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部分 工程量清单编制问题分析
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》发布实施以来，围绕工程量清单计价模式的应用，以及随之产生的工程量清单具体如何编制、综合单价如何合理组价、《计价规范》本身制定中存在的问题如何解决以及《计价规范》与我省现行的消耗量定额如何合理衔接等一系列问题层出不穷。
鉴于这些原因，编制工作首先针对部分单位编制的工程量清单及报价模拟编制报送资料进行了详细的汇总整理，并将编制中出现的所有问题逐一对比分析，终达成共识，编制了《甘肃省建设工程工程量清单计价规则》。现将修编过程中主要存在的问题分析整理如下：
一、《计价规则》编制前，各单位编制的分部分项工程量清单汇总：
在编制条件完全执行国家《计价规范》要求，统一计量条件下完成后，反映出了从项目列项等一系列编制内容中存在较大的差异。大致将存在的问题罗列进行分析如下（针对分部分项工程量清单如何编制有一个初步的认识）：
1、清单项目列项
1)同一工程清单项目列项数量从36项到276项不等，列项项目数量相差约8倍之多；报价误差率超过20%。
2)只有个别编制单位对《计价规范》缺项清单项目项目进行了补充，大多数编制单位站将《计价规范》缺项清单项目通过自行理解分析，放入相关清单项目内，因此在报送的编制实例中，造成了项目的综合范围不统 一，影响到组合的综合单价有较大区别；
●钢筋包括接头
●屋面缸砖
2、项目编码与项目名称
1)项目编码
按照《计价规范》四统一的要求，项目编码采用十二位数字表示，一至九位为统一编码，十至十二位为自行填写的清单项目名称顺序码。一至九位编码，从编制实例看，十至十二位编码由于是自行填写，显得杂乱无章。
例1-1：010402001矩形柱(本项目包含框架柱、构造柱、楼梯柱等)
表1-1

分析上表：
家编制单位在清单名称统一的情况下按分项工程具体部位、名称进行了注解，但未反映出混凝土强度等级；
第二家编制单位列项清单名称仅按混凝土强度等级划分，未考虑部位等因素；
第三家编制单位按项目特征描述要求（强度等级、高度、截面尺寸），将以上不同情况逐一组合列项，编码反映到045。
以上分析反映出，不同编制人对《计价规范》理解的不一致，不但造成项目的列项数量有很大差异，而且引起特征描述的内容不详尽。
2)项目名称
对“项目名称”“四统一”的理解，明显存在较大分歧，从报送的清单编制资料反映，项目名称的填写无章可循，均按编制人自己的意图表述，达不到项目名称的命名应规范、准确、通俗、以避免投标人报价失误要求。
例1-2：010407002散水、坡道(本项目散水) 表1-2