10月29日，国务院办公厅专门印发了《消防安全责任制实施办法》，就建立健全消防安全责任制作出了全面、系统、具体的规定。《办法》紧密契合党的十九大精神，积极回应消防工作现实需要，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对公共消防安全的高度关切和对人民生命安全的极端重视，彰显了坚持以人为本、心系百姓的鲜明执政理念，对在新的起点上推动新时代消防事业创新发展，必将起到强有力的推动和促进作用。各地公安消防部门要主动当好党委政府参谋，积极推动各行业、各部门、各单位，切实抓好《办法》的贯彻落实，不断提升公共消防安全管理水平，为实现新时代党和国家宏伟蓝图创造更加良好的消防安全环境。
贯彻落实《办法》，前提是正确理解内容、准确把握实质。《办法》以现行消防法律法规为依据，结合近年来消防工作实践，致力于解决消防安全责任落地难的“顽症”，提出了许多创新性的规定和要求。概括讲，主要有“六大亮点”：
一是系统地、完整地明确了消防安全责任制的基本原则。明确将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为总原则。各级政府主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。各行业部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，单位做到安全自查、隐患自除、责任自负。
二是进一步明确和细化了省、市、县、乡镇四级消防安全的领导责任。在明确不同层级政府7个方面共同职责的基础上，省级政府突出宏观管理，市、县级政府突出具体执行，乡镇政府突出群防群治，分别作出了针对性规定，健全了逐级消防安全“责任清单”。
三是明确和细化了行业部门的管理责任。明确各行业部门将消防安全纳入行业管理内容，定期开展消防检查和宣传培训。具有行政审批职能的部门要对涉及消防安全的审批事项依法严格审批，具有行政管理或公共服务职能的部门要为消防工作提供支持和保障。
四是从严界定了单位的主体责任。区分一般单位、重点单位、火灾高危单位，分别从人防、物防、技防等方面作出了明确规定，提出了高危单位推行消防管理人员执业制度、建强专职消防队或微型消防站、参加火灾公众责任保险等要求。
五是明确了对较大和一般亡人火灾的调查处理。在以前消防法律法规只明确重大以上火灾由省级政府或国务院组织调查处理的基础上，《办法》明确一般亡人火灾、较大火灾分别由县级、市级政府牵头组织调查处理，实现了对火灾事故调查处理的全覆盖。
六是强化了消防工作责任考评和结果运用。明确国务院和地方各级政府每年组织开展消防工作考核，考核结果作为领导干部和班子综合考核评价的重要依据。对履职不力、失职渎职的，坚持事前追究与事后追究相结合，依法依规问责处理。各级各部门各单位要认真学习、正确理解和全面掌握《办法》的精神实质，进一步增强消防工作积极性、主动性，结合职责任务，对照“责任清单”，逐项抓好贯彻落实，提高公共消防安全水平。
贯彻落实《办法》，核心是健全责任体系、凝聚共治合力。维护公共消防安全是全社会的共同责任。要以贯彻落实《办法》为契机，建立完善政府、部门、单位、公众“四位一体”消防责任体系，打造共治共享社会消防治理格局。
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