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一、工程勘察设计的开标
项目 | 内容 |
标书提交 | 投标人应在规定的投标截止时间前在指定的地点递交投标文件；招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证； 对于电子招投标，投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知，递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。 |
开标时间 | 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 |
参与人员 | 开标由招标人主持并邀请所有投标人参加。 |
开标程序 | 开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容；公布上述内容，并记录在案。 |
异议答复 | 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出； 招标人应当场作出答复，并制作记录。 |
二、工程勘察设计的评标
1、评标委员会的组成
组成分类 | 构成要求 |
组成人员 | 工程勘察、设计评标由评标委员会负责，招标人代表和有关专家构成。 |
组成数量 | 人数为5 人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3； 建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。 |
【2020年•单选题】关于工程勘察设计开标评标的说法，正确的是（ ）。
A．投标人在开标现场对开标提出的异议，招标人有权不予答复
B．评标委员会由招标人代表和有关专家组成，应为5人以上单数
C．开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间后的3日内进行
D．投标报价偏差率的计算方法应由评标委员会成员在评标时确定
2、工程勘察设计评标程序及方法
评标方式 | 评审内容及标准 | |
初步评审 | 形式评审 | 审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了符合招标文件要求的联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。 |
资格评审 | 审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求：项目负责人；其他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。 | |
响应性评审 | 审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标保证金；权利义务等是否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性要求和条件。 | |
详细评审 | 资信业绩 | 信誉、类似项目业绩、项目负责人资历和业绩、其他主要人员资历和业绩、拟投入的勘察设备等。 |
勘察纲要或设计方案 | 勘察或设计范围及内容；依据及工作目标；机构设置及岗位职责；勘察或设计说明和方案；质量、进度、安全、保密等保证措施；工作重点和难点分析；合理化建议等。 | |
投标报价 | 投标报价则以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标办法中应列明评标基准价的计算方法和投标报价的偏差率计算公式。 | |
其他因素 | / | |
确定中标人 | 应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。 如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分高的优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。 | |
争议解决 | 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 | |
【考题】在工程勘察设计的评标中，详细评审阶段，评标委员会按招标文件中规定的量化因素和分值进行打分，分值构成包括（ ）。
A .资信业绩
B .投标人资产
C .勘察纲要或设计方案
D .投标报价
E .其他因素
3、备选投标方案的规定
招标人允许，投标人才可递交备选投标方案，否则其投标将被否决。如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
4、投标的否决
根据住房和城乡建设部《建设工程设计招标投标管理办法》，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（6）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（7）法律法规规定的其他应当否决投标的情形。
（否决投标的7种情形要记清，防止多选题进行考查，简单记忆：四无两有一其他，无签章、无协议、无资格、无响应、有多余、有违法、一其他）
【考题】下列选项中，评标委员会应当否决其投标的有（ ）。
A .投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字
B .投标联合体没有提交共同投标协议
C .同一投标人提交一个以上不同的投标文件或者投标报价
D .投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
E .法律法规规定的其他应当否决投标的情形
5、澄清与说明
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
三、确定中标人及签订合同
1、中标人确定
招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人（1-3 人）确定中标人，国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同等，按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，可以重新招标。
【2021年•单选题】根据《标准设计招标文件》，工程设计评标中发现有两家投标单位的综合评分相等时，应将（ ）的优先排序。
A.设计方案得分高
B.设计资质等级高
C.投标报价低
D.项目负责人业绩优
2、签订合同
招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
3、招投标活动时间总结
项目 | 时间要求 |
公示中标候选人 | 收到评标报告之日起 3 日内（公示期≥3 日） |
编写招标投标书面报告 | 确定中标人 15 日内向建设行政主管部门备案 |
签订合同 | 中标通知书发出之日起30 日内 |
技术成果经济补偿费 | 中标通知书发出后30 日内（未中标人） |
退还投标保证金 | 书面合同签订后 5 日内（无正当理由拒签合同，不退还） |
招投标活动不合法投诉 | 自知道或应当知道违法活动之日起10日内 |
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