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项目��续�展影�因素分�

æ�¥æº�:考试大  2009å¹´9月4æ—¥   ã€�考试大——我选择,我喜欢】
    æ‘˜è¦�: è¿›å…¥21世纪,å�¯æŒ�ç»­å�‘展越æ�¥è¶Šæˆ�为人们关注的热点,然而å�¯æŒ�ç»­å�‘展关注的热点主è¦�集中于土地ã€�自然资æº�ç­‰ä¸�å�¯å†�生资æº�çš„å�¯æŒ�续利用上,集中于ç»�济å�‘展的å�¯æŒ�续研究上,忽视了对人们行为的主è¦�对象——项目进行å�¯æŒ�续性研究,造æˆ�了许多项目仅仅是æŸ�些领导政绩的标志,由此造æˆ�了资æº�的巨大浪费。项目å�¯æŒ�续性是指项目既能满足现在需è¦�ã€�义能适应未æ�¥å�‘展的能力,是与当å‰�çš„å�¯æŒ�ç»­å�‘展主题相一致的。 
    å…³é”®è¯�: å�¯æŒ�ç»­å�‘展 é¡¹ç›®ç®¡ç�†
    è¦�研究项目的å�¯æŒ�ç»­å�‘展,应从项目的整个生命周期ç�€æ‰‹ï¼Œé¡¹ç›®ç”Ÿå‘½å‘¨æœŸçš„å�„个阶段犹如串è�”èµ·æ�¥çš„一组电路,任何—个环节出现问题就无å�¯æŒ�ç»­å�¯è¨€ã€‚å½±å“�项目å�¯æŒ�续性的关键因素有许多,涉å�Šé¡¹ç›®çš„å�„个方é�¢ã€‚对项目å�¯æŒ�续性的影å“�因素包括:项目的ç»�济效益ã€�项目的资æº�利用情况ã€�项目的å�¯æ”¹é€ æ€§ã€�项目的环境状况ã€�项目的科技进步情况ã€�项目的å�¯ç»´æŠ¤æ€§ç­‰å‡ æ–¹é�¢ã€‚当然,项目的å�¯æŒ�续性还è¦�å�—到管ç�†ã€�组织的影å“�,å�¦å¤–项目所在国的政策ã€�政治状况等都会对项目的å�¯æŒ�续性产生影å“�,但其影å“�ä¸�仅涉å�Šé¡¹ç›®çš„å�¯æŒ�续性甚至关系到项目的生死存亡,属于项目的风险范畴,因此在进行项目å�¯æŒ�续性评价时ä¸�考虑这些因素。
    é¡¹ç›®çš„ç»�济效益
    é¡¹ç›®çš„ç»�济效益评价一般指项目财务评价和ç»�济评价,在进行å�¯æŒ�续性评价时项目的ç»�济评价是指项目全生命周期的ç»�济效益和项目的间接ç»�济效益评价。
    1.项目全生命周期的ç»�济效益
    é¡¹ç›®å…¨ç”Ÿå‘½å‘¨æœŸçš„ç»�济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目å�¯æŒ�ç»­å�‘展追求达到的全生命周期ç»�济效益,å�³é¡¹ç›®çš„设计ã€�建设ã€�è¿�è�¥å…¨è¿‡ç¨‹ä¸­æŠ•入与产出的比例。在进行项目å�¯æŒ�续性评价时应注æ„�é�¿å…�å�ªé‡�视建设期æˆ�本,而忽视è¿�è�¥æˆ�本,如果项目è¿�è�¥æœŸé—´çš„è¿�è�¥æŠ•入过高,å�¯èƒ½ä¼šä½¿é¡¹ç›®å…¥ä¸�敷出,终导致项目失败。
    2.项目的间接ç»�济效益
    å¤§åž‹é¡¹ç›®ä¸�å�¯é�¿å…�地对周边ç»�济产生影å“�,产生间接的ç»�济效益。如高速公路ã€�é“�è·¯ã€�地é“�等基础设施项目,它自身的ç»�济效益ä¸�显著,但其对周边ç»�济的拉动效应å�´ä¸�å�¯å¿½è§†ã€‚间接ç»�济效益的好å��关系到外界对项目的支æŒ�力度,影å“�到项目以å�Žè¿�è�¥ã€�å�‘展的外界环境æ�¡ä»¶ï¼Œè¿™äº›éƒ½ç›´æŽ¥å½±å“�项目的å�‘展å‰�景。因此,项目å�¯æŒ�续评价也应考虑项目的间接ç»�济效益,并把它作为一个主è¦�的影å“�因素进行评价。
