行政处罚的实施主体是指能够享有行政处罚权，进行处罚行为的组织。作为对公民权益影响较大的行政职权，必须对处罚权行使者作严格的规定。根据《行政处罚法》第十五条，第十六条，第十七条，第十八条和第十九条的规定，行政处罚的法定实施主体包括以下三种：
(一)具有法定处罚权的国家行政机关
(二)法律、法规授权的组织
(三)受行政机关依法委托的组织