监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰å°±æ˜¯æŒ‡ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆåœ¨æ‰§ä¸šä¸èŽ·å¾—ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—ä¿¡ä»»å’Œèµžç¾Žçš„ç¨‹åº¦ã€‚ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¸�仅关乎自身的生å˜å�‘展,å�Œæ—¶ä¹Ÿæ˜¯ç¤¾ä¼šç¨³å®šã€�公平效率的ä¿�è¯�。近年æ�¥ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå…¬ä¿¡åЛ䏋é™�,监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæ•´ä½“形象和社会评价å�—æ�Ÿä¸¥é‡�ã€‚å› æ¤ï¼Œæž„建监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ç®¡ç�†ï¼ŒåŠ¿åœ¨å¿…è¡Œã€‚
  监�工程师声誉制度建立的主体
  构建监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦ï¼Œé¦–å…ˆè¦�解决的问题,就是监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦å»ºç«‹çš„主体,å�³åº”ç”±è°�æ�¥å»ºç«‹ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦ï¼Œæ”¶é›†å’Œä¼ æ’监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯ã€‚监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯ä»Žæ€§è´¨ä¸Šçœ‹å…·æœ‰å…¬å…±äº§å“�的特å¾�ï¼Œå› æ¤ä¸�适å�ˆç”±ç§�è�¥æœºæž„生产æ��供。一般地说,监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦å»ºç«‹çš„主体,应该具备以下三个æ�¡ä»¶ï¼šï¼Œæœ‰ä¸€å®šçš„æ�ƒåˆ©ï¼Œå�³æœ‰æ�ƒåˆ©å…¨é�¢æ”¶é›†å’Œå…¬å¸ƒç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„相关信æ�¯ï¼›ç¬¬äºŒï¼Œæœ‰è¾ƒå¼ºçš„能力(主è¦�指专业能力),å�³èƒ½å¯¹ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰§ä¸šæ°´å¹³è¿›è¡Œä¸“业判æ–;第三,有较强的独立性,å�³ç‹¬ç«‹äºŽå�„个监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå’Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�,ä¿�æŒ�ä¸ç«‹çš„地ä½�。结å�ˆä¸Šè¿°è¦�求进行综å�ˆåˆ†æž�å�Žï¼Œç¬”者认为目å‰�应将建设监ç�†å��会作为监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦å»ºç«‹çš„主体。
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦å»ºç«‹çš„ç›®æ ‡
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦æ—¨åœ¨é€šè¿‡æ��供监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯ï¼Œä¼˜åŒ–社会公众监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆé€‰æ‹©å†³ç–,净化和完善建设监ç�†æœ�务市场,使声誉好的监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå’Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�ä¸�æ–å�‘展壮大,声誉差的监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå’Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�则é€�æ¸�淘汰出建设监ç�†æœ�务市场之外。具体说æ�¥ï¼Œå»ºç«‹ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦çš„ç›®æ ‡æœ‰ä»¥ä¸‹ä¸‰ç‚¹ï¼šï¼Œæ��供监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯ï¼Œä½¿ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä½œä¸ºä¸€ç§�èµ„æ ¼å’Œèƒ½åŠ›ï¼Œæˆ�为进入建设监ç�†æœ�务市场的入场券;第二,将监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä½œä¸ºä¸€ç§�资本和财富,充分å�‘挥其å“�牌效应;第三,使监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰æˆ�为社会公众å�¯ä»¥å…±äº«çš„ä¿¡æ�¯èµ„æº�,å�‘挥社会的舆论监ç�£ä½œç”¨ã€‚
  监�工程师声誉制度建立的原则
