第二章 教育法规与教育政策

节 教育政策概述

　　一、教育政策的内涵
　　所谓教育政策，是指一个国家或政党为实现一定时期的教育任务而制定的行为准则。
　　二、教育政策的特征与功能
　　(一)教育政策的特征
　　1．教育政策的目的性与可行性
　　2．教育政策的稳定性与可变性
　　3．教育政策的权威性与实用性
　　4．教育政策的系统性与多功能性
　　(二)教育政策的功能
　　1．教育政策的导向功能
　　教育政策的导向功能通常从两个方面表现出来：一是为教育事业的发展提出明确的目标。
　　二是推出一整套旨在促进教育事业发展的重大保障措施。
　　2．教育政策的协调功能
　　教育政策协调功能具有三个基本特点：一是多维性。
　　二是报考性。三是适度性。
　　3．教育政策的控制功能
　　教育政策控制功能具有两个明显的特点：
　　一是强制性。
　　二是惩罚性。
　　教育政策控制功能的发挥需要具备两个基本条件：一是教育攻策控制的标准必须明确、合理。二是教育政策控制的手段必须严密、封闭。
　　三、教育政策的主要内容与表现形式
　　(一)教育政策的主要内容
　　1．教育体制政策
　　教育体制政策在教育政策中占有重要位置，是与国家的政冶、经济体制和制度联系密切的政策。
　　2．教育质量政策
　　教育质量政策要解决的是各级各类教育培养目标和教学质量标准、人才培养类型和标准的问题。
　　3．教育经费政策
　　教育经费政策主要包括国家财政性教育经费投入“三个增长”政策；教育体制政策、教育质量政策、教育经费政策、教育人事政策、课程与教学政策、学制政策是基本重要的教育政策。

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