ç»�济师ä¸çº§å†œä¸šåŸºç¡€è¾…导-农æ�‘集体资产管ç�†
(一) 农�集体资产管�概述
1. 集体资产的概念,集体资产管�的基本特�和对象
概念:农�集体资产�广义定义为乡(镇)��集体�济组织�员在�作化�期以土地�耕畜�农具入股�以�长期生产��积累形�的公共资产。
集体资产管�的基本特�:
1) 围绕产�管�开展工作,切实维护乡(镇)��集体�济组织的所有�以�收 益�。
2) 以实施综å�ˆç®¡ç�†ä¸ºå†…容,è¦�对资产的增é‡�与å˜é‡�ã€�报考与é�™æ€�实施管ç�†ä¸Žç›‘ç�£ã€‚
3) 以建立新的管ç�†ä½“制和è¿�è¡Œæœºåˆ¶ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œè¦�把这项工作与建立社会主义市场ç»�济体制è�”系起æ�¥ï¼Œç«‹è¶³ä»Žæ ¹æœ¬ä¸ŠåŠ å¼ºç®¡ç�†ã€‚
集体资产管�的对象:管�对象是属于乡(镇)��集体�济组织全体�员集体所有的一切资产。
2. 集体资产的�类和集体资产管�工作�妥善处�的四个关系
�类:
按资产的表现形��分为以下七类:
1) �动资产
2) 长期投资
3) 固定资产
4) æ— å½¢èµ„äº§
5) 递延资产
6) 其他资产
7) 资�性资产
按资产å˜åœ¨çš„å½¢æ€�分类:有形资产ã€�æ— å½¢èµ„äº§
按资产的�济用途分类:��性资产����性资产�资�性资产
集体资产管�工作�妥善处�的四个关系:
1) 管�与稳定的关系
2) 管�与�展的关系
3) 指导监�部门与管�主体的关系
4) 资产管�与其他农�业务的关系
3. é›†ä½“èµ„äº§åˆ†ç±»çš„æ ‡å‡†
4. 集体资产管ç�†çš„基本内容,包括集体资产投入ã€�å˜é‡�ç»�è�¥ã€�收益分é…�管ç�†å’ŒåŸºç¡€å·¥ä½œå»ºè®¾å››é¡¹
集体资产管�的基本内容
1) 集体资产投入的管�
2) 集体资产å˜é‡�ç»�è�¥çš„管ç�†
3) 集体资产收益分�管�
4) 集体资产管�基础工作建设
5. 集体资产管�的基本任务,包括维护集体的所有�����置集体资产���集体资产�值和增值三项
集体资产管�的基本任务
1) 维护集体的所有�
2) ���置集体资产
3) ��集体资产�值和增值
(二) 农æ�‘é›†ä½“èµ„äº§çš„æ¸…äº§æ ¸èµ„
1. é›†ä½“èµ„äº§æ¸…äº§æ ¸èµ„å·¥ä½œçš„ä»»åŠ¡ã€�对象和范围
任务:全é�¢æŸ¥æ¸…乡(镇)ã€�æ�‘ã€�组集体ç»�济组织的资产状况,明晰资产所有æ�ƒï¼Œä¿�护资产的安全和完整,防æ¢èµ„产æµ�失,维护资产所有者的å�ˆæ³•æ�ƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›èµ„产的å�ˆç�†åˆ©ç”¨å’Œä¿�值增值。
对象:乡(镇)���组集体�济组织,包括未建立乡(镇)���组集体�济组织�乡(镇)���组集体�济组织��全,由乡(镇)政府,�民委员会��民�组代行集体资产管��能的乡(镇)���组。
范围:上述工作对象�属于集体所有的��性资产����性资产和资�性资产。
2. é›†ä½“èµ„äº§æ¸…äº§æ ¸èµ„å·¥ä½œè¦�è¾¾åˆ°çš„ç›®æ ‡å’Œå·¥ä½œå†…å®¹å�Šæ“�作的程åº�
ç›®æ ‡ï¼š
1) 通过清查乡(镇)ã€�æ�‘ã€�组集体ç»�济组织的å�„ç§�资产,摸清集体资产的å˜é‡�ã€�结构ã€�分布和è¿�用效益情况,å�šåˆ°å¸�实ã€�账款相符。
2) 通过�法对乡(镇)���组集体�济组织的��资产界定所有�,�顺产�关系,维护集体的�法�益。
3) 通过对乡(镇)ã€�æ�‘ã€�组集体ç»�济组织的å�„ç§�资产进行é‡�æ–°æ ¸å®žï¼Œç¡®å®šé›†ä½“èµ„äº§çš„ä»·å€¼æ€»é¢�。
4) 通过对乡(镇)���组集体�济组织的��资产�法进行所有�登记,把应归乡(镇)���组集体�济组织全体�员集体所有的资产都纳入管�的工作范围。
