一、资费管制

　　1、三大目标：财务目标（合理利润）、效率目标（低投入高产出）和公平目标（用户之间、企业和用户之间，以及考虑到价格竞争行为监管。

　　2、三种形式：市场调节价、政府指导价、政府定价。

　　（1）政府定价和指导价应该公众征询、开听证会。

　　（2）通过制定电信资费管理目录，根据不同业务的竞争情况不同，定价方式也不同。

　　（3）基础业务一般政府定价、指导价为主，市场调节价为辅；增值业务一般实施市场调节价或者政府指导价。

　　二、资源管制

　　1、源于电信资源的稀缺性、有限性。包括码号、频率、互联网域名、卫星轨道等。

　　2、程序公正、客观（与单个许可证发放类似）。我国由国家统一规划、管理，有偿使用，不得擅自使用、转让、出租或者改变用途。

　　三、电信服务质量管制

　　需要作四方面的工作：制定电信服务标准；受理用户申述并处理；发布用户满意度；电信服务质量奖励。

　　2005年《电信服务规范》36号令，内容包括服务质量标准和通信质量标准，是进行管制的依据。

　　四、安全管制内容：信息内容安全，网络与信息本身的（技术上）安全，电信市场的安全性。

　　五、技术标准和设备准入管制

　　1、电信技术管制目标是强调统一性和电信网络的互通性。

　　2、设备准入强调设备的兼容性。

　　3、主要通过政府制定法规和强制性标准来实现。

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