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八项措施一一è�½å®žç›‘管框架基本æ�建完æˆ�
  历ç»�五年时间,2003年“è¯�券公å�¸è§„范å�‘展座谈会â€�上æ��出的促进è¯�券行业规范å�‘展八项措施,如今已ç»�得到一一è�½å®žï¼Œç›‘管框架基本æ�建完æˆ�。
ã€€ã€€å»ºç«‹ä»¥å‡€èµ„æœ¬ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„é£Žé™©é¢„è¦å’ŒæŠ¥è€ƒç›‘控制度
  2006年开始,监管部门对è¯�券公å�¸å…¨é�¢å®žæ–½ä»¥å‡€èµ„æœ¬ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„é£Žé™©é¢„è¦ä¸ŽæŠ¥è€ƒç›‘控制度,实行风险的é‡�化监控,大大æ��高了监管效力,进一æ¥å¼ºåŒ–了对è¯�券公å�¸æ—¥å¸¸ä¸šåŠ¡çš„é£Žé™©é‡�化和报考监控,促进了è¯�券公å�¸çš„规范å�‘展。
  积æž�拓宽è¯�券公å�¸å�ˆæ³•èž�èµ„æ¸ é�“
  在积æž�拓宽è¯�券公å�¸å�ˆæ³•èž�èµ„æ¸ é�“çš„æ€�路指导下,监管部门明确表示,支æŒ�并积æž�推动符å�ˆæ�¡ä»¶çš„è¯�券公å�¸å…¬å¼€å�‘行股票和债券。从会议å�¬å¼€æˆªè‡³è‡³ä»Šï¼Œå…ˆå�Žæœ‰6å®¶è¯�券公å�¸é€šè¿‡IPO或借壳的方å¼�æˆ�功上市,å�¦æœ‰åŒ…括光大è¯�券ã€�招商è¯�券ã€�西部è¯�券ç‰ä¸€æ‰¹åˆ¸å•†çš„上市工作æ£åœ¨ç§¯æž�推进ä¸ã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼ºå¯¹å®¢æˆ·äº¤æ˜“ç»“ç®—èµ„é‡‘çš„ç›‘ç®¡
  针对è¯�券公å�¸è´¦æˆ·ç®¡ç�†ä¸çš„æ¼�洞以å�Šå®¢æˆ·èµ„产ä¿�护的è¦�求,监管部门全é�¢å±•开了账户规范工作,å�Œæ—¶å�¥å…¨å’Œå®Œå–„了账户管ç�†åŠžæ³•ï¼Œå»ºç«‹è´¦æˆ·è§„èŒƒç®¡ç�†çš„长效机制。在账户规范的基础上,实施了对ç»�纪业务客户交易结算资金由商业银行第三方å˜ç®¡ï¼Œå¯¹ç»�纪业务客户è¯�券由è¯�券登记结算机构登记ã€�å˜ç®¡ï¼Œå¯¹èµ„产管ç�†ä¸šåŠ¡çš„å®¢æˆ·èµ„é‡‘å’Œè¯�券由第三方托管的客户资产ä¿�护制度。
  大力支��券公�进行创新
  综å�ˆæ²»ç�†æœŸé—´ï¼Œç›‘管部门按照“试点先行ã€�é€�æ¥æŽ¨å¼€â€�的原则,支æŒ�优质è¯�券公å�¸åœ¨é£Žé™©å�¯æµ‹ã€�å�¯æŽ§ã€�å�¯æ‰¿å�—çš„å‰�æ��下,推出新产å“�ã€�试办新业务,拓展业务空间ã€�改善盈利模å¼�,å�–得了良好的示范效应。到去年8月综å�ˆæ²»ç�†æ”¶å®˜ï¼Œå›½å†…14家优质公å�¸å…±æŽ¨å‡º27å�ªé›†å�ˆç�†è´¢äº§å“�ï¼›8å®¶å…¬å�¸è¯•点了9å�ªä¼�业资产è¯�券化产å“�ï¼›9å®¶å…¬å�¸ç»�批准在香港设立或收è´äº†è¯�券ç»�è�¥æœºæž„。æ¤å�Žï¼Œè¯�券公å�¸IB业务ã€�定å�‘资产管ç�†ä¸šåŠ¡é¡ºåˆ©å±•å¼€ï¼ŒQDII出海,券商直投业务也迅速扩容。
