(一)生产经营单位发包工程的内部管理
生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的5％。工程应发包给具有相关资质的单位，在签订合同前，必须对承包商资质和条件进行审查，并复印(扫描)有关见证性材料备案：
(二)安全协议的主要内容
1．发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。
2．承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。
3．承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度。
4．发包单位对现场实施奖惩的有关规定。
5．有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。
6．对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求。
(三)现场安全管理要求
1．工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录。必要时，在承包商教育培训的基础上对承包商管理人员和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、制度、要求。
2．在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机
械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的，生产经营单位应要求承包方做好作业安全风险分析，并制订安全措施，经生产经营单位审核批准后，监督承包方实施。承包商应按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求，在工作现场设置安全监护人员。
3．在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，办理准人手续，凭证件出入现场。证件上应有本人近期免冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。
4．生产经营单位协助做好办理开工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后方可开始施工。