ç»�济师ä¸çº§å†œä¸šåŸºç¡€è¾…导-财政支农资金
1. 农业拨款的主�内容
用于国家举办农业�业和事业��的基本建设支出�事业费�科技三项费以�支�农��展建设的拨款。主�包括:
1) �型农业水利和水土��补助费
2) 支�农�生产组织资金
3) 农�开垦补助费
4) 农�科技推广和��补助费
5) 农��场和禽畜�护补助费
6) 农æ�‘é€ æž—å’Œæž—æœ¨ä¿�护补助费
7) 农�水产补助费
2. 财政支农周转金和国家综�农业开�资金的扶�对象和适用范围
财政支农周转金是国家财政è¿�用财政信用形å¼�支æ�´å†œä¸šç”Ÿäº§å’Œå†œæ�‘ç»�济å�‘展的有å�¿èµ„金,是国家财政用于å�‘展农业资金的一个é‡�è¦�组æˆ�部分。是国家å�„级财政部门采用投放å�Žå®šæœŸå›žæ”¶ï¼Œä»¥æ— æ�¯å‘¨è½¬çš„å½¢å¼�支æ�´å†œä¸šç”Ÿäº§çš„一ç§�财政专项基金。的扶æ¤�对象是实行独立ç»�æµŽæ ¸ç®—çš„å†œæ�‘å�ˆä½œç»�济组织ã€�乡(镇)æ�‘集体ä¼�业ã€�其他农æ�‘å�ˆä½œç»�济组织ã€�国è�¥å†œä¸šï¼ˆåŒ…括农业ã€�农垦ã€�畜牧ã€�水产ç‰ï¼‰ã€�农机ã€�水利ã€�气象ç‰ä¼�业ã€�事业å�•ä½�。其适用范围包括
1) ��业�养殖业。
2) 农业科技推广�应用。
3) 农副产å“�åŠ å·¥å’Œåˆ©ç”¨å½“åœ°å…¶ä»–èµ„æº�的乡镇ä¼�业。
4) 国有农业ä¼�业和农ã€�æž—ã€�æ°´ã€�æ°”ã€�国土ç‰å†œç”¨äº‹ä¸šå�•ä½�å�‘展多ç§�ç»�è�¥ã€‚
5) 农用社会化�务体系建设。
6) 适�财政支农周转金支�的其他项目。
国家综å�ˆå†œä¸šå¼€å�‘资金 指纳入国家批准的农业综å�ˆå¼€å�‘项目总投资计划内的å�„ç§�资金,包括ä¸å¤®è´¢æ”¿æŠ•入的资金,地方财政投入的资金,农业综å�ˆå¼€å�‘专项贷款,农æ�‘集体组织和农户自ç¹èµ„金,国有农业ä¼�业自身积累投入的资金以å�Šç»�过法定手ç»ç¹é›†æŠ•入的其他资金。
扶æ¤�对象:ä¸å¤®è´¢æ”¿å’Œåœ°æ–¹è´¢æ”¿æŠ•入的资金,以çœ�为å�•ä½�计算,70%以上用于改善农业生产基本æ�¡ä»¶ï¼Œ30%以下用于å�‘展多ç§�ç»�è�¥å’Œé¾™å¤´é¡¹ç›®å¸¦åŠ¨å†œäº§å“�的系列开å�‘。银行专项贷款的安排,以çœ�为å�•ä½�控制,原则上30%用于改善农业生产基本æ�¡ä»¶ï¼Œ70%用于多ç§�ç»�è�¥å’Œé¾™å¤´é¡¹ç›®å¸¦åŠ¨å†œäº§å“�的系列开å�‘。集体ã€�农户ã€�国有农业ä¼�业自ç¹çš„资金,主è¦�用于农业基础设施建设,也å�¯ä»¥ç”¨äºŽå¤šç§�ç»�è�¥å¼€å�‘和龙头项目带动农产å“�系列开å�‘。
适用范围:
1) 为开垦易农è�’地ã€�æ”¹é€ ä¸ä½Žäº§ç”°è´ä¹°æœºæ¢°å’Œæœºæ¢°æ–½å·¥è€—用的油料费。
2) 为农田水利建设新打ã€�æ”¹é€ æœºç”µäº•å�Šé…�套的井房ç‰è´¹ç”¨ã€‚新打或维修的å°�土井的费用ä¸�得列支。
3) 新建ã€�æ”¹å»ºå’ŒåŠ å›ºæ€»åº“å®¹åœ¨1000万立方米以下的水æº�工程å�Šå°�型排ç�Œæ¸ ç³»é…�套的æ��æ–™ã€�设备ã€�安装ã€�机械施工费用。
4) 新建ã€�ç»å»ºã€�æ›´æ–°æ”¹é€ æ€»è£…æœºåœ¨5000 kW以下的机电排ç�Œç«™å�Šå…¶é…�套的35 kV以下输å�˜ç”µçº¿è·¯å»ºè®¾æ‰€éœ€çš„æ��æ–™ã€�设备ã€�安装ã€�机械施工费用。
5) 排ç�Œæ¸ ç³»é…�套工程,é™�于为国家立项开å�‘项目区æœ�务ç‰ã€‚æ”¯æ¸ ä»¥ä¸Šçš„é…�套工程ä¸�得列支。
6) 为水土ä¿�æŒ�兴修的å�¡æ”¹æ¢¯ã€�å�¡ç˜ åœ°æ”¹é€ ç‰å·¥ç¨‹æ‰€éœ€çš„æ��料费。
7) é€ æž—è¡¥åŠ©è´¹ã€‚
8) 推广农�林�水�气象新科技�果补助费。
