三、政府对进出口贸易的干预

　　政府对进出口贸易进行干预目的主要是为了保护国内产业免受国外竞争者的损害，维持本国的经济增长和国际收支平衡。

　　政府对国际贸易的干预包括进口贸易的干预和出口贸易的干预。

　　1、政府对进口贸易的干预

　　关税限制：征收高额进口关税来现值外国商品进口的一种外贸政策。

　　非关税限制---进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准等。其中：

　　(1)进口配额：一国在一定时期内，对某些产品的进口数量和金额加以直接限制的措施。

　　(2)自愿出口限制是指商品出口国在进口国的要求或压力下，自愿限制某些商品在一定时期内的出口数量或出口金额。

　　(3)歧视性公共采购是指一国政府根据本国有关法律制度，给予国内的供应商有限获得政府公共采购订单的措施，这种政策是对外国供应商的一种歧视。

　　2.对出口贸易的干预

　　政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴：包括直接补贴和间接补贴。间接补贴包括出口退税、出口信贷等

　　【例题6--2006年多选】政府对进出口贸易进行干预的手段包括()。

　　A.财务核算

　　B.关税壁垒

　　C.非关税壁垒

　　D.出口退税

　　E.出口补贴

　　【答案】BCDE

　　【例题7--2009年单选】政府鼓励出口的主要措施是()。

　　A.出口退税

　　B.关税壁垒

　　C.出口配额

　　D.非关税壁垒

　　【答案】A

　　【解析】政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴：包括直接补贴和间接补贴。间接补贴包括出口退税、出口信贷等

　　【例题8--2009年多选】非关税壁垒包括()

　　A.进口配额

　　B.直接补贴

　　C.自愿出口限制

　　D.歧视性公共采购

　　E歧视性技术标准和卫生检疫标准

　　【答案】ACDE

　　【解析】非关税壁垒是指采用关税以外的手段对外国商品进口设置障碍的各种措施。

　　【例题10--2011年多选】下列政府对进口贸易的干预措施中，属于非关税壁垒的有()。

　　A.出口配额

　　B.直接补贴

　　C.自愿出口限制

　　D.歧视性公共采购

　　E.技术标准和卫生检疫标准

　　【答案】CDE

　　【解析】本题一定注意A选项。别把出口配额看成进口配额。

　　四、倾销与反倾销

　　1、倾销含义：出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。

　　【注】WTO规定，确定产品正常价值可依据的标准有：

　　(1)原产国标准：按照相同或类似产品在正常交易过程中出口国国内销售的可比价格确定。

　　(2)第三国标准：按照相同或类似产品在正常交易过程中出口国向第三国出口的可比价格确定。

　　(3)按照同类产品在原产国的生产成本加合理销售费、管理费、一般费用和利润确定

　　2、倾销的类型：

类型	含义
掠夺性倾销	出口企业为在国外市场上达到排除竞争对手、获取超额垄断利润的目的，在短期内以不合理的低价向该市场销售产品，一旦竞争对手被排除，再重新提高产品销售价格的行为
持续性倾销	出口企业为长期占领市场，实现利润化目标而无限期的持续以低价向国外市场出口产品的行为。
隐蔽性倾销	出口企业按国际市场的正常价格出售产品给进口商，但进口商则以倾销性的低价在进口国市场上抛售，其亏损部分由出口企业予以补偿。
偶然性倾销	出口国国内存在大量剩余产品，为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售。

　　3、倾销的影响

	具体影响
对进口国	1、倾销挤占了进口国相同产品生产商的市场份额，会阻碍进口国相关产业的发展； 2、倾销会向进口国市场的生产者和消费者传递错误的价格信号，扭曲进口国市场秩序。 3、发达国家新兴产业产品倾销将抑制发展中国家新兴产业的建立和发展。
对出口国	1、倾销容易引发出口国国内相似产品生产厂商的过度价格竞争，扰乱出口国市场秩序 2、倾销企业为弥补在出口倾销中带来的损失，通常会利用出口国市场需求弹性小的状况来维持较高的垄断价格，损害了出口国消费者的利益。
对第三国	在进口国市场上存在第三国同类产品竞争的情况下，倾销也会导致进口国对第三国产品的需求下降，使第三国在进口国的市场份额减少。

　　4、反倾销：贸易救济措施，是指进口国针对价格倾销这种不公平的贸易行为而采取征收反倾销税等措施来抵消不利影响的行为。

　　【注1】反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。

　　【注2】反倾销税的纳税人是倾销产品的进口商，出口商不得直接或间接替进口商承担反倾销税。

　　【注3】世界贸易组织规定，对出口国某一产品征收反倾销税必须符合以下要求：

　　①该产品存在着以低于正常价值水平进入另一国市场的事实。

　　②倾销对某一成员国的相关产业造成重大损失。

　　③损害与低价倾销之间存在因果关系。

　　【例题11：单选】出口企业为在国外市场上达到排除竞争对手、获取超额垄断利润的目的，在短期内以不合理的低价向该市场销售产品，一旦竞争对手被排除，再重新提高产品销售价格的行为称为()。

　　A掠夺性倾销

　　B持续性倾销

　　C隐蔽性倾销

　　D偶然性倾销

　　【答案】A

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