  构建监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦çš„首è¦�原则应该是公æ£å’Œé€�æ˜Žã€‚å…¬æ£æ„�味ç�€ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯æ”¶é›†å®¢è§‚çœŸå®žï¼Œè¯„ä»·æ ‡å‡†ç§‘å¦è§„范统一,排斥机制å�ˆç�†æœ‰æ•ˆï¼Œå°½é‡�é�¿å…�主观推测和片é�¢åˆ¤æ–。é€�明是指监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯åº”å¹¿ä¸ºä¼ æ’,æ��高监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯åœ¨æ•´ä¸ªç¤¾ä¼šçš„é€�明度,é�¿å…�ç§�人æ�œå¯»ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯å’Œå†…幕交易。
  æ¤å¤–,监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯è¿˜åº”该是å�Šæ—¶çš„ã€�相关的和全é�¢çš„。å�Šæ—¶æ˜¯æŒ‡ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯åº”尽快å��æ˜ ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„åŸºæœ¬æƒ…å†µå’Œè¿‡åŽ»çš„æ‰§ä¸šæ°´å¹³ï¼ˆå› ä¸ºå�ªæœ‰å�šå¼ˆä¸€æ–¹çš„ä¸�å�ˆä½œè¡Œä¸ºè¢«å�Šæ—¶å�‘现æ‰�能起到声誉激励的目的)。相关是指监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„内容一方é�¢åº”与委托人的利益密切相关,体现委托人的利益需求;å�¦ä¸€æ–¹é�¢åº”与监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„工作密切相关,能够å��æ˜ ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„工作æ€�度ã€�æˆ�绩ã€�效率和水平。全é�¢æ˜¯æŒ‡ä¸€åˆ‡ä½“现监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆäººæ ¼å’Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�执业技术水平和诚信水平的信æ�¯å�‡åº”包括在评价体系ä¸ã€‚
  监�工程师声誉制度的内容
  借鉴�国声誉制度的模�,笔者认为监�工程师声誉制度应主�包括以下内容:
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯æ”¶é›†æœºåˆ¶ã€‚监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„æ”¶é›†æ˜¯ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦çš„基础。监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰çš„å½¢æˆ�是与监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå�Šå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�的过去表现密切相关的,委托人å�¯ä»¥é€šè¿‡ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå�Šå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�以往的执业历å�²æ�¥è¯�实。æ£å¦‚ç»�è�¥è€…的市场价值决定于其过去的ç»�è�¥ä¸šç»©ï¼Œç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„å¸‚åœºä»·å€¼ä¹Ÿå†³å®šäºŽå…¶è¿‡åŽ»çš„æ‰§ä¸šæ°´å¹³ã€‚å› æ¤ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯ä¸»è¦�包括两方é�¢å†…容:基本情况信æ�¯å’Œæ‰§ä¸šè´¨é‡�ä¿¡æ�¯ã€‚å‰�者主è¦�包括监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„个人基本信æ�¯ã€�个人信用档案ã€�æ¯�年执业数é‡�ã€�å�Žç»æ•™è‚²æƒ…况ç‰ä»¥å�Šå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�的注册资料ã€�æ‰§ä¸šèµ„æ ¼ã€�执业范围ã€�人员构æˆ�ã€�专业特长以å�Šä¸»è¦�客户ç‰ä¿¡æ�¯ã€‚基本情况信æ�¯å�¯é€šè¿‡å»ºç«‹ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆä¸ªäººæ¡£æ¡ˆå’Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�基本档案获得。å�Žè€…主è¦�包括执业业绩ã€�执业质é‡�分æž�ã€�ç»�è�¥ç®¡ç�†æ°´å¹³ã€�年检情况ã€�è§„ç« åˆ¶åº¦æ‰§è¡Œæƒ…å†µã€�客户å��馈æ„�è§�ã€�å�Œä¸šäº’查结果以å�Šå�—奖罚情况ç‰ã€‚执业质é‡�ä¿¡æ�¯éœ€é€šè¿‡ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„æ‰§ä¸šåކå�²èµ„æ–™å�–得。值得注æ„�的是,监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„æ”¶é›†å¹¶é�žå�¯ä»¥ä¸€åŠ³æ°¸é€¸ï¼Œåº”æŒ�之以æ�’。
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰§ä¸šè´¨é‡�监ç�£æœºåˆ¶ã€‚监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆè¯šä¿¡ç¼ºå¤±çš„å…³é”®åŽŸå› ä¹‹ä¸€åœ¨äºŽç¼ºä¹�一ç§�使监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆä¸�诚信的行为éš�æ—¶å�¯èƒ½è¢«å�‘现ã€�且一旦å�‘现必定会å�—到惩罚的机制。执业质é‡�的监ç�£æ£€æŸ¥å¯¹äºŽç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå°¤ä¸ºé‡�è¦�ã€‚å› ä¸ºåœ¨å…¶ä»–å•†ä¸šäº¤æ˜“ä¸ï¼Œè‡³å°‘当事人之间很快就会å�‘现这一次的交易对方是å�¦å�ˆä½œï¼Œä½†æ˜¯åœ¨ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå»ºè®¾ç›‘ç�†æœ�务ä¸ï¼Œå§”托人往往需è¦�很长的时间或付出相当的代价æ‰�能知é�“监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„æ¤æ¬¡è¡Œä¸ºæ˜¯å�¦å�ˆä½œã€�è¯šä¿¡ã€‚å› æ¤ï¼Œç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰§ä¸šæ›´éœ€è¦�å�Šæ—¶çš„专业的监ç�£æ£€æŸ¥ï¼Œä»¥å°½å¿«æ�示监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„ä¸�诚信行为,æ��供监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„声誉信æ�¯ã€‚在监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰§ä¸šç›‘ç�£æ£€æŸ¥ä¸ï¼Œé‡�è¦�çš„æ˜¯åŠ å¼ºå»ºè®¾ç›‘ç�†å��会的定期制度化的监ç�£æ£€æŸ¥å’Œå�Œä¸šäº’查,å�Šæ—¶å�‘现监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„ä¸�诚信行为,并将其纳入监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯æ”¶é›†ã€�è¯„ä»·å’Œä¼ æ’系统,使监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„ä¸�诚信行为得到å�Šæ—¶çš„æƒ©ç½šã€‚
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯è¯„价机制。为ä¿�è¯�监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„规范性ã€�å®¢è§‚æ€§å’Œç§‘å¦æ€§ï¼Œå¢žå¼ºç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„å�¯ç�†è§£æ€§ï¼Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å��会应致力于建立一套科å¦çš„æŒ‡æ ‡ä½“系,将监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆä»¥å�Šå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�的基本情况和声誉信æ�¯è¿›è¡Œé‡�化。监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰çš„è¯„ä»·æ ‡å‡†åº”çœŸæ£ä½“现委托人的利益,代表所有委托人的共å�Œé•¿è¿œåˆ©ç›Šã€‚在å�¯è¡Œçš„æƒ…况下,å�¯ä»¥é€šè¿‡æ‰“分ã€�è¯„çº§ç‰æ–¹æ³•评出å�„个监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå’Œå»ºè®¾ç›‘ç�†å�•ä½�的执业质é‡�ç‰çº§ï¼Œä»¥ä¾¿æ›´æœ‰æ•ˆåœ°è¿›è¡Œç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„æ”¶é›†å’Œä¼ æ’。
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯ä¼ æ’æœºåˆ¶ã€‚监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦çš„æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¿˜ä¾�赖于监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„å¹¿ä¸ºä¼ æ’和普é��认å�¯ã€‚å› æ¤ï¼Œåº”è¿�用å�„ç§�åª’ä»‹åŠ å¼ºç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰ä¿¡æ�¯çš„ä¼ æ’和介ç»�,让人民真æ£äº†è§£ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆï¼Œé‡�视监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„诚信,唾弃监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„ä¸�诚信行为。
  监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæŽ’斥机制。监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„æŽ’斥机制是监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆå£°èª‰åˆ¶åº¦çš„é‡�è¦�组æˆ�。对于声誉差的监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆï¼Œä¸€æ–¹é�¢å�¯ä»¥é€šè¿‡å»ºè®¾ç›‘ç�†æœ�务市场的选择自动将其淘汰出局;å�¦ä¸€æ–¹é�¢ï¼Œåœ¨å»ºè®¾ç›‘ç�†æœ�务市场ä¸�完善的情况下,应建立å�¥å…¨ç›‘ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆæŽ’斥机制,å�–消声誉差的监ç�†å·¥ç¨‹å¸ˆçš„æ‰§ä¸šèµ„æ ¼ï¼Œä»¥ä¾¿ä¼˜èƒœåŠ£æ±°ï¼Œä¼˜åŒ–å»ºè®¾ç›‘ç�†æœ�务市场。
æ�¥æº�:考试大-建ç‘工程类考试
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