(三)财政支出分类

1.按政府职能分类

在财政支出分类中，按政府职能分类是各国常用的一种分类方法。根据政府职能对财政支出进行分类，财政支出分为社会管理支出和经济管理支出。财政社会管理支出包括国防支出、社会文教支出、行政支出和其他支出等;财政经济管理支出主要是经济建设支出。

2006年，国务院制定了新的政府收支分类体系，并从2007年开始按照新的分类体系制政府预算和部门预算。我国政府支出的功能分类包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。

我国现在预算支出分为“类”、“款”、“项”等不同级别的科目，共有17个“类”级科目，“类”级科目综合反映政府的职能活动。

掌握按职能分类的重要意义：

(1)能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面，有利于按照公共财政要求和宏观调控需要，及时有效地进行总量控制和结构调整;

(2)为全面地、多角度地政府支出进行分析创造了有利条件;

(3)便于进行国际比较。

例题：支出功能分类将部门和单位相同职能的支出划归在同一功能下，其好处是（　　）。

A提高支出效率

B便于进行国际比较

C减少部门干扰

D节约财政资金

『正确案』B

2.按支出使用部门分类

我国按照政府部门即政府组织机构分类，财政支出分为外交部、国防部、国家发展和改革委员会等部门的支出。

3.按支出经济分类

支出经济分类，就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。我国2006年建立了新的支出经济分类体系。政府支出经济分类包括12个“类”级科目，如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。

掌握财政支出经济分类的意义：(1)可以使政府收支分类体系更加完整，使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映;(2)有利于进一步规范和强化预算管理。

例题：1、下列财政支出分类方法中，能够使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的是（　　）。

A按政府职能分类

B按支出使用部门分类

C按支出经济分类

D按支出能否直接得到价值补偿分类

『正确案』C

2、我国政府支出经济分类包括（　　）。

A工资福利支出

B商品和服务支出

C补偿性支出

D积累性支出

E对个人和家庭的补助

『正确案』ABE

4、按财政支出能否直接得到等价补偿分类

按财政支出在经济上是否直接获得等价补偿，或者说财政支出是否与商品和服务发生了交换分类，分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动。购买性支出包括政府消费性支出和投资性支出。购买性支出遵循等价交换原则，体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置资源方面的作用。

转移性支出，是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿，不存在等价交换问题，换言之，转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。这种支出体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。

将财政支出分为购买性支出和转移性支出的重要意义，(1)这种分类对于分析政府职能的方向具有重要意义。在财政支出总额中，购买性支出所占比重大，表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出所占比重大，表明财政具有较强的收入分配职能。(2)购买性支出和转移性支出的使用效益是有差别的。购买性支出对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束较弱。

例题：1、下列各项财政支出中，体现政府非市场性分配活动的支出是（　　）。

A转移性支出

B建设性支出

C购买性支出

D消费性支出

『正确案』A

2、下列各项财政支出中，属于购买性支出的是（　　）。

A行政经费支出

B捐赠支出

C政府补助支出

D债务利息支出

『正确案』A

3、财政转移性支出包括（　　）。

A政府补助支出

B公共卫生支出

C事业单位的工资支出

D捐赠支出

E债务利息支出

『正确案』ADE

4、财政转移性支出具有的特点包括（　　）。

A无偿性

B有偿性

C等价性

D效益约束性

E非等价性

『正确案』AE

5、将财政支出分为购买性支出和转移性支出这两类，是按（　　）。

A按支出经济分类

B按支出使用部门分类

C按支出功能分类

D按支出在经济上是否直接获得等价补偿分类

『正确案』D

6、以下对购买性支出和转移性支出的表述中，正确的是（　　）。

A转移性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动

B购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动

C购买性支出体现了政府的市场性再分配活动

D转移性支出包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出

E购买性支出包括政府消费性支出和政府投资性支出两部分

『正确案』BCDE

7、世界各国财政支出分类方法中常用的是（　　）。

A按政府职能分类

B按支出是否直接得到等价补偿分类

C按资金使用级次分类

D按支出规模大小分类

『正确案』A

8、我国将财政支出分为一般公共服务、外交、国防、教育等支出，是按照（　　）划分的。

A政府职能

B支出部门

C支出经济性质

D支出具体用途

『正确案』A

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