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又提3分,注安《生产管理》之安全生产监管监察考点汇总

来源:233网校 2019年10月10日

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作时,行使的职权。现对进行执法工作的监督检查人员的要求和职权进行学习,该知识点也是常考考点,历年考试占值在2-3分左右,快一起来学习吧。每天2小时,跟着老师划考点。>>立即查看

一、安全生产监督管理

1.安全生产监督管理体制

我国安全生产监督管理体制是:综合监管与行业监管相结合,国家监察与地方监管相结合,政府监督与其他监督相结合的格局。

2.安全生产监督管理的基本特征

权威性、强制性、普遍约束性

3.安全生产监督管理的方式与内容(重要

(1)对作业场所的监督检查一般程序

①监督检查前的准备;

②监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准情况;

③作业现场检查;

④提出意见和建议;

⑤发出《现场处理措施决定书》或《责令限期整改指令书》或《行政处罚告知书》等。

(2)颁发管理有关安全生产事项的许可的一般程序

①申请;②受理;③征求意见;④审查和调查;⑤作出决定;⑥送达。

(3)安全生产监督管理方式

安全生产监督管理的方式大题可以分为事前、事中和事后三种。

①事前监督管理有关安全生产许可事项的审批,包括安全生产许可证、危险化学品使用许可证、危险化学品经营许可证、矿长安全资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证的审查或考核和颁发,以及对建 设项目安全设施和职业病防护设施"三同时"审查。

②事中的监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的监督检查等。事中监督管理重点在作业场所的监督检查,监督检查方式主要有行为监察和技术监察两种。

③事后的监督管理包括生产安全事故发生后的应急救援,以及调查处理,查明事故原因,严肃处理有关责任人员,提出防范措施。严格按照“四不放过”的原则,处理发生的生产安全事故。

(4)安全生产监督管理的内容

①安全管理和技术;②机构设置和安全教育培训;③隐患治理;④伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析,事故的预测和防范,以及事故应急救援预案的编制与组织演练等;⑤对女职工和未成年工特殊保护;⑥行政许可的有关内容。

二、煤矿安全监察

1.煤矿安全监察体制的特点

实行垂直管理、监察和监管分开、分区监察、国家监察。

2.煤矿安全监察的方式

重点监察、专项监察、定期监察。

三、特种设备安全监察

1.特种设备

特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、 压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

我国对特种设备实行安全监察制度,具有强制性、体系性及责任追究性的特点,主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究等内容。

2.特种设备安全监察制定

按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进出口等环节,对锅炉、压力容 器等特种设备的安全实施全过程一体化的安全监察。

主要建立两项制度:一是特种设备市场准入制度;

二是设计、制造、安装、使用、检验、修 理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。

3.特种设备安全监察的方式(重要

(1)行政许可制度

对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准人制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可,并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用的特种设备通过实施定期检验,注册登记,施行准用制度。

(2)监督检查制度

监督检查的目的是预防事故的发生。

其实现手段:一是通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、维修、改造中的影响产品安全性能的质量问题;

二是对检查发现的问题,用行政执法的手段纠正违法违规行为;

三是通过广泛宣传,提高全社会的安全意识和法规意识;

四是发挥群众监督和舆论监督的作用,加大对各类违法违规行为的查处力度;

五是加强日常工作的监察。

(3)事故应对和调查处理

特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时,要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。

危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系等。事故发生后,组织调查处理,按照“四不放过”原则,严肃处理事故。

4.特种设备安全监察的内容

(1)特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。

(2)特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。

(3)建立相应的安全生产责任制情况。

(4)特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。

(5)参加或进行特种设备的事故调查。

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