考点一　公共物品的定义及其融资与生产
(－)公共物品的概述。
公共物品

定义	增加－个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品 (美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出这个定义)
	非竞争性 (主要特征)	指物品－旦被提供，增加－个人的消费并不增加任何额外成本 (强调了集体提供公共物品的潜在收益)
特征	非排他性 (派生特征)	指物品－旦被提供，要排除－个额外的消费者在技术上不可行 (指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难)
需求 显示	公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的 (私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的)

(二)公共物品的融资与生产
公共物品的融资与生产

	分类	内容
公共物品	政府融资 (强制融资)	(1)公共物品在消费上具有非排他性，容易出现“免费搭车”现象 (2)政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资 (3)缺点：政府融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求
的融资	私人融资 (自愿融资)	(1)公共物品在消费上的非排他性，是阻碍私人融资的关键因素 (2)缺点：私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡
	联合融资	常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品
	政府生产
公共物品 的生产	合同外包	合同外包不管包给何种性质的机构，都是公共服务提供私有化的表现。支持公共物 品提供私有化的理由是：同样的服务由私人生产成本更低，而反对者则认为私人生 产降低了服务的质量
	介于政府生产和 合同外包之间的方式	包括特许经营、合同委托等，服务供给主体也不限于政府和私人企业，还包括社会 组织、慈善机构、事业单位等

(三)公共物品供给的制度结构
1．公共物品供给的制度结构涉及四个方面的内容：(1)公共物品供给的决策制度(核心)；(2)公共物品供给的融资制度；(3)公共物品供给的生产制度；(4)公共物品的受益分配制度。2．我们的目标是建立－个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。政府在其中的责任是为公民获得基本公共服务提供制度保证，并作为基本公共服务的后出资人，但并不是所有的公共物品与服务必须由政府出资或生产，而应当充分发掘社会其他主体的潜力，以小的成本、能发挥非政府主体积极性的方式，达到这－目的。
【例1·多选题】公共物品的融资方式包括（　　）。
A．政府融资
B．自愿融资
C．政府生产
D．合同外包
E．联合融资
【答案】ABE
【解析】本题考查公共物品融资的方式。公共物品的融资方式包括政府融资(或强制融资)、私人融资(或自愿融资)和联合融资。
【例2·单选题】关于公共物品的生产，下列说法错误的是（　　）。
A．公共物品生产的典型方式有政府生产和合同外包
B．采用合同外包方式时，包给营利性质的机构才是公共服务提供私有化的表现
C．支持公共物品提供私有化的理由是同样的服务由私人生产成本更低
D．反对公共物品提供私有化的理由是认为私人生产降低了服务的质量
【答案】B
【解析】本题考查公共物品的生产。合同外包不管包给何种性质的机构，都是公共服务提供私有化的表现。

　　2014新辅导：2014年中级经济基础知识完美备考 ｜2014中级经济师各科练习题

　　真题推荐：2003-2013年中级经济师考试真题汇总　2003-2013年初级经济基础真题及答案

　　网校辅导：为帮助考生在自学的基础上能较好地掌握2014年经济师考试内容，233网校精心为大家提供了2014年经济师初中级经济基础冲刺班、习题班等课程，点击免费试听>>