
在安全生产监督检查过程中,监管部门依法享有一系列职权,以确保企业的安全生产管理符合相关法律法规的要求。这些职权包括但不限于以下几项:
进入生产经营单位进行检查:监管部门有权进入被检查单位的生产、经营场所,对现场的安全状况进行全面检查。这包括查看生产设备、作业环境以及员工的工作状态等。
调阅有关资料:监管部门可以要求企业提供与安全生产相关的文件、记录和其他资料,并对其进行查阅和复制。这些资料可能包括安全生产管理制度、操作规程、培训记录等。
询问相关人员:监管部门有权向被检查单位的主要负责人、安全管理人员以及其他相关人员了解情况,并要求他们就安全生产问题作出说明。这种直接沟通有助于获取更详细的信息。
现场处理:如果在现场发现存在违反安全生产法律法规的行为或安全隐患,监管部门可以当场责令改正或采取临时措施消除隐患。例如,要求立即停止危险作业、整改设备故障等。
查封扣押:对于存在重大事故隐患且可能危及公共安全的情况,监管部门可以依法查封或者扣押相关设施、设备以及物品。这是为了防止事故的发生,保护人员的生命财产安全。
行政处罚:根据违法行为的性质和情节轻重,监管部门还可以对违规单位和个人处以罚款、吊销许可证等行政处罚。这些处罚措施旨在警示企业和个人严格遵守安全生产法律法规。
通过行使上述职权,监管部门能够有效地监督和指导企业落实安全生产责任,预防和减少各类生产安全事故的发生。
重要提示:企业在接受安全生产监督检查时应积极配合,主动提供所需材料并如实回答问题,共同维护良好的安全生产环境。
科目:安全生产法律法规
考点:监督检查时行使的职权
1、根据《安全生产法》,负有安全监管职责的部门,在依法开展安全生产监督检查工作时,可以履行的职权包括( )。
A.现场检查权、当场处理权、查封扣押权
B.现场检查权、查封扣押权、行政拘留权
C.当场处理权、紧急处置权、停水停电权
D.当场处理权、查封扣押权、停产关闭权
参考答案:A
参考解析:本题考查的是《安全生产法》。
第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;【现场检查权】
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;【当场处理权】
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;【紧急处置权】
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。【查封扣押权】
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
2、依据《安全生产法》的规定,安全生产监管部门有权依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,并行使现场检查权、当场处理权、紧急处置权和()。
A.查封扣押权
B.强制执行权
C.行政拘留权
D.行政处分权
参考答案:A
参考解析:第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;【现场检查权】
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;【当场处理权】
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;【紧急处置权】
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。【查封扣押权】
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
3、某县应急管理部门开展专项执法检查,发现某公司有一库房住有人员,同时存放有大量危险化学品,决定对该公司采取强制措施,根据《行政强制法》《安全生产法》,关于县应急管理部门执法人员采取行政强制措施的说法,正确的是( )
A.有权查封该库房
B.可以根据部门规章做出查封决定
C.可以对有关人员采取限制人身自由的措施
D.无权扣押该批危险化学品
参考答案:A
参考解析:A选项正确,D选项错误,第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
B选项错误,《行政强制法》第二十二条 查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施,其他任何行政机关或者组织不得实施。
C选项错误,《行政处罚法》限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。
4、《安全生产法》规定,对有依据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材,应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,在执法过程中可以行使的职权包括()。
A.查封
B.没收
C.扣押
D.拍卖
E.行政拘留
参考答案:A,C
参考解析:《安全生产法》第六十五条规定,应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使的职权:
对有依据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,
对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
5、某县应急管理局两名执法人员前往辖区某危险化学品生产企业进行安全检查,根据《安全生产法》,关于检查执法人员行使职权的做法,正确的有()。
A.检查发现特种作业岗位操作人员无证上岗, 当场作出罚款1万元的处罚
B.没收检查发现的不符合安全生产国家标准或行业标准的器材
C.主动出示执法证件,进入生产车间进行检查,调阅监控台账和工人培训记录
D.检查发现一处设备存在明显泄漏隐患,危及岗位工人安全,责令立即停止设备运行
E.查封检查发现的未经批准违法存储危险化学品的临时仓库
参考答案:C,D,E
参考解析:第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;选项C正确
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;选项D正确
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。选项B错误,选项E正确
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
《行政处罚法》第五十一条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。选项A错误
6、应急管理部门在对某机械铸造企业进行安全生产监督检查时,发现熔炼炉存在重大事故隐患。根据《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》关于该部门处理该重大事故隐患的说法,正确的有( )。
A.必要时有必要做出关闭该企业的决定
B.应当下达整改指令书并建立信息管理台账
C.有权做出该企业停止使用熔炼炉的决定
D.经负责人批准可以对该企业做出停电的决定
E.应当采用书面的方式通知相关部门对该企业停电
参考答案:B,C,D,E
参考解析:此题选项DE都存在争议,答案仅供参考。
选项D争议之处是“经本部门主要负责人批准”,大部分老师给出的答案都是选择选项D的。
选项E争议之处是“生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下”,方可停电。
此题不同的老师有不同的见解,建议掌握知识点即可,毕竟考试的时候争议点只有个别的,不需要在此处花费过多的时间,对于多选题的话,我们也可以采取少选的方法。
本题考查的是《安全生产法》。
第七十条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的,负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十条 安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度,定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患,应当下达整改指令书,并建立信息管理台账。
选项A错误,应当是负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭。