(四)启动实施新的积极财政政策

　　1.实施背景

　　国际金融危机。为了扩大内需，防止经济增速大幅下滑，我国从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　这次实施的积极财政政策与1998年开始实施的积极财政政策在实施环境、所处发展阶段、发展思路和调控手段等方面都有很大不同。

　　(1)政策实施的环境发生了变化。目前我国经济发展所遭遇的金融危机比1998年的金融危机更为强烈。

　　(2)政策实施所处的经济发展阶段不同。现在面临的主要问题是国内要素成本上升、经济结构不合理、产能过剩、外部市场需求放缓等。

　　(3)政策内容有新变化。这次实施的积极财政政策除了要扩大投资外，还有实施结构性减税、调整国民收入分配格局、优化财政支出结构、支持科技创新和节能减排等内容。而且这次扩大投资同时在基建和民生、环保等领域进行，通过投资和消费的合力拉动总需求增长。

　　(4)政策调控的手段多。这次积极财政政策将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具组合起来综合使用。

　　2.主要内容

　　(1)加大投资力度，优化投资结构。这是扩大内需主动、直接、有效的措施。

　　(2)实行结构性减税，推进税费改革。

　　(3)提高低收入群体收入，大力促进消费需求。

　　(4)进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生。

　　(5)大力支持科技创新和节能减排。

　　【例题1·单选题】我国在1993年至1997年期间，为治理经济过热和通货膨胀，成功地实施了( )。

　　A.积极的财政政策

　　B.稳健的财政政策

　　C.中性的财政政策

　　D.适度从紧的财政政策

　　[答案]D

　　【例题2·单选题】我国1998-2004年期间实施的积极财政政策，其实质是( )财政政策

　　A.扩张

　　B.中性

　　C.紧缩

　　D.稳健

　　[答案]A

　　【例题3·单选题】我国政府从2005年开始实施( )。

　　A.稳健财政政策

　　B.积极财政政策

　　C.适度从紧财政政策

　　D.扩张性财政政策

　　[答案]A

　　【例题4·多选题】(2007年)我国从2005年开始实施稳健的财政政策，其主要内容包括( )。

　　A.控制赤字

　　B.增发国债

　　C.调整结构

　　D.推进改革

　　E.增收节支

　　[答案]ACDE

　　【例题5·单选题】为应对国际金融危机，我国从2008年第四季度开始实施( )。

　　A稳健的财政政策

　　B.积极的财政政策

　　C.中性的财政政策

　　D.从紧的财政政策

　　[答案]B

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