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关于建设事业信�化与新型工业化的�考

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  信�化�城镇化�新型工业化是当今�论界�产业界以��级政府部门关心的热点问题,认真研究和探讨这类问题,对于正确�解和把�政策走�,推动我国�济实现跨越��展具有���义。本文首先对信�化�新型工业化等概念进行了�述,对其之间的关系进行了分�,其次对建设事业信�化与工业化工作�了论述,��出了推动建设事业信�化与工业化应注�的问题。
  一�信�化与新型工业化的�解
  1�新型工业化的�义:
  (1)新型工业化的核心:�是�展高新技术(包括信�技术)和优化产业结构。
  (2)新型工业化的五个�素,�:①科技��高;②�济效益好;③资�消耗低;④环境污染少;⑤人力资�优势得到充分�挥。
  其中,科技��高是指高科技作用的充分�挥,它统率其他四个�素:①�使�济效益达到较高水平,必须充分应用高技术改造原有产业,使生产效率�断�高;②��低资�的消耗�,必须改造原有的生产工艺和技术,这也必须�赖高新技术作用的�挥;③��少环境污染,�仅��治�污水�废气�废物的高技术和新工艺的�明和创造,而且�通过高新技术改造传统生产工艺和�程,�少生产过程的“三废�的产生�和排放�;④�充分�挥人力资�的优势,�样离�开用高科技内容�武装劳动力和管�人员。
  事实上,在新世纪,对于高新科技的掌��创新和应用程度将�为衡�一个国家综�竞争力强弱的主�标志。因此,新型工业化必须紧紧抓�高科技这一主导工业化�展的“总纲�,从而为新型工业化确定更加明确的目标和方�。
  2�信�化的�义:
  (1)信�化是由计算机�信�技术�互�网等生产工具的�命所引起的工业�济转�知识(信�)�济的一�社会�济过程。
  (2)信�化包括信�技术的产业化�传统产业的信�化�基础设施的信�化�生活方�的信�化等内容。
  3�信�化与工业化的关系:以信�化带动工业化,以工业化促进信�化。
  (1)信�化是手段,目的是�加快��我们的工业化水平。离开了工业化之本,信�化就会�为空中楼�,信�化�有和产业结�,在工业化进程中�挥其高效率的优势,�能真正�挥出�力�。
  (2)信�化覆盖工业化的整个进程,伸展至�济社会�展的�个角�,赋予工业化以崭新的内容和现代化特�,并以信�技术在传统产业中的应用广度和深度为主�标志。
  4�信�化与高科技的关系:
  (1)信�化是高科技的基础,它�供了高科技�展的基本�件。没有信�化构建的网络科研平�,高科技的�展��想象。
  (2)高科技����断地为信�化输�更加新鲜的血液,�供更加强劲的动力。
  5�信�化�工业化�城镇化之间的关系:
  目�我国“三化�水平:
  (1)信�化水平(NIQ):38.46%(2000年);工业化水平:51%(2001年工业产值);城镇化水平:37.7%(2001年)
  (2)衡�一个国家是�完�工业化的标准:
  国际上有三个��的结构性指标:农业产值�GDP的比�必须�到15%以下;农业就业人数�全部就业人数的比��到20%以下;城镇人�上�到60%以上。
  (3)我国工业化现状:
  在我国,1979年的GDP总�中,�二�三产业的比�分别为28%�48%和24%.到了2001年,这三个数字已�为15%�51%和34%.所以从产值指标看,我国在上个世纪末已基本实现了工业化。
  但是,从更为��的就业和城镇化指标看,我国的工业化之路�刚刚走了一�左�。2001年,我国产业就业人数为3.65亿,�全部就业人数的比��然高达50%,高于20%的国际工业化标准;而到2001年,我国城镇人�所�比�为37.7%,也低于60%的国际标准。
  二�信�化与建设事业
  建设事业涉�的领域多,对于推动国民�济和社会�展具有��的�义,如建筑业是国民�济的支柱产业,�宅与房地产是国民�济新的增长点,城乡规划关系城镇化的�康�展,城市市政公用基础设施关系城市的��续�展与人民生活质�等。所以�视和加快信�化与建设事业的结�,改造和��传统的建设行业,推动城镇化的快速�展,�高�务和管�水平具有��的�义。
  根�以上分�和建设事业�展�求,以信�化带动建设事业的�展,应�点开展以下八个方�工作:
  1�积�推进建设事业电�政务,�高政府监�管�水平�决策水平。加快政府对�业和社会�务的数字化�网络化进程,加快建立政府信�公开制度,�挥政府信�的导�作用。
