233网校2019年中级安全工程师《道路运输安全》第一章道路运输安全基础视频讲义，本文内容要求掌握道路运输安全生产基本特点。下面跟着朱娟婷老师一起学习>>
第一章 道路运输安全基础
朱娟婷老师介绍：一级、二级建造师（市政、公路专业）。从事教学工作十年，并积累了丰富的现场施工经验。曾参与科研项目，发表论文数篇，参编教材多本。能够理清考试脉路，整理考试重点、难点，归纳、总结教材上的知识点，对案例题目讲解有自己独特的思路与方法。
本章内容：
1.1 道路运输安全生产基本特点
1.2 驾驶员基本心理生理特性
1.3 车辆运行安全基础理论
1.4 道路基本知识
1.5 特殊环境下车辆运行安全
1.6 道路运输劳动安全防护基础
1.7 道路运输风险源辨识与隐患排査
1.1 道路运输安全生产基本特点
1.1.1 道路运输安全
一、概念
二、道路运输的特点
三、道路运输安全的特点
四、道路运输保障体系
根据交通运输部《关于推进交通运输安全体系建设的意见》（交安监发（ 2015） 20 号），道路运输安全体系由法规制度体系、安全责任体系、预防控制体系、宣传教育体系、支撑保障体系、国际化战略体系六个方面内容构成 。
（1）安全生产法规 。
结合行业和各地需求，根据全国 人民代表大会制定 的 《 中华人民共和国 安全生产法》《 中华人民共和国道路交通安全法》等法律， 以及国务院或地方政府及人大制定的法规，对道路运输行业进行规范和管理。
（2）安全生产制度。
相关企业需建立健全针对性和操作性强、科学规范的管理制度，突出道路运输安全生产重点领域，按照分清轻重缓急的原则，推进道路运输安全工作 。
（3）安全生产标准规范。
根据道路运输基础设施建设与运营、运输工具和装备设施、生产作业、 养护和安全生产管理等方面制定的标准规范，严格道路运输安全生产。
（4）安全生产应急预案。
各级政府和企业要根据相关要求，制定相应层级 的应急预案并进行评估，及时修订不实用或针对性、操作性不强的应急预案， 保证事故应急及时有效 。
（1）企业安全生产主体责任。
道路运输企业严格依法依规从事安全生产活动，按规定设置安全生产管理机构，配足专兼职安全生产管理人员，深入推进安全生产标准化建设，强化安全生产绩效考核，主要负责人、管理人员、从业人员应严格落实安全生产法定责任。
（2）安全生产监督管理责任。
按照道路运输管理部门的法定权力、义务和政府部门赋予的职责，道路运输管理部 门要认真履行安全监督管理工作职责。
（3）安全生产“ 一 岗双责”。
按照 “党政同责、 一 岗双责、齐抓共管”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，道路运输管理部门和道路运输企业明确“ 一 岗双责”的内容和要求，规范履职行为，建立考核评价及免责机制。
（4）安全生产问责追责。
根据安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位和相关责任人责任，提高相关人员的安全责任意识。
（1）安全生产形势研判。
分析道路运输安全生产形势，根据季节性特点，查找影响 安全生产的因素，剖析事故发生原因，总结安全生产规律，举一反三，制定有效的政策和措施，提前预警预防
（2）隐患排查治理。
道路运输企业应依法落实安全生产隐患排查治理主体责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”：道路运输管理部门依法落实监督管理责任，分类分级加强事故隐患管理，实现督查检查、挂牌督办及责任追究的闭合管理。
（3）安全生产风险管理。
落实关于推进安全生产风险管理工作的部署，重点强化客运 、危险品运输等的风险源辨识、评估和管控，充分利用科技和信息化手段，强化预测、预警、预控和过程监管，构建行业自律、政府监督、中介服务、专家咨询的协调推进机制。
（4）安全生产监督检查。
根据安全监督检查工作职责和要求，主管部门应当规范监督检查程序和内容，强化现场监督检查和日常监督检查，并采取安全生产巡视、明察暗访、突击检查等方式， 重点巡视督查安全生产工作部署落实和安全责任履职情况， 督促整改安全隐患，严肃查处存在问题，严厉打击非法违规行为 。
