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2015年成人高考《政治》毛概第五章考点

来源:233网校 2015年4月6日

  三、社会主义市场经济体制

  1.社会主义市场经济体制的形成和发展

  (1)邓小平关于社会主义市场经济思想的形成

  市场经济是通过市场机制的作用来配置社会资源的一种经济组织形式。长期以来,我们一直认为计划经济是社会主义经济制度的基本特征,市场经济是资本主义经济制度的基本特征;实行社会主义就必然是计划经济,实行市场经济就是搞资本主义。邓小平在深刻分析世界经济的发展变化,总结国内外社会主义建设的经验教训和我国改革开放实践中新经验的基础上,对计划经济和市场经济的问题做出了一系列新的论断,明确提出社会主义也可以搞市场经济的新思想。邓小平提出社会主义市场经济的新思想,大致经历了三个阶段:

  第一阶段:突破了完全排斥市场调节的计划经济观念,形成了“计划经济为主,市场调节为辅”的思想。1981年,党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》正式提出“计划经济为主,市场调节为辅”,并得到党的十二大的确认。

  第二阶段:确认社会主义是建立在公有制基础上的有计划的商品经济。1984年党的十二届三中全会提出社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济,突破了把商品经济同计划经济和公有制对立起来的传统观念。

  第三阶段:从根本上破除了把计划经济和市场经济看作是属于社会基本制度范畴的思想,确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。邓小平在1992年初南方谈话中指出:计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。

  邓小平的精辟论断,从理论上破除了计划经济和市场经济是制度属性的陈旧观念,从根本上解除了把市场经济与社会主义对立起来的传统社会主义经济模式的思想束缚,为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。

  (2)社会主义市场经济体制的形成

  我国原有的经济体制是高度集中的计划经济体制。这种经济体制,是在第一个五年计划期间逐步形成的。在当时的经济政治条件下,这种高度集中的计划经济体制对我国经济发展曾起过重要的积极作用。但是,随着经济规模的不断扩大,经济联系和经济关系的日益复杂,这种高度集中的计划经济体制的弊端就逐渐暴露出来。因此,在坚持社会主义基本制度的前提下,客观上必然要求改革原有的经济体制。

  党的十四大明确指出,我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制,即市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制。这个目标的确立,是十一届三中全会以来我们党总结国内外社会主义建设的经验教训,经过艰辛探索而取得的一个极为重要的改革成果;多年来争论不清的关于计划和市场的关系,从此在认识上和实践上取得了重大的突破性进展,这是我们党对马克思主义的社会主义经济理论的一个崭新的创造性发展。

  社会主义市场经济对我国生产力和经济发展的意义:一是有力地推动了社会主义商品经济的发展,促进了经济体制改革的深入发展。既有效地发挥了市场经济的优势,又充分发挥了社会主义制度的优越性,为我国国民经济的发展注入了新的活力,为社会全面进步奠定了坚实的基础。二是有利于充分发挥市场机制的基础性作用,优化资源配置,合理调整经济结构,提高产品质量,增进经济效益,加快社会主义现代化建设的进程。三是促进了我国经济更积极地面向世界,参与国际经济合作和竞争。我国改革开放的实践也表明,哪里的市场作用发挥得比较好,哪里的经济活力就比较强,发展态势也比较好。正是理论认识的深化和改革开放实践的发展,为我们取得社会主义可以实行市场经济的共识提供了理论和实践的基础。

  2.社会主义市场经济体制的基本特征

  ①共同特征。市场经济在不同的社会制度下,既有其共性,又有其特殊性。它们的共同特征主要是:a.一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,市场机制是推动生产要素流动和促进资源化配置的基本运行机制。b.企业是市场主体,是面向市场,根据市场需要安排其生产经营、自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。C.政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务,通过财政、税收、价格、金融等政策调节和引导企业的经营活动。d.生产经营活动都按照一套法规体系来进行,整个经济运行有一个比较健全的法制基础。

  ②社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,从而除了上述共同特征外,还具有自己独特的经济特征。主要有:a.在所有制结构上,坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展;b.在分配方式上,按劳分配和按生产要素分配相结合,效率优先、兼顾公平,逐步实现共同富裕;C.在宏观调控上,使人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益相结合,能更好地发挥计划和市场两种调节手段的长处,实现市场调节同国家宏观调控的有效结合。

  ③实现社会主义市场经济的目标,必须认真抓好以下五个重要环节:a.坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针,进一步转换企业经营机制,建立现代企业制度;b.建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相衔接,促进资源的优化配置;C.转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行;d.建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度,效率优先、兼顾公平,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,走共同富裕的道路;e.建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定。这五个环节有机结合,构成社会主义市场经济体制的基本框架。

  党的十七大报告把我国改革开放的宝贵经验概括为“十个结合”,其中之一是把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。把社会主义与市场经济结合起来,创立崭新的社会主义市场经济体制,是当代中国共产党和当代中国人民的一大创举,是中国特色社会主义最鲜明的特征之一。坚持和发展中国特色社会主义,应深刻认识社会主义与市场经济相结合,不仅对中国发展具有重要意义,而且具有世界历史意义。

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