  2�积�推进建筑业��宅产业信�化,改造和��传统产业。
  3�积�推进给排水�供热�燃气�环�等市政公用基础设施以�房地产等领域信�化,�高�务水平。
  4�科学�有效地推进建设事业�类�业信�化,加快�业信�化�展步�,以全����业竞争力,使�业适应新的技术�市场�体制环境,�为充满活力的市场主体。
  5�积�推动数字社区建设,�高社区信�化水平。
  6�积��展电�商务。这也是信�化带动工业化的的一项��任务,�根�我国的实际情况和新的国际竞争环境,根��业对电�商务的�求,积�开展电�商务试点,探索电�商务�展策略和路径,为电�商务�展创造�项必须的基础,包括信用�法制�物��观念�体制的基础等。
  7�大力�展信��务业,加快信�资�商�化进程。在实施信�化带动工业化战略中,�展信��务业,加快信�资�商�化具有���义:通过创造信�资�市场化的环境,使信�化带动工业化达到一个更高的水平;通过信��务业的�展,更多地满足�济�展和人民生活对知识�信�的需求,为�济结构调整创造产业基础�就业基础。如建设领域的GIS数�的开�应用。
  8�构造完整的建设事业信�化支撑体系,从装备�技术�市场�管���行
  机制到人员培养等�个方�努力缩�与国际先进水平的差�,为行业内部结构调整和产业�级创造良好的信�化环境。
  三�推动建设事业信�化与工业化应注�的问题
  1�关于�展技术密集型产业和�展劳动密集型产业问题。在��论述中,我们知�新型工业化的核心是�展高科技和优化产业结构,事实上,我国�临�既�完�传统工业化,��迎头赶上世界新产业�命的��任务,从全局看,��展那些对国民�济增长具有战略性带动作用的高新技术产业,实现国民�济跨越��展。我们也必须清醒地看到,我国目��处于工业化中期阶段,生产力�展�平衡,�济结构呈现多层次性,劳动密集型产业还有很大需求和�展潜力。我国人力资�丰富的特点,既形�了低劳动力�本的国际�济竞争中的独特优势,也对就业造�了巨大社会压力。比如,建筑业是典型的传统产业�劳动密集型产业,也是国民�济的支柱产业�拥有一支庞大的产业队�,但长期以�,劳动生产率较低�效益也�高。在利用信�等高新技术手段��建筑业劳动生产率和效益的�时,解决好就业问题致关��。
  2�关于建立建设事业信�化标准体系,实现信�共享问题。
  标准化是信�化建设中的一项关键性基础工作,对于信�化建设具有��的指导作用。建设事业涉�的领域多,业务跨度大,情况��,所以,建设事业信�化标准化建设直接关系到建设事业信�化建设的�败。人们常讲改造和统一已有的多个应用系统比新建一个统一的�新的应用系统�困难得多,这个问题是由于原有�系统标准�统一或无标准造�的。标准�统一就无法实现互�互通,信�共享。过去我们对规范化�标准化�视�够�工作滞�,造�了行业内�自为政��地开花�的开�,导致��劳动�资�浪费以�通用性差�生命周期短等一系列弊端。所以在新一轮的信�化建设中,首先��视标准的制定工作;第二�政府�加强组织领导;第三�制定的标准�具有开放性�兼容性和公正性,应使其�为市场�展的原动力,并能引导技术的�展方�,但�应使标准��技术�垒或�为技术�展的阻力。
  3�关于总体规划�分类指导�政府推动�需求牵引问题。
  建设事业信�化建设是一项涉��广�技术和资金密集的系统工程。这体现在两个方�,一是内容庞�,概括起�说建设事业信�化内容包括:电�政务�行业信�化��业信�化三大方�;二是我国幅员辽阔,��市建设行政主管部门众多,�地信�化水平,�济�件迥异。所以为确�建设事业信�化建设的顺利进行和整体效益的正常�挥,应首先制定出总体的信�化建设规划,其次根���的工作内容和行业情况,进行分类指导,第三本�实用为本�急用先上的原则分期分批开展建设,在建设过程中,政府的推动和组织�调�常��。
  4�关于�高认识与人�培训问题。
  目�,部分地方和�业对国民�济信�化建设的���义认识�足,行业信�化�识�强,�视�够。信�资�作为政治��济�科技�军事�展的战略资�的��性还没有被人们充分认识,信�和信��务的价值还没有得到社会普�承认,所以应加强宣传教育,�高人们的认识和开展信�化工作的自觉性。
  �外,加速人�培养也�分��。抓好建设事业信�工作人员知识化�专业化建设,加强业务培训,�高自身素质,建设一支既懂信�技术,�懂建设事业专业知识,安心工作,�于奉献的信�化工作队�,这是建设事业信�化工作顺利开展的��。 ��:考试大-建筑工程类考试

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