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我国地产市场如何�对入世

æ�¥æº�:考试大  2010å¹´1月7æ—¥   ã€�考试大:我的学习ä¹�å›­,我的考试专家】
  一�土地需求会大幅攀�朱�林:
  加入WTO以�,国家将更多地�外商开放投资领域,过去�止设立外资�业的行业,如新闻出版业�广播电视电影业�金��险业�邮电通信业等,�需��程度地�外商开放;对过去已�开放的行业,也将确定更为宽�的市场准入政策。这将引起外商投资在我国�济领域的业务范围扩大�地域�制放开�投资�加宽等。这些�化将进一步改�我国原有的国际贸易关系,国际贸易将�生积�活跃的�动,相应的,这一�动将会产生更大范围和数�的土地需求。
  加入WTO以�,对原有��我国的国外生产者而言,�味�地域�制的开放��务范围的扩大�投资�加宽�市场准入的宽�,这使得原有��我国的国外生产者的销售�本�低,相应的带�了其利润空间的增大。如果把上两幅图的横�标�以��,把�离因素�为市场准入生产者数�,利润空间的扩大使原本因利润问题�能进入的国外生产者进入,从而带�了国外生产者数目的增加。这部分增加的国外生产者在建厂选�上有两�选择:其一��在原�生产。��生产�本与�费的�低,生产者的�销�径扩大,在我国国内市场的�射深度也将�之加大,这满足了国外生产者的预期;
  其二�在中国选�建厂。生产�本与�费的�低,也�通过在中国国内建厂实现,且该选项的预期内部收益率将大于�者。国际贸易�动带�的国外生产者,在我国国内选�建厂与进入我国国内市场,都将造�国内土地需求的增加,从而对我国国内土地市场造�影�。
  �外,加入WTO以�,我国国际贸易活动将大幅增加,会引起我国�济活动的活跃和�济增长,从而间接地引起土地需求的增加。
  我国加入WTO已�定局,在WTO的“惠国待�原则�国民待�原则�无歧视待�原则�互惠原则��明度原则�等基本原则的�求下,地方�护主义�行业垄断和地区垄断将被打破;市场�明度进一步增强,市场信�一律公开。
  ��加入WTO和我国市场�济的�展,中国作为巨大的市场,针对我国的国际贸易和投资的数�日趋增加,金���险��券��务�制造业�农业�能�等的�展对房地产�土地的需求进一步加强;投资会进一步引起产业规模�股份结构���方�的�化;城市建设和基础设施建设得到快速�展且投资主体多元化;新的土地需求引起土地供需关系的�化,以上对土地利用和土地使用�人的类型和结构�土地�利关系都将产生巨大影�,将给我国土地估价行业和从业机构带�新的课题和挑战,�时蕴涵巨大商机。
  加入WTO,对我国土地市场有五个方é�¢çš„“利好â€�,一是从长期看,能促进中国进一步扩大对外开放,外资和国外先进技术等方é�¢çš„引进也会进一步扩大,ç»�济的增长也会使国民 æ”¶å…¥è¿›ä¸€æ­¥å¢žåŠ ï¼Œä»¥å¾€ä¼ ç»Ÿçš„ä¼�业ç»�è�¥æ–¹å¼�å�Šäººä»¬çš„æµªè´¹è§‚念将ä¸�适应WTOå…¨ç�ƒç»�济一体化的需求,带给ä¼�业和人们æ€�想观念上的巨大å�˜åŒ–ï¼›
  二是房地产市场需求扩大,房地产的�展与�济�展呈高度的正相关关系,因而,我国的房地产业�国际�济全局和区域�化的影�也会越�越明显。大�外资�业�机构进入中国,对写字楼和外销公寓形�需求增势,北京�上海�广州等这些国际化都市尤甚。国外金�机构对房地产业�其消费的资金投放增加,房地产业的开�力度扩大,�时��我国�济�展�心�西部推移,以��城镇建设速度的加快,入世�将有更多的外资进入中�城市,从而激活中�城市房地产业的�展,造�对土地的需求增加,增加评估的业务�;
  三是竞争的冲击波将会使一批生产力水平较低�效率差的�业�缩甚至�亡,而对于一些生产效率高的�业将起到正�促进的作用,如具体到土地评估�讲,委托方对�务质�的追求�交易的安全�方便快�方�会�出更高的�求。
