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积��对“WTO�过渡期�

æ�¥æº�:考试大  2009å¹´8月31æ—¥   ã€�考试大:我的学习ä¹�å›­,我的考试专家】
    åœ¨â€œWTOå�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�,关税和市场准入门槛将大幅é™�低,中国对外开放水平将进一步扩大,已ç»�深度èž�入全ç�ƒç»�济体系的中国ä¼�业将é�¢ä¸´ä¿�护期满以å�Žçš„真正考验———
    ä¸­å›½åŠ å…¥ä¸–è´¸ç»„ç»‡å·²æ»¡3年。3年间,我国å�‘世贸组织交出了一份令人满æ„�的答å�·ï¼šå…³ç¨Žæ€»æ°´å¹³ç¨³æ­¥ä¸‹é™�,进出å�£è´¸æ˜“é¢�ä¸�断攀å�‡ï¼Œåˆ©ç”¨å¤–资æŒ�续增长,法律法规体系也é€�步完善,å�„ç§�é�žå…³ç¨Žçš„æŽªæ–½æ¸�进地å�–消。然而从现在起平稳渡过3年过渡期的中国将进入“WTOå�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�。在“WTOå�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�,关税和市场准入门槛将大幅é™�低,中国对外开放水平将进一步扩大,已ç»�深度èž�入全ç�ƒç»�济体系的中国ä¼�业将é�¢ä¸´ä¿�护期满以å�Žçš„真正的考验。
    ä¸€ã€�“WTOå�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�贸易摩擦问题将更为çª�出
    ä¸�ä¹…å‰�,商务部å�‘布2004年秋季《对外贸易形势报告》称,2005年贸易摩擦问题将更çª�出。报告特别指出,目å‰�,中国已进入贸易摩擦多å�‘期,贸易摩擦数é‡�居高ä¸�下,摩擦的形势日趋多样化。
    éš�ç�€æˆ‘国产å“�竞争力ä¸�断上å�‡ã€�出å�£è´¸æ˜“çš„æŒ�续快速å�‘展ã€�主è¦�贸易伙伴更加关注和牵制我国对外贸易,这就决定了我国与主è¦�贸易伙伴之间的局部冲çª�和矛盾将长期存在。特别是在“WTOå�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�内,2005年是所有WTOæˆ�员履行WTO承诺的一个é‡�è¦�时期,2005年大多数æˆ�员的é�žå…³ç¨ŽæŽªæ–½éƒ½è¦�到期了,那么,它们的贸易ä¿�护水平ã€�市场准入程度都è¦�改å�˜ï¼Œè´¸æ˜“自由化程度也相应æ��高。这给中国的产å“�在全ç�ƒä¸­ç«žäº‰å¸¦æ�¥äº†å¾ˆå¥½çš„æœºé�‡ï¼Œå�Œæ—¶ä¹Ÿå¸¦æ�¥é‡�大的挑战。关税å£�åž’å’Œé�žå…³ç¨Žå£�垒大幅度下é™�了,æˆ�员会使用WTOå…�许的其他贸易救济手段进行ä¿�护,如å��倾销ã€�å��补贴ã€�ä¿�障措施以å�ŠæŠ€æœ¯æ€§çš„è´¸æ˜“ä¿�障措施ã€�检验检疫措施。因此,在“å�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�我国对外贸易将会é�­é�‡åˆ°æ›´å¤šçš„贸易ä¿�护措施ã€�贸易救济措施的é™�制。
    å�¦å¤–,由于我国入世议定书中有å…�许æˆ�员对我国出å�£äº§å“�采å�–特殊ä¿�障措施的承诺,入世å�Žï¼Œä¸–è´¸æˆ�员纷纷加强了对我国特别产å“�过渡性ä¿�障机制的立法工作。目å‰�,美国ã€�欧盟ã€�韩国ã€�加拿大ã€�澳大利亚ã€�新西兰ã€�å�°åº¦ç­‰å›½å®¶å·²ç»�制定了对我国ä¿�障措施法规。由于特ä¿�措施作为一个新的贸易救济工具,其中的一些问题没有明确的界定,æž�容易产生歧义,对ä¼�业的出å�£äº§ç”Ÿäº†å›°éš¾ã€‚