ã€€ã€€ç ”ç©¶æŽ¨è¡Œå…¬å¼€å�‘行和上市的ä¿�è��制度
  2003年,è¯�监会æ£å¼�å�‘布《è¯�券å�‘行上市ä¿�è��制度暂行办法》,开始实行ä¿�è��人制度。2005å¹´1月,è¯�监会对ä¿�è��制度的一些具体内容进行修改和完善。2006年,《ä¿�è��人尽è�Œè°ƒæŸ¥å‡†åˆ™ã€‹å�‘布,对尽è�Œè°ƒæŸ¥çš„æ–¹æ³•和调查内容进行了全é�¢è§„范。今年9月,è¯�监会å†�æ¬¡æ ¹æ�®å¸‚场的å�˜åŒ–对ä¿�è��业务ä¸çš„一些制度å�šå‡ºäº†è°ƒæ•´ï¼Œå¹¶å°±ä¿®è®¢å�Žçš„《è¯�券å�‘行上市ä¿�è��制度暂行办法》公开å¾�求æ„�è§�。
  实施�券公�分类管�
  券商综治结æ�Ÿå�Žï¼Œè¯�券行业开始转入常规监管阶段。2007年,《è¯�券公å�¸åˆ†ç±»ç›‘管工作指引(试行)》é¢�布,è¯�券公å�¸å¼€å§‹æ£å¼�实行5ç±»11级的新的分类监管方å¼�ï¼Œæ ‡å¿—ç�€â€œä»¥è¯�券公å�¸é£Žé™©ç®¡ç�†èƒ½åŠ›ä¸ºåŸºç¡€ï¼Œç»“å�ˆå…¬å�¸å¸‚场影å“�力â€� 的全新分类监管æ€�路已进入è�½å®žé˜¶æ®µã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼ºè¯�券公å�¸é«˜ç®¡äººå‘˜é˜Ÿä¼�建设
  2006年修订的《è¯�券法》ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®äº†è¯�券公å�¸é«˜çº§ç®¡ç�†äººå‘˜ä»»è�Œèµ„æ ¼ç®¡ç�†åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¤§äº†è¯�券公å�¸æœ‰å…³é«˜çº§ç®¡ç�†äººå‘˜å’Œç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜çš„责任,《è¯�券公å�¸è‘£äº‹ã€�监事和高级管ç�†äººå‘˜ä»»è�Œèµ„æ ¼ç›‘ç®¡åŠžæ³•ã€‹ç‰ä¸€ç³»åˆ—é…�套办法陆ç»å�‘布。今年é¢�布实施的《è¯�券公å�¸ç›‘ç�£ç®¡ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹è€ƒè¯•/大收集整ç�†é€šè¿‡å¯¹é«˜ç®¡äººå‘˜ä»»è�Œèµ„æ ¼å’ŒæŒ�ç»ç›‘管方é�¢çš„进一æ¥è§„定,ç�£ä¿ƒè¯�券公å�¸åŠ å¼ºé«˜ç®¡äººå‘˜é˜Ÿä¼�的建设。
  进一æ¥å�‘挥自律组织作用
  作为行业自律组织,ä¸å›½è¯�券业å��会在è¯�券公å�¸ç»¼å�ˆæ²»ç�†æœŸé—´åœ†æ»¡å®Œæˆ�了è¯�券公å�¸è¯„审工作,促进了行业的规范å�‘展。在æ¤åŸºç¡€ä¸Šï¼Œ2007å¹´å��会å�ˆå�¯åŠ¨äº†è¯�券公å�¸ä¸“业评价年工作,é…�å�ˆç›‘ç®¡éƒ¨é—¨å¼€å±•äº†å¤šé¡¹å®¡æ ¸ã€�检查工作,é¢�布实施了包括《è¯�券交易委托代ç�†ä¸šåŠ¡æŒ‡å¼•ã€‹åœ¨å†…çš„å¤šä¸ªè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ï¼Œå¹¶ç»„ç»‡å¼€å±•ä»Žä¸šäººå‘˜èµ„è´¨è€ƒè¯•å�ŠåŸ¹è®å·¥ä½œï¼Œè¡Œä¸šè‡ªå¾‹ç®¡ç�†èƒ½åŠ›è¿›ä¸€æ¥å¢žå¼ºã€‚