    é¡¹ç›®èµ„æº�利用情况
    é¡¹ç›®åœ¨æ•´ä¸ªç”Ÿå‘½å‘¨æœŸçš„å�„个阶段都离ä¸�开资æº�,资æº�çš„æŒ�续性和资æº�利用的å�ˆç�†æ€§ç›´æŽ¥å…³ç³»åˆ°é¡¹ç›®èƒ½å�¦æŒ�ç»­å�‘展,资æº�利用情况å�¯æŒ‰é¡¹ç›®çš„建设期ã€�è¿�è�¥æœŸã€�报废3个阶段进行分æž�。  
    1.项目建设期资æº�利用情况
    å»ºè®¾æœŸèµ„æº�利用主è¦�是建筑æ��料的选择利用。建筑æ��料的选择ä¸�仅关系到项目的建设质é‡�,而且关系到è¿�è�¥æˆ�本(效益),还关系到项目拆除å�Žèµ„æº�的回收利用。因此必须对建筑æ��料的选择进行评价,并通过它æ�¥è¯„价项目的å�¯æŒ�续性。为了实现项目å�¯æŒ�ç»­å�‘展,应尽å�¯èƒ½é€‰æ‹©å¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“�å°�的和å�¯å†�生的节能环ä¿�建æ��。
    2.项目è¿�è�¥æœŸèµ„æº�利用情况
    å½±å“�项目å�¯æŒ�ç»­å�‘展能力的项目è¿�è�¥æœŸèµ„æº�包括项目è¿�è�¥æ‰€éœ€èµ„æº�和项目è¿�è�¥äº§ç”Ÿçš„废弃物两方é�¢ï¼Œé¡¹ç›®è¿�è�¥æ‰€éœ€èµ„æº�供应的连续性ã€�项目废弃物处ç�†çš„å�ˆç�†æ€§ç›´æŽ¥å½±å“�项目的æŒ�ç»­å�‘展能力。
    ï¼ˆ1) é¡¹ç›®è¿�è�¥æ‰€éœ€èµ„æº�。项目è¿�è�¥æ‰€éœ€èµ„æº�主è¦�指项目è¿�è�¥æ‰€éœ€åŽŸæ��料。原æ��料的å�¯å†�生性和对环境的影å“�直接关系到项目的å�¯æŒ�续性。如建一家大型砖厂,若是生产粘土砖,尽管粘上砖的市场需求é‡�大,市场å‰�景广阔,但由于项目采用的原æ��料是ä¸�å�¯å†�生的上地资æº�,则该项目ä¸�具有æŒ�ç»­å�‘展å‰�景;若生产粉煤ç�°ç Œå�—,因为项目采用的原æ��料是煤矿的垃圾,是废物å†�利用,加上粉煤ç�°ç Œå�—自身优点,则该项目具有广阔的æŒ�ç»­å�‘展å‰�景。因此对项目的å�¯æŒ�续性进行评价必须对项目è¿�è�¥æ‰€éœ€èµ„æº�进行评价。å�ªæœ‰è¿™æ ·ï¼Œæ‰�能全é�¢è®ºè¯�项目的å�¯æŒ�ç»­å�‘展能力。
    ï¼ˆ2) é¡¹ç›®è¿�è�¥äº§ç”Ÿçš„废弃物处ç�†å’Œåˆ©ç”¨æƒ…况。对于化工厂ã€�造纸厂ã€�热电厂等大型工业项目,必须对项目废弃物的处ç�†å’Œå†�利用进行评价,由此æ�¥åˆ¤å®šé¡¹ç›®æ˜¯å�¦å…·æœ‰æŒ�ç»­å�‘展的å‰�景。如造纸厂ã€�化工厂都是大é‡�用水项目,而水是ä¸�å�¯å†�生资æº�,必须考虑水的循环利用和污染处ç�†ï¼›å¯¹äºŽçƒ­ç”µåŽ‚ã€�煤矿等项目,则必须考虑项目废弃物的处ç�†ï¼Œå› ä¸ºé¡¹ç›®çš„废弃物处ç�†å’Œåˆ©ç”¨å…³ç³»åˆ°é¡¹ç›®å¯¹çŽ¯å¢ƒçš„å½±å“�,直接关系到项目的存在与å�‘展,所以在进行å�¯æŒ�续评价时必须考虑项目的废弃物利用和处ç�†çŠ¶å†µï¼Œå¹¶å¯¹å…¶ä½œå‡ºè¯„ä»·ï¼Œé€šè¿‡å®ƒè¿›ä¸€æ­¥è¯„ä»·é¡¹ç›®æ˜¯å�¦å…·æœ‰æŒ�ç»­å�‘展能力。