（5）社会监督。
充分发挥职工、公众、社团、工会、媒体等监督作用， 完善举报、 受理 、处置、信息公开等办法 。 加强与媒体合作，设立曝光台，及时曝光非法违法企业、 安全生产事故多发频发单位、造成恶劣社会影响的道路运输安全生产事件等。
（6）安全应急演练。
突出道路保通保畅、事故救援处置等重点，按照相关应急预案开展应急演练， 切实提升安全防范和现场应急处置能力，努力提高安全意识、实操技能和应对突发事件的能力 。
（1）安全文化宣传引导。
采取多种形式，充分发挥媒体的作用，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识，积极主动参与“平安交通”和安全文化建设， 营造“我要安全” 的氛围 。
（2）企业从业人员教育培训 。
道路运输企业应按照 法规制度要求， 制定并实施年度教育培训计划， 重点加强从业人员岗位教育培训 ，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人、安全生产管理人员必须经相关管理部 门培训合格，特种作业人员必须按规定取得相应资格。
（3）安全监督管理人员业务素质。
道路运输管理部门应完善安全生产教育培训机制 ，有计划、有步骤地对各类安全监督管理人员进行轮训，切实提高综合素质和业务能力。
（4）安全生产诚信管理。
认真落实国务院关于加强企业安全生产诚信建设的部署，加快推进道路运输企业安全生产诚信体系建设，促进企业依法守信做好安全生产工作，切实保障人民群众和从业人员 生命安全。
（1）安全管理力量配备 。
道路运输企业应严格按照法律法规要求设置安全管理机构，配足专兼职安全管理人员。道路运输管理部门应完善部、省、市、县四级安全管理机构，明确相应专职安全监督管理人员。
（2）安全生产费用和工作经费。
道路运输企业应按照“企业提取 、政府监督管理、确保需要、规范使用”的原则， 足额提取安全费用，单独核算，按规定范围安排使用。各级道路运输管理部 门应将安全管理工作经费列入年度部门预算，主要用于安全生产考核评价、巡视和检查、事故原因调查、企业标准化建设、宣传教育培训等。
（3）安全监督管理和应急救援装备设施建设。
道路运输主管部 门应按照相关要求编制安全生产发展规划 。 加强安全监督管理装备器材配备，为专 门从事安全监督管理的部门配备必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等。 加强道路运输监督管理、应急救援、教育培训等装备和基地建设。
（4）安全科技和信息化建设。
加强安全生产和安全监督管理关键技术研究和装备设施研发，推广应用性能可靠、先进适用的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰落后设备和工艺，积极推进信息化技术在道路运输安全生产和监督管理中的应用。
（5）行业组织的作用。
道路运输行业协（学）会应按照城信建设要求，充分发挥在安全生产方面的行业自律作用 。鼓励和支持行业协（ 学）会等行业组织、科研机构、院校， 在安全生产科技攻关、教育培训、风险评估、诚信评级等方面发挥技术支撑作用。
（1）国际影响力。
建立健全机制，统筹行业力量，积极参加有关国际事务和行动，加大道路运输安全方面国际公约、规则和标准等制定的参与力度，提升我国国际话语权和影响力 。
（2）国际化水平。
加强国际道路运输安全发展的研究，学习借鉴发达国家道路运输的安全理念、管理方法，引进先进的技术装备。
（3）国际交流与合作 。
深化与有关国家、地区和国际组织在道路运输安全与应急方面的交流合作，与周边国家和地区初步建立相关的安全应急协调联动机制。利用 多种平台，开展道路运输安全应急交流与能力建设，加强信息沟通与共享。
五、安全生产管理体制
根据国务院《关于加强安全生产工作的通知》，我国现行的安全生产管理体制为：
企业负责、行业管理、国家监察和群众监督 。 这是市场经济国家的普遍做法，也是符合国际惯例的通行做法。