ã€€ã€€å»ºç«‹ä»¥å‡€èµ„æœ¬ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„é£Žé™©é¢„è¦å’ŒæŠ¥è€ƒç›‘控制度
  2006年开始,监管部门对è¯�券公å�¸å…¨é�¢å®žæ–½ä»¥å‡€èµ„æœ¬ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„é£Žé™©é¢„è¦ä¸ŽæŠ¥è€ƒç›‘控制度,实行风险的é‡�化监控,大大æ��高了监管效力,进一æ¥å¼ºåŒ–了对è¯�券公å�¸æ—¥å¸¸ä¸šåŠ¡çš„é£Žé™©é‡�化和报考监控,促进了è¯�券公å�¸çš„规范å�‘展。
  积æž�拓宽è¯�券公å�¸å�ˆæ³•èž�èµ„æ¸ é�“
  在积æž�拓宽è¯�券公å�¸å�ˆæ³•èž�èµ„æ¸ é�“çš„æ€�路指导下,监管部门明确表示,支æŒ�并积æž�推动符å�ˆæ�¡ä»¶çš„è¯�券公å�¸å…¬å¼€å�‘行股票和债券。从会议å�¬å¼€æˆªè‡³è‡³ä»Šï¼Œå…ˆå�Žæœ‰6å®¶è¯�券公å�¸é€šè¿‡IPO或借壳的方å¼�æˆ�功上市,å�¦æœ‰åŒ…括光大è¯�券ã€�招商è¯�券ã€�西部è¯�券ç‰ä¸€æ‰¹åˆ¸å•†çš„上市工作æ£åœ¨ç§¯æž�推进ä¸ã€‚
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  针对è¯�券公å�¸è´¦æˆ·ç®¡ç�†ä¸çš„æ¼�洞以å�Šå®¢æˆ·èµ„产ä¿�护的è¦�求,监管部门全é�¢å±•开了账户规范工作,å�Œæ—¶å�¥å…¨å’Œå®Œå–„了账户管ç�†åŠžæ³•ï¼Œå»ºç«‹è´¦æˆ·è§„èŒƒç®¡ç�†çš„长效机制。在账户规范的基础上,实施了对ç»�纪业务客户交易结算资金由商业银行第三方å˜ç®¡ï¼Œå¯¹ç»�纪业务客户è¯�券由è¯�券登记结算机构登记ã€�å˜ç®¡ï¼Œå¯¹èµ„产管ç�†ä¸šåŠ¡çš„å®¢æˆ·èµ„é‡‘å’Œè¯�券由第三方托管的客户资产ä¿�护制度。
  大力支��券公�进行创新
  综å�ˆæ²»ç�†æœŸé—´ï¼Œç›‘管部门按照“试点先行ã€�é€�æ¥æŽ¨å¼€â€�的原则,支æŒ�优质è¯�券公å�¸åœ¨é£Žé™©å�¯æµ‹ã€�å�¯æŽ§ã€�å�¯æ‰¿å�—çš„å‰�æ��下,推出新产å“�ã€�试办新业务,拓展业务空间ã€�改善盈利模å¼�,å�–得了良好的示范效应。到去年8月综å�ˆæ²»ç�†æ”¶å®˜ï¼Œå›½å†…14家优质公å�¸å…±æŽ¨å‡º27å�ªé›†å�ˆç�†è´¢äº§å“�ï¼›8å®¶å…¬å�¸è¯•点了9å�ªä¼�业资产è¯�券化产å“�ï¼›9å®¶å…¬å�¸ç»�批准在香港设立或收è´äº†è¯�券ç»�è�¥æœºæž„。æ¤å�Žï¼Œè¯�券公å�¸IB业务ã€�定å�‘资产管ç�†ä¸šåŠ¡é¡ºåˆ©å±•å¼€ï¼ŒQDII出海,券商直投业务也迅速扩容。
ã€€ã€€ç ”ç©¶æŽ¨è¡Œå…¬å¼€å�‘行和上市的ä¿�è��制度