    ï¼ˆ3) é¡¹ç›®æŠ¥åºŸå�Žèµ„æº�çš„å†�利用情况。项目报废å�Žçš„资æº�å†�利用主è¦�指项目拆除å�Žçš„废弃物ã€�主è¦�设备ã€�设施的å†�利用或处ç�†ã€‚项目报废å�Žèµ„æº�的回收å†�利用,是对社会资æº�的节约。å�ªæœ‰å�ˆç�†åˆ©ç”¨æˆ–处ç�†äº†è¿™äº›åºŸå¼ƒç‰©ï¼Œæ‰�能å‡�少其对环境的影å“�,æ‰�有利于整个社会和ç»�济å�¯æŒ�ç»­å�‘展。项目的å�¯æ”¹é€ æ€§
    ç”±äºŽç§‘学技术的å�‘展,项目的生命周期é€�æ¸�缩短。如果项目具有一定的å�¯æ”¹é€ æ€§ï¼Œèƒ½å¤Ÿä¸ŽæŠ€æœ¯å�‘展相适应,就能延长项目的生命周期,实现项目的å�¯æŒ�ç»­å�‘展。项目的å�¯æ”¹é€ æ€§è¯„ä»·å�¯ä»Žä¸¤æ–¹é�¢è¿›è¡Œï¼šä¸€æ˜¯æ”¹é€ çš„ç»�济å�¯èƒ½æ€§ï¼Œä¸€æ˜¯æ”¹é€ çš„æŠ€æœ¯å�¯èƒ½æ€§ã€‚
    1.改造的ç»�济å�¯èƒ½æ€§
    æ”¹é€ çš„ç»�济å�¯èƒ½æ€§æŒ‡é¡¹ç›®æ”¹é€ è¿‡ç¨‹ä¸­çš„追加投资æˆ�本效益分æž�,å�³è¯„价项目改造时追加投资与项目产出比。由此决定是对该项目进行投资改造还是按报废进行处ç�†ã€‚对项目的改造å†�应用也是延长项目生命周期ã€�æ��高项目资æº�利用率ã€�é™�低项目生命周期æˆ�本的有效措施。è¦�æ��高项目的æŒ�ç»­å�‘展能力,必须é™�低项目改造æˆ�本,使改造具有ç»�济å�¯èƒ½æ€§ã€‚
    2.改造的技术å�¯èƒ½æ€§
    æ”¹é€ çš„æŠ€æœ¯å�¯èƒ½æ˜¯æŒ‡å¯¹åŽŸé¡¹ç›®è¿›è¡Œæ”¹é€ çš„æŠ€æœ¯æ”¯æŒ�度,改造实现的å�¯èƒ½æ€§ï¼Œæ”¹é€ å�Žè¿�è�¥çš„安全性ã€�å�¯é� æ€§çš„评价。项目改造的技术å�¯èƒ½æ€§ä¸Žé¡¹ç›®çš„æŠ€æœ¯å…ˆè¿›æ€§ç›¸è¾…相æˆ�,å�ªæœ‰é‡‡ç”¨å…ˆè¿›çš„æŠ€æœ¯ï¼Œå¹¶ä¸”所用的技术完全支æŒ�以å�Žé¡¹ç›®çš„æ”¹é€ ï¼Œæ”¹é€ æ‰�å�¯èƒ½æˆ�为现实,æ‰�能延长项目的生命周期,为æŒ�ç»­å�‘展创造æ�¡ä»¶ã€‚
    é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“�
    ä»»ä½•项目都处于一定的自然环境和社会环境中,对环境ä¸�å�¯é�¿å…�地产生影å“�,对环境的影å“�是决定项目能å�¦æŒ�ç»­å�‘展乃至能å�¦å­˜åœ¨çš„主è¦�因素之一。项目对环境的影å“�包括自然环境ã€�社会环境ã€�生æ€�环境等几方é�¢ã€‚
    1.对自然环境的影å“�
    å¯¹è‡ªç„¶çŽ¯å¢ƒå½±å“�是指项目是å�¦é€ æˆ�环境污染如光污染ã€�噪声污染ã€�废气ã€�污水污染等,也是指项目与周围自然环境是å�¦å…·æœ‰ç›¸å®¹æ€§ã€�å��调性,å�³é¡¹ç›®æ˜¯å�¦ç ´å��了周围自然环境,是å�¦ä¸Žå‘¨å›´è‡ªç„¶æ™¯è§‚相å��调。å�ªæœ‰å½“项目能达到污染治ç�†æ ‡å‡†ï¼Œå¹¶ä¸”与周围自然环境相å��调,项目æ‰�具有æŒ�ç»­å�‘展的å�¯èƒ½ã€‚
    2.对社会环境的影å“�
    å¯¹ç¤¾ä¼šçŽ¯å¢ƒçš„å½±å“�包括对周围居民生活的影å“�,对社会文化的影å“�,对社会ç»�济环境的影å“�等,也就是说项目是å�¦ä¸Žç¤¾ä¼šæ–‡åŒ–相容,是å�¦ä¸Žäººä»¬çš„生活习惯相å��调,是å�¦ä¸Žç»�济å�‘展相å�»å�ˆï¼Œå¹¶å…·æœ‰ä¸€å®šçš„å‰�瞻性。一个项目å�ªæœ‰ç¬¦å�ˆç¤¾ä¼šæ–‡åŒ–è¦�求,ä¸�å½±å“�居民生活,与ç»�济å�‘展å��调,æ‰�有存在的å�¯èƒ½å’Œç»§ç»­å�‘展的必è¦�。
    3.对生æ€�环境的影å“�
    é¡¹ç›®å¤„在一定的环境中,都或多或少地对生æ€�环境产生影å“�,对生æ€�环境影å“�的评价主è¦�通过比较项目存在å‰�å�Žç”Ÿæ€�环境的å�˜åŒ–,如三峡工程ã€�å°�浪底工程等大型水利工程项目,必须考虑其对生æ€�环境的影å“�,将对生æ€�å��境影å“�的评价作为å�¯æŒ�续评价的—个主è¦�æ–¹é�¢ã€‚
    é¡¹ç›®ç§‘技进步性
    é¡¹ç›®å�ªæœ‰å…·æœ‰å…ˆè¿›çš„æŠ€æœ¯æ‰�能é�¿å…�被淘汰的命è¿�或延长其淘汰时é™�,其科技进步性å�¯é€šè¿‡é¡¹ç›®è®¾è®¡çš„先进性和所采用技术的先进性两方é�¢è¯„价。
    1.项目设计的先进性
    é¡¹ç›®çš„设计è¦�具有科学性ã€�è¶…å‰�性,并有å�‘展余地。设计时除了è¦�考虑人们现在生活需è¦�,还è¦�考虑未æ�¥éœ€è¦�,如房地产开å�‘项目,考虑ç»�济å�‘展,人们生活水平æ��高,汽车进入家庭,则在设计时应考虑å°�区内å�œè½¦åœºåœ°çš„布置或预留ä½�置,使该开å�‘项目具有一定的å‰�瞻性,能与以å�Žçš„ç»�济ã€�技术ã€�文化å�‘展相衔接。设计的先进性还表现在尽å�¯èƒ½åˆ©ç”¨å·²æœ‰çš„æ–°æŠ€æœ¯ã€�æ–°æ��æ–™ã€�新工艺,并具有一定的超å‰�性,为以å�Žå�‘展留出接å�£ã€‚如房地产开å�‘项目,应考虑以å�Žçš„å®¶å±…é�©å‘½ã€�厨房é�©å‘½ã€�家也é€�æ¸�æˆ�为人们的工作场所等等å�‘展趋势,在设计时就应考虑空间的å�ˆç�†åˆ©ç”¨ï¼Œå¹¶ä¸ºç”¨æˆ·è‡ªå·±çš„æ”¹é€ æ��ä¾›æ�¡ä»¶ï¼Œä½¿æ”¹é€ æˆ�为å�¯èƒ½ï¼Œå»¶é•¿æ·˜æ±°æ—¶é™�。
    2.技术的先进性
    é¡¹ç›®çš„æŠ€æœ¯å…ˆè¿›æ€§ä¸»è¦�指项目实施技术和è¿�è�¥æŠ€æœ¯çš„先进性。项目的技术先进性表现在已有先进技术æˆ�果的应用上,表现在为以å�ŽæŠ€æœ¯å�‘展留出的接å�£ä¸Šï¼Œé¡¹ç›®çš„æŠ€æœ¯å…ˆè¿›æ€§ä½¿é¡¹ç›®èƒ½ç»�得起时间考验,å�Œæ—¶å…·æœ‰å�¯æŒ�ç»­å�‘展å‰�景。
    é¡¹ç›®çš„å�¯ç»´æŠ¤æ€§
    é¡¹ç›®çš„å�¯ç»´æŠ¤æ€§æ˜¯æŒ‡é¡¹ç›®è¿�è�¥æœŸé—´ç»´ä¿®ã€�维护的难易程度,è¿�è�¥æœŸé—´çš„ç»´ä¿®ã€�维扩费用的高低,项目与新技术接å�£å¤„ç�†çš„难易程度å�пޥå�£å¤„ç�†çš„费用状况。å�ªæœ‰é¡¹ç›®ç»´æŠ¤ç®€å�•ã€�费用低,项目æ‰�具有生命力,æ‰�有å�‘展å‰�景。项目的å�¯ç»´æŠ¤æ€§æ˜¯é¡¹ç›®å�¯æŒ�ç»­å�‘展的å‰�æ��,并为å�¯æŒ�ç»­å�‘展æ��ä¾›ä¿�障。 æ�¥æº�:考试大-建筑工程类考试

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