    æ�®ä¸šå†…有关专家分æž�,我国对外贸易摩擦将呈现几个主è¦�特点。
    ä¸€æ˜¯å¯¹å¤–贸易摩擦数é‡�ä¸�断增多。
    äºŒæ˜¯å¯¹å¤–贸易摩擦涉å�Šçš„领域和行业日益广泛。
    ä¸‰æ˜¯å¯¹å¤–贸易摩擦波å�Šçš„国家和地区ä¸�断扩大。
    å››æ˜¯å¯¹å¤–贸易摩擦的形å¼�呈现多样化和å¤�æ�‚化。
    äºŒã€�贸易摩擦å�‡æ¸©å�Žçš„冷é�™æ€�考
    é’ˆå¯¹å‰�一段时间个别媒体å�Šç½‘站在报é�“中认为2005年中国贸易摩擦将出现范围更大ã€�斗争更加激烈,并预言中国出å�£ä¼�业将é�­é�‡å›½å¤–çš„é‡�é‡�围剿,有关专家指出,个别媒体ä¸�负责任的炒作,å��离了国家对外贸易总的方针和æ€�路,客观上给了国外å�‘起贸易ä¿�护的å�£å®žï¼Œé€ æˆ�了国内部分ä¼�业的æ��慌。å�Œæ—¶ï¼Œä¸“家还指出,贸易摩擦并é�žå�ªé’ˆå¯¹ä¸­å›½ï¼Œå®ƒæ˜¯ç»�济全ç�ƒåŒ–å�‘展的必然结果,与我国加入世贸组织没有必然è�”系。
    2004年,我国外贸进出å�£æ€»é¢�超过1万亿美元,在世界贸易中的排å��上å�‡åˆ°ç¬¬ä¸‰ä½�,æˆ�为å��副其实的贸易大国,中国的生产能力已ç»�èž�入到世界人民的现实生活当中。因此,有关专家指出,我国外贸å�‘展得这么快,全世界都高度关注,出现贸易摩擦是正常的现象。对于贸易争端,è¦�用平常心对待,一是ä¸�怕,二是积æž�应对。
    äº‹å®žä¸Šï¼Œè´¸æ˜“摩擦增多是ç»�济全ç�ƒåŒ–趋势下世界ç»�济贸易å�‘展的一个é‡�è¦�特å¾�。ä¸�ä»…å�‘达国家之间有贸易摩擦,å�‘展中国家之间有贸易摩擦,å�‘达国家和å�‘展中国家之间也有贸易摩擦。从世贸组织的统计看,贸易摩擦大多å�‘生在贸易大国之间。我国作为世界第三大贸易国,出现与其他国家之间的贸易摩擦也在所难å…�。而从国际上看,大部分的贸易摩擦å�‘生在欧ã€�美ã€�日等少数几个å�‘è¾¾ç»�济体之间。其涉å�Šé�¢ä¹‹å¹¿ã€�å½±å“�之大,比我国更有过之而无ä¸�å�Šï¼Œä½†è¿™ä¹Ÿä¸�毫未影å“�欧ã€�美ã€�日等在世界ç»�济中的主导地ä½�。而目å‰�在我国,所有贸易摩擦的涉案金é¢�å� æˆ‘国出å�£æ€»é¢�的比é‡�还é�žå¸¸å°�,并é�žä¸»æµ�。
    ä½œä¸ºWTOæˆ�员,关注其他æˆ�员针对我国正常出å�£è´¸æ˜“çš„å�„类措施,并根æ�®WTO相关规则消除我国出å�£æ‰€é�¢ä¸´çš„ä¸�å�ˆç�†é™�制,是我国享有的å�ˆæ³•æ�ƒåˆ©ã€‚但是,贸易摩擦或者说贸易å£�垒本身是个中性概念,å�³å®ƒå¹¶ä¸�å¿…ç„¶è¿�å��WTO规则。广义上讲,所有具有贸易扭曲效果的立法和行政措施å�‡å±žè´¸æ˜“å£�垒。
    æœ‰èµ„料显示,å�„国在国际贸易中一共æ��出了8000多ç§�技术性的è¦�求ã€�标准ã€�规范。åˆ�期对于这8000多ç§�TBT都存在争议,但世贸组织审查之å�Žå�‘现其中å�ªæœ‰50ç§�æž„æˆ�歧视性,有12ç§�应该完全å�–消。这样看æ�¥ï¼Œ8000多ç§�TBTå�ªæœ‰ä¸�到百分之一真正是我们所说的贸易å£�垒,其他都是技术性的è¦�求。