  2003年,è¯�监会æ£å¼�å�‘布《è¯�券å�‘行上市ä¿�è��制度暂行办法》,开始实行ä¿�è��人制度。2005å¹´1月,è¯�监会对ä¿�è��制度的一些具体内容进行修改和完善。2006年,《ä¿�è��人尽è�Œè°ƒæŸ¥å‡†åˆ™ã€‹å�‘布,对尽è�Œè°ƒæŸ¥çš„æ–¹æ³•和调查内容进行了全é�¢è§„范。今年9月,è¯�监会å†�æ¬¡æ ¹æ�®å¸‚场的å�˜åŒ–对ä¿�è��业务ä¸çš„一些制度å�šå‡ºäº†è°ƒæ•´ï¼Œå¹¶å°±ä¿®è®¢å�Žçš„《è¯�券å�‘行上市ä¿�è��制度暂行办法》公开å¾�求æ„�è§�。
  实施�券公�分类管�
  券商综治结æ�Ÿå�Žï¼Œè¯�券行业开始转入常规监管阶段。2007年,《è¯�券公å�¸åˆ†ç±»ç›‘管工作指引(试行)》é¢�布,è¯�券公å�¸å¼€å§‹æ£å¼�实行5ç±»11级的新的分类监管方å¼�ï¼Œæ ‡å¿—ç�€â€œä»¥è¯�券公å�¸é£Žé™©ç®¡ç�†èƒ½åŠ›ä¸ºåŸºç¡€ï¼Œç»“å�ˆå…¬å�¸å¸‚场影å“�力â€� 的全新分类监管æ€�路已进入è�½å®žé˜¶æ®µã€‚
ã€€ã€€åŠ å¼ºè¯�券公å�¸é«˜ç®¡äººå‘˜é˜Ÿä¼�建设
  2006年修订的《è¯�券法》ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®äº†è¯�券公å�¸é«˜çº§ç®¡ç�†äººå‘˜ä»»è�Œèµ„æ ¼ç®¡ç�†åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¤§äº†è¯�券公å�¸æœ‰å…³é«˜çº§ç®¡ç�†äººå‘˜å’Œç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜çš„责任,《è¯�券公å�¸è‘£äº‹ã€�监事和高级管ç�†äººå‘˜ä»»è�Œèµ„æ ¼ç›‘ç®¡åŠžæ³•ã€‹ç‰ä¸€ç³»åˆ—é…�套办法陆ç»å�‘布。今年é¢�布实施的《è¯�券公å�¸ç›‘ç�£ç®¡ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹è€ƒè¯•/大收集整ç�†é€šè¿‡å¯¹é«˜ç®¡äººå‘˜ä»»è�Œèµ„æ ¼å’ŒæŒ�ç»ç›‘管方é�¢çš„进一æ¥è§„定,ç�£ä¿ƒè¯�券公å�¸åŠ å¼ºé«˜ç®¡äººå‘˜é˜Ÿä¼�的建设。
  进一æ¥å�‘挥自律组织作用
  作为行业自律组织,ä¸å›½è¯�券业å��会在è¯�券公å�¸ç»¼å�ˆæ²»ç�†æœŸé—´åœ†æ»¡å®Œæˆ�了è¯�券公å�¸è¯„审工作,促进了行业的规范å�‘展。在æ¤åŸºç¡€ä¸Šï¼Œ2007å¹´å��会å�ˆå�¯åŠ¨äº†è¯�券公å�¸ä¸“业评价年工作,é…�å�ˆç›‘ç®¡éƒ¨é—¨å¼€å±•äº†å¤šé¡¹å®¡æ ¸ã€�检查工作,é¢�布实施了包括《è¯�券交易委托代ç�†ä¸šåŠ¡æŒ‡å¼•ã€‹åœ¨å†…çš„å¤šä¸ªè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ï¼Œå¹¶ç»„ç»‡å¼€å±•ä»Žä¸šäººå‘˜èµ„è´¨è€ƒè¯•å�ŠåŸ¹è®å·¥ä½œï¼Œè¡Œä¸šè‡ªå¾‹ç®¡ç�†èƒ½åŠ›è¿›ä¸€æ¥å¢žå¼ºã€‚
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