一造《土建案例》考前速记考点（一），稳拿招投标考分！

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1.招标人自行组织招标：招标人具有编制招标文件和组织评标的能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

2.招标人不具备自行组织能力的，可以委托招标代理机构办理招标事宜。

可以采取邀请招标的工程范围(经审批)

(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

(3)国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准;地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

1.《招标投标法》规定，下列工程建设项目必须进行招标：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。

(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》进一步规定必须招标的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上的。

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的。

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价达到前款规定标准的，必须招标。

3.可以不招标的工程范围:

(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;

(5)国家规定的其他特殊情形。

某建设工程，建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，采用邀请招标方式进行施工招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。

投标邀请书中规定：6月1日至3日9：00-17：00在该单位总经济师室出售招标文件。

招标文件中规定：6月30日为投标截止日,投标有效期到7月30日为止,招标控制价为4000万元,投标保证金统一定为75万元,评标方法采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。

在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。7月7日评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月8日确定A公司中标，于7月15日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于8月5日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。

【问题】

1.招标人自行组织招标需具备什么条件?

2.对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?

3.指出建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。

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