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造价员基础知识:开标、评标与定标3

来源:233网校 2009年4月15日
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3、详细评审
经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评标方法包括经评审的投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的,招标人应当通知所有投标人延长有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
(1)经评审的投标价法
一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价的投标,应当推荐为中标候选人。但投标价格低于其企业成本的除外。
根据经评审的投标价法完成详细评审后,评标委员会应当拟定一份“标价比较表”,连同书面评标报告提交招标人。“评价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的终投标价。
(2)综合评估法
不宜采用经评审的投标价法的招标项目,一般应当采取综合评估法进行评审。限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人。
根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”,连同书面评标报告提交招标人。“综合评估比较表”应当载明投标人投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的终评审结果。
4、评标报告与定标
评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。评标报告中推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序顺序。
在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名的中标候选人为中标人。排名的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人,并与中标人在30个工作日之内签订合同。中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的,应当承担法律责任。
招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金
责编:ljwzmznd
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