    è´¸æ˜“摩擦并ä¸�ç­‰å�ŒäºŽè´¸æ˜“ä¿�护主义,å�šé³Œäºšæ´²è®ºå�›ç§˜ä¹¦é•¿é¾™æ°¸å›¾æŒ‡å‡ºï¼Œåˆ¤æ–­æ˜¯å�¦æ˜¯è´¸æ˜“å£�垒的标准有三æ�¡ï¼šï¼Œæ ‡å‡†çš„制定或è¦�求的æ��出是å�¦ç§‘å­¦å�ˆç�†ï¼›ç¬¬äºŒï¼Œæ˜¯å�¦å…·æœ‰å›½é™…性,å�³è¿™ä¸ªæ ‡å‡†æˆ–è¦�求是å�¦ä¸ºå›½é™…所公认;第三,是å�¦ç¬¦å�ˆé�žæ­§è§†åŽŸåˆ™ï¼Œå�³ä½ ä¸�能对中国产å“�是一个标准,对美国产å“�是一个标准,对欧盟产å“�å�ˆæ˜¯ä¸€ç§�标准。如果一ç§�TBTå�Œæ—¶å…·æœ‰å�ˆç�†æ€§ã€�国际性ã€�é�žæ­§è§†æ€§ï¼Œé‚£ä¹ˆè¿™ç§�TBTå°±ä¸�能å�«å�šæŠ€æœ¯å£�垒,而是必须适应的技术性è¦�求。
    ä¸‰ã€�积æž�迎接“WTOå�Žè¿‡æ¸¡æœŸâ€�挑战
    é�¢å¯¹æˆ‘国与国外贸易摩擦频å�‘的现实以å�Šåœ¨å�Žè¿‡æ¸¡æœŸå�¯èƒ½å‡ºçŽ°çš„è´¸æ˜“æ‘©æ“¦å¼ºåŒ–çš„è¶‹åŠ¿ï¼Œä¼�业应从长远的ã€�全局的战略高度进行客观认识,承认摩擦,ä¸�怕摩擦,从容应对å�„ç§�摩擦。
    é¦–先,è¦�深入研究ã€�学习ã€�è¿�用WTO规则。å�Žè¿‡æ¸¡æœŸå›½å†…市场和国际市场更加全é�¢æŽ¥è½¨ï¼Œæˆ‘国ä¼�业的竞争对手都是谙熟市场的国际游æˆ�规则的,所以我国ä¼�业必须深入研究ã€�学习并掌æ�¡WTO规则,对惠国待é�‡ã€�国民待é�‡ã€�é€�明度原则ã€�“两å��一ä¿�â€�(å��倾销ã€�å��补贴ã€�ä¿�障措施)ã€�知识产æ�ƒä¿�护ã€�ä¿�障性救济措施ã€�贸易技术性è¦�求等领域的规则都必须相当熟悉并能熟练è¿�用,以æ��高竞争能力和应对能力。å�Œæ—¶ï¼Œä¸�ä»…è¦�掌æ�¡è¿�用,还è¦�开始å�‚与制订WTO规则,争å�–为我国外贸å�‘展创造更好的环境。
    å…¶æ¬¡è·¨è¶Šå›½å¤–技术å£�垒,必须跨越自己æ€�想上的å£�垒,将自己的ç»�è�¥ç�†å¿µå’Œå›½å¤–客户的需求挂钩,真正按照国际标准把产å“�è´¨é‡�抓上去。因此,ä¼�业在å�‘展观念上,一是必须进行æ€�ç»´æ–¹å¼�上的自我超越。站在公正的立场上,以一颗平常心,全é�¢ã€�辩è¯�地看待国外的一些技术性贸易措施。丢掉别人是在有æ„�找麻烦的错误æ€�想,在对比中看到自身的ä¸�足。二是在质é‡�æ„�识上自我超越。ä¼�业在食å“�è´¨é‡�管ç�†ä¸Šå¿…须科学化ã€�系统化ã€�规范化。三是ç»�è�¥ç�†å¿µä¸Šçš„自我超越。把å�šç”Ÿæ„�上å�‡åˆ°å�šè´¸æ˜“的高度,主动适应国际贸易中的游æˆ�规则,管ç�†ä¸Šä¸Žå›½é™…接轨。
    ç¬¬ä¸‰ï¼Œè¦�充分利用其他国家和地区所实施的贸易自由化ã€�投资自由化的优势和ç»�济全ç�ƒåŒ–带æ�¥çš„便利,把生产在全ç�ƒèŒƒå›´å†…é…�置。从近年æ�¥å›½é™…贸易摩擦的å�‘生情况æ�¥çœ‹ï¼Œå…¨ç�ƒåŒ–程度越高的产å“�,越难å��倾销。因此,专家æ��醒ä¼�业,ä¸�è¦�一ç§�产å“�,从原æ��料到中间产å“�,到终产å“�的生产ã€�制造,都è¦�一æ�¡é¾™è´Ÿè´£ã€‚å�Œæ—¶ï¼Œè¦�æ��å�‡è‡ªèº«äº§å“�的档次,æ��å�‡å…¨ç�ƒåŒ–程度。 æ�¥æº�:考试大-建筑工程类考试

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