭财产

2、持有当地户口、共同生活家庭成员收入低于当地低保标准，家庭财产符合当地规定；

3、共同生活家庭成员：

（1）配偶；（2）父母和未成年子女；（3）已成年但生活不能独立子女（本科及以下学历教育子女）；

（4）其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系长期居住人。

4、不计入共同生活家庭成员：

（1）连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

（2）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养人员；

（3）省级人民政府民政部门规定的情况。

申请与审核

1、申请低保

以家庭为单位——户主或代理人以户主名义——户籍所在乡镇人民政府（街道）——书面申请。

2、单独申请

（1）困难家庭丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；

（2）脱离家庭、在宗教场所居住3年以上（含3年）生活困难宗教教职人员。

3、申请人的义务

（1）书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认；

（2）履行授权核查家庭经济状况的相关手续；

（3）承诺所提供信息真实、完整。

4、受理：乡镇政府及街道办事处

低保申请者家庭经济状况调查

1、家庭可支配收入（扣除个税、社会保障支持）

2、家庭财产

3、调查核实（期限、人员以及方式）

4、低保申请的民主评议（期限、参与评议人员及程序）

低保申请的审核审批以及低保金发放

1、乡镇人民政府（街道办事处）：在村（居）民委员会在公开栏公示7天。

2、县级人民政府民政部门收到乡镇人民政府（街道办事处）：5个工作日内提出审批意见。若不通过，3个工作日告知。

4、县级人民政府民政部门提出审批意见前，审查乡镇人民政府（街道办事处）上报申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于30%的比例入户调查。

5、对批准的低保家庭通过乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委员会政务公开栏进行公示，公示期为7天。

（1）公示无异议的，3个工作日内作出审批决定。

（2）对公示有异议的，在20个工作日内作出审批决定，对拟批准的申请重新公示。

6、低保金应当按月发放，每个月10日前发放到用户。金融不发达的农村地区，低保金可以按季发放，每季度初10日 前发放到户。

救助供养制度的基本原则

（1）坚持托底线供养；（2）坚持属地管理；（3）坚持城乡统筹；（4）坚持适度保障；（5）坚持社会参与。

特困人员救助供养办理程序

1、申请程序

（1）向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难可由村（居）委会代为提出申请。

（2）乡镇人民政府、街道办事处进行调查合核实，后报县级人民政府民政部门审批；

2、审核程序

乡镇人民政府（街道办）对申请人材料进行核实，20个工作日内提出意见。

3、审批程序

县级人民政府民政部门审核乡镇人民政府（街道办）上报的材料，20个工作日内作出决定。

4、终止程序

乡镇人民政府、街道办事处审核，县级人民政府民政部门核准后，终止供养予以公示。

特困人员供养申请

1、共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难可由村（居）委会代为提出申请。

2、乡镇人民政府、街道办事处进行调查合核实，后报县级人民政府民政部门审批；

3、县级人民政府民政部门核查，符合条件申请予以批准。

特困人员供养内容与形式

1、供养的内容

（1）基本生活条件；（2）生活不能自理给予照料；（3）提供疾病治疗；（4）办理丧葬事宜；（5）符合规定给予住房救助；（6）义务教育阶段教育救助

2、供养的形式

（1）分散供养；（2）集中供养。

供养机构类型

1、公建公营模式；2、探索公建民营模式；3、探索合建合营模式。