分税制是指在明确划分事权和支出范围的基础上，按照事权与财权统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限与税收收入，并辅之以补助制的方法。分税制是财政分权管理体制的典型代表，也是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。
　　分税制主要包括“分事、分税、分管”三层含义。
　　分税方法有两种形式：
　　(1)完全按税种划分——多数西方国家采用此种方法。
　　按税种划分还有完全形式和不完全形式两种：
　　①完全形式：只设中央税和地方税。
　　②不完全形式：设中央税和地方税之外，还设置共享税。
　　(2)按税源实行分率分征，如美国。
　　美国的情况：所得税为联邦的主体税种；州政府的主体税种是销售税和总收入税；地方政府的主体税种则是财产税。