5) 通过建立å�¥å…¨é›†ä½“资产的å�„é¡¹è§„ç« åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºé›†ä½“èµ„äº§çš„ç®¡ç�†å’Œç›‘ç�£ã€‚
工作内容:
1) 清查资产
2) 资产估价与价值�估
3) 界定资产所有�
4) æ ¸å®žèµ„é‡‘
5) 登记产�
6) 建立å�¥å…¨è§„ç« åˆ¶åº¦
�作的程�:
1) 建立组织
2) �期准备
3) 清查资产
4) 资产价值�估
5) 界定资产所有�
6) æ ¸å®žèµ„é‡‘
7) 填制报表
8) 登记产�
9) å»ºç« å»ºåˆ¶
10) 检查与总结
3. é›†ä½“èµ„äº§æ¸…äº§æ ¸èµ„æ¯�个æ¥éª¤çš„具体å�šæ³•å’Œåº”æ³¨æ„�的问题
(三) 农�集体资产所有�界定与产�登记
1. 集体资产所有�界定的基本概念�方法与�求
基本概念:指ä¾�æ�®å›½å®¶æ³•律ã€�法规和有关政ç–的规定,对乡(镇)ã€�æ�‘ã€�组集体ç»�济组织集体所有的å�„ç§�资产的所有æ�ƒå½’属关系进行确认的法律行为。
方法与�求:
1) 集体资产所有�界定的基本方法
2) 集体资产所有�界定的基本�求
2. 集体资产所有�界定的��和原则
1) 资产所有�界定的��
�论��
政ç–ä¾�æ�®
法律��
事实��
2) 资产所有�界定的原则
�投资,�所有
维护资产所有者�益
以事实为��,以法律为准则
3. 集体资产所有æ�ƒç•Œå®šçš„æœ‰å…³æ”¿ç–和所有æ�ƒç•Œå®šçš„组织实施
有关政ç–:
1) ��性资产的所有�界定
2) ���性资产的所有�界定
3) 资�性资产的所有�界定
4) 对被侵å� 的集体资产的界定
5) 对其他资产的界定
组织实施:
1) 集体资产所有�界定的组织机构
2) 集体资产所有æ�ƒç•Œå®šçš„æ“�作æ¥éª¤
3) 集体资产所有æ�ƒç•Œå®šçš„çº çº·å¤„ç�†
4. 集体资产登记的�义��类�《产�登记�》的作用�登记的机关和原则
集体资产登记的�义:指对乡(镇)���组集体�济组织集体所有的资产�法进行所有�归属登记的法律行为。
�类:�始产�登记��动产�登记�注销产�登记�
《产æ�ƒç™»è®°è¯�》的作用:是集体ç»�济组织å� 有ã€�使用ã€�收益和处分集体资产并以该资产承担民事责任的法律å‡è¯�,也是ä¾�法确认å� 有ã€�使用集体资产å�•ä½�的资产所有æ�ƒå½’属关系的法律å‡è¯�。《产æ�ƒè¯�》å�¯ä½œä¸ºè¢«ç™»è®°å�•ä½�进行改制ã€�资产评估立项ã€�资产转让ã€�办ç�†å·¥å•†ç™»è®°ã€�处ç�†äº§æ�ƒçº 纷ã€�抵押ç‰å®¡æ‰¹çš„必备文件之一。
登记机关和原则:由县级(å�«åŽ¿çº§ï¼‰ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœç¡®å®šçš„å†œæ�‘集体资产管ç�†å·¥ä½œæŒ‡å¯¼ç›‘ç�£éƒ¨é—¨ï¼Œä¾�æ�®å†œä¸šéƒ¨ã€�财政部下å�‘的《农æ�‘集体资产所有æ�ƒç™»è®°ç®¡ç�†æš‚行办法》的规定,负责产æ�ƒç™»è®°çš„æœ‰å…³ç®¡ç�†å·¥ä½œã€‚原则是产æ�ƒç™»è®°åº”é�µå¾ªâ€œç»Ÿä¸€æ”¿ç–,分别实施â€�的原则。
5. 集体资产登记的范围和申请ã€�填表ã€�å®¡æ ¸ã€�审定ã€�å�‘è¯�的程åº�
范围:集体ç»�济组织和å� 有ã€�使用集体资产(å�«ä¹¡é•‡æ�‘集体ä¼�业ä¸çš„集体资产)å�•ä½�,都è¦�按规定办ç�†äº§æ�ƒç™»è®°ã€‚
程åº�:申请ã€�填表ã€�å®¡æ ¸ã€�审定ã€�å�‘è¯�。
6. 集体资产所有�登记的内容和年度检查的内容
登记的内容:
1) 集体�济组织(出资人)�称�地��负责人。
2) å� 用å�•ä½�å��ç§°ã€�地å�€å�Šæ³•定代表人。
3) 资产总��负债�所有者�益。
4) 其他。
年度检查的内容:
1) 按规定办�产�登记情况。
2) 资产所有者�益�化的情况。
3) 用于从事生产��活动的集体资产�值增值�收益使用情况。
4) 其他情况。
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