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　　第十三章　政府预算和财政管理体制

　　一、政府预算的含义与原则

　　（一）政府预算的基本含义（掌握）

　　政府预算：具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

　　例题：（2009年）具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的年度财政收支计划是（　）。

　　A.政府预算

　　B.信贷计划

　　C.税收计划

　　D.国民经济发展规划

　　『正确答案』A

　　1.从技术性方面看，政府预算包含两层含义：

　　（1）从形式上看，政府预算是政府的财政收支计划，是政府的工作计划。

　　（2）从内容上看，政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少，是政府部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

　　2.从政治性方面看，政府预算是重大的政治行为。

　　从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，要经过国家权力机构的审查和批准才能生效，是重要的法律性文件。

　　政府预算是新兴资产阶级同封建专制统治进行斗争的产物。政府预算制度早出现在英国。

　　例题：

　　1.从本质上看，政府预算是（　）。

　　A.反映了支出上的优先权　　　　B.是国家和政府意志的体现

　　C.是重大的政治行为　　　　　　D.体现了政府的年度工作重点和方向

　　『正确答案』B

　　2.（2008年）政府理财的主导和基本环节是（　）。

　　A.信贷计划　　　　　　　　B.政府预算

　　C.国民经济发展计划　　　　D.年度投资计划

　　『正确答案』B

　　3.政府预算制度早出现在（　）。

　　A.美国　　　　　　　　　　B.英国

　　C.中国　　　　　　　　　　D.德国

　　『正确答案』B

　　（二）政府预算的职能（熟悉）

　　1.反映政府部门的活动

　　2.监督政府部门收支运作情况的功能

　　3.控制政府部门的支出

　　政府预算由各级人民代表大会审议、批准，预算调整须经同级人大常委会审议、批准。

　　（三）政府预算的原则（掌握）

　　完整性、统一性、真实性、年度性、公开性。

　　1.完整性原则

　　政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映国家的财政活动。

　　2.统一性原则

　　3.真实性原则

　　4.年度性原则　

　　世界各国采用的预算年度有两种：历年制和跨年制。我国采用历年制。

　　5.公开性原则

　　例题：

　　1.世界上绝大多数国家所接受的预算原则有（　）。

　　A.完整性　　　　　　　　　　B.专用性

　　C.公开性　　　　　　　　　　D.真实性

　　E.灵活性

　　『正确答案』ACD

　　2.我国预算年度的起止时间是每年的（　）。

　　A.1月1日至同年的12月31日

　　B.4月1日至次年的3月31日

　　C.7月1日至次年的6月30日

　　D.10月1日至次年的9月30日

　　『正确答案』A