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就业与就业统计

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  (一)就业与就业统计的国际标准
  从�论上�说,就业是指有劳动能力的劳动者�加��能够获得劳动报酬的社会劳动。因此,就业实际上有三层基本�义:一是劳动者必须�既有劳动能力,还�有劳动�愿。二是劳动者所�加的劳动必须是��形�的社会劳动,而�能是家庭劳动。三是劳动必须能够获得报酬或收人,而�能是公益性或义务性的劳动。
  根�第13届国际.劳工统计大会通过的《关于�济活动人��就业�失业��充分就业统计的决议》(1982,日内瓦),国际劳工组织(ILO )将就业界定为在�照期内从事任何一�工作并获�薪酬或利润(或实物报酬)的人员,或者在此期间因生病�休�或产生争议等原因而暂时脱离工作岗�的人员。决议还规定,至少�天有1个�时以上的时间在家庭�业或农场中从事无薪酬工作的人员,也应被包括在就业统计中。国际劳工组织所定义的就业人�实际上包括在规定年龄之内的三�人:�人是正在工作的人,�在规定时期内正在从事有报酬的工作的人。其中包括���业员工以�政府雇员。第二�人是虽然有工作,但是�由于��特殊原因暂时脱离了工作状�的人。比如,因疾病�工伤�休��劳资争议�旷工或者因气候�良�机器��等原因而临时�工的人。第三�人是雇主和雇用人员,或者是正在�助家庭���业或农场,但是�并�领�劳动报酬的人。
  美国劳工部关于就业人�的界定与国际劳工组织很接近,它主�强调三个�件:一是劳动者年满16�以上,并且必须在被调查的�一周为了获得工资性报酬而工作了1个�时以上,或者是尽管没有得到工资性报酬,但是�在家庭�业中至少工作了1个�时。二是由于疾病�休��劳资纠纷或天气�劣等原因而暂时脱离工作的人也属于就业人�。三是在界定是�属于就业时,劳动者所从事的是全日制工作还是�全日制工作并���,��的是劳动者是�进人市场工作。�此标准,家务劳动者�属于就业人�。
  (二)中国的就业统计
  我国从1995年1月3日起开始试行新的就业调查统计办法。试行办法规定,就业人员也称从业人员,是指从事一定社会�济活动并�得劳动报酬或��收人的人员。已办�离休�退休�退�手续,但��次从业(以有酬或自�等��方�)的人员,计为就业人员。就业人员中�包括从事�济活动的在读学生。

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