9) 培育优良��补助费。
10) 改良�场补助费。
11) 项目区所在乡(镇)的农ã€�æž—ã€�水技术æœ�务站,在推广ã€�æœ�务ä¸å¿…é¡»è´ç½®çš„å°�型仪器设备补助费。
12) 采用客土ã€�秸秆还田改良土壤ã€�深翻土地的动力机械作业油料费,为改良土壤而建设的绿肥ç§�å�基地补助费。
13) ä¿®ç‘项目区内田间机耕路所需的机械作业油料费å�Šéœ€å»ºæ¡¥ã€�涵的æ��料补助费。
14) 为多ç§�ç»�è�¥å¼€å�‘和龙头项目带动农产å“�的系列开å�‘æŠ•å…¥çš„åŠ å·¥ã€�ä¿�鲜ã€�储å˜ã€�è�¥é”€ç‰å¿…è¦�的设备ã€�厂房ã€�æ��æ–™ã€�技术组织措施费用。
15) 在项目建设ä¸ï¼Œåˆ©ç”¨é“¶è¡Œè´·æ¬¾æŠ•入的部分贴æ�¯è¡¥åŠ©ã€‚
16) 按财政政ç–é¢�1.5ï¼…æ��å�–的项目å‰�期工作费。
3. 农业拨款的原则
1) å…¨é�¢è§„åˆ’ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œã€‚
2) 适当集ä¸ï¼Œç…§é¡¾ä¸€èˆ¬ã€‚
3) é•¿çŸç»“å�ˆï¼Œä»¥çŸå…»é•¿ã€‚
4) 自力更生为主,国家支�为辅。
5) 择优扶�,追求效益。
6) 银行贷款为主,财政拨款为辅。
4. 财政支农周转金的作用
1) 利于�活资金。
2) 增强����方使用支农资金的�济责任感。
3) 有利于集ä¸èµ„金,ä¿�è¯�é‡�点扶æŒ�项目的ç»�济效益。
4) 使用方��活机动,便于�挥优势。
5) 壮大了财政支农的力�。
5. 财政支农周转金与银行借贷资金的区别
1) 财政支农周转金æ�¥æº�于国家财政预算,是国家财政预算ä¸ç”¨äºŽæ”¯å†œçš„专项基金;而银行信贷资金主è¦�æ�¥è‡ªäºŽç¤¾ä¼šå�„部门的暂时闲置资金。
2) 财政支农周转金的å� 有期é™�(å�¿è¿˜æœŸï¼‰æ ¹æ�®å�—æ�´é¡¹ç›®çš„ä¸�å�Œéœ€è¦�å�¯é•¿å�¯çŸï¼›è€Œé“¶è¡Œä¿¡è´·ä¸€èˆ¬å�ªèƒ½è§£å†³ä¸´æ—¶æ€§ã€�å£èŠ‚æ€§çš„çŸæœŸå‘¨è½¬çš„资金需è¦�。
3) 财政支农周转金�还本,�付�(如需付�,其利�也低于银行利�)。
4) 财政支农周转金的拨付和回收有:�级财政部门直接拨付和回收�委托业务主管部门拨付和回收�委托农业银行拨付和回收三�形�。而银行信贷�由其自身拨放和回收。
6. 国家综�农业开�资金的投入方�
财政资金采å�–æ— å�¿ä¸Žæœ‰å�¿ç›¸ç»“å�ˆçš„æ–¹å¼�æŠ•å…¥ã€‚æ— å�¿æŠ•入与有å�¿æŠ•入的比例,属于地方财政é…�套资金部分,由çœ�级政府自定;属于ä¸å¤®è´¢æ”¿èµ„金,以çœ�为å�•ä½�è®¡ç®—ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šæ— å�¿ä¸Žæœ‰å�¿å�„å� 50%,对少数地区å�¯æ ¹æ�®å…¶ç»�济情况å�¦è¡Œè§„定。
那些项目使用财政有å�¿èµ„金,由çœ�çº§æ”¿åºœè§†æœ‰æ— ç›´æŽ¥ç»�济效益å�Šç›´æŽ¥ç»�济效益的程度确定。投入多ç§�ç»�è�¥å¼€å�‘和龙头项目带动农产å“�的系列开å�‘,都应有å�¿ä½¿ç”¨ï¼Œå¹¶æ”¶å�–年费率ä¸�超过3%的资金å� 用费。
ä¸å¤®è´¢æ”¿æœ‰å�¿æŠ•入的资金,由çœ�级财政(国务院有关主管部有财务å�¸ï¼‰ç»Ÿå€Ÿç»Ÿè¿˜ã€‚从借款之年起,第四年开始还款,æ¯�年还20%,第八年还清。国家回收的资金,继ç»ç”¨äºŽå†œä¸šç»¼å�ˆå¼€å�‘。
å�„地区å�„部门è¦�建立制度,把财政有å�¿èµ„金è�½å®žåˆ°å€ºåŠ¡äººï¼Œä¿�è¯�按期归还。对到期ä¸�能足é¢�还款者,è¦�ç›¸åº”æ ¸å‡�æŠ•èµ„æŒ‡æ ‡ï¼›å¯¹å�Šæ—¶è¶³é¢�还款者,è¦�给予奖励。
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