  四是国家在今å�Žå°†è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§å¯¹åŸºç¡€è®¾æ–½çš„æŠ•èµ„åŠ›åº¦ã€‚ä»Šå¹´å¹´åˆ�,æ�Žå²šæ¸…副总ç�†åœ¨ä¸–界ç»�济年会上å�‘全世界宣布未æ�¥ä¸‰å¹´æˆ‘国对基础设施的投资规模将达到500亿美元;下å�Šå¹´ï¼Œä¸ºå®žçް国 æ°‘ç»�济8%的增长率,财政部é�¢å�‘国有商业银行增å�‘1000亿元国债,专项用于国家预算内的基础设施建设,æ�®æµ‹ç®—此建设投入加上银行和地方政府投入的1000亿元é…�套资金,å�¯æ‹‰åЍGDP增长2%,国家å�„部委根æ�®ä¸­å¤®çš„精神也加大了相关产业的投资力度,如交通部为加快公路建设,追加了200亿元公路建设投资。基础设施建设和城镇建设直接改善了城市的区ä½�æ�¡ä»¶ï¼Œæ��高了城市水平,增加了土地上的投入,引起土地级差收益的å�˜åŒ–ï¼›
  五是会在土地�产�制度的确定和相关法律法规的制定�制度建设方�带�新的��。周建春:中国加入WTO�,房地产业会出现两个明显的�化:一是房地产的需求会有较大增加,二是在价格构�中,土地价格会进一步上�。由于金�业的开放,外贸的进一步�展,大�外资机构的进入,市场对写字楼之类的��宅类物业的需求会有较大增加,目�大�写字楼等高档物业的空置现象会得到较大改观。汽车进入家庭的比�增加,郊区�宅�公寓类物业需求也会增加。大�农民从农�转移到城市,市场对普通�宅的需求也会增加。�时,房价的走低也会进一步刺激�房消费。在房地产价格构�中,由于国际市场上较低价格的建筑�料的进�,会在�低房价的�时,�高土地价格在房价中的比�。�时,由于中国耕地的稀缺,市场对土地需求的增加会进一步�高土地价格。
  二�供地方��改了
  我国在土地供给制度上实行的是行政划拨和有�使用并存的�轨制。在这�体制下,外商投资�业必然采用有�使用方�,而目�国内�业大部分�然采用划拨方�使用土地,这样一方�使用划拨土地的�业资产体系与国际惯例�符,更加��的是采���方�使用土地会引起�平等竞争,在加入WTO的多边谈判中,这也是��问题之一。因此,如果供地方�改�滞�,将会带�许多麻烦。
  入世å�Žï¼Œç›¸å½“æ•°é‡�çš„ä¼�业会因为ç»�济效益ä¸�佳而破产,也有相当数é‡�çš„ä¼�业为 å¢žå¼ºå…¶ç«žäº‰åŠ›è€Œå…¼å¹¶ã€�é‡�组一些ä¼�业,这都会导致大é‡�的存é‡�土地进入市场。当å‰�,我国有å�¿ä½¿ç”¨çš„土地主è¦�集中在新增建设用地上,而原存é‡�土地主è¦�是行政划拨用地。行政划拨土地如何更有效地进入市场,以更有效地集约利用土地,就需è¦�对现行的资产处置方å¼�进行进一步的平衡和完善。如补交出让金ã€�ç§Ÿèµ�ã€�土地使用æ�ƒä½œä»·ï¼ˆå…¥è‚¡ï¼‰ã€�授æ�ƒç»�è�¥ç­‰æ˜¯å½“å‰�的主è¦�处置方å¼�,虽然它在ä¼�业改制中å�‘挥了巨大作用,但问题是,在实行土地有å�¿ä½¿ç”¨å��多年æ�¥ï¼ŒåŸŽé•‡åœŸåœ°è¡Œæ”¿åˆ’拨用地é‡�ä»�有95%以上,为什么这么多的存é‡�土地ä¸�æ„¿æ„�或ä¸�能进入市场?是政策问题还是处置方å¼�问题?入世以å�Žï¼Œæœ‰æ— æ›´å¥½çš„土地资产管ç�†æ”¿ç­–和方å¼�以使更多的ä¼�业土地资产进入市场?
  加入WTO以�,由于土地需求的上�,在市场机制作用下,对土地供给也会产生相应影�。在我国现行的体制下,实行的是国家对土地一级市场的垄断,但存在地区分割,对二级市场放开,但缺�有效的�观管�,因此国家在�观调控土地供给方�需�进行相应的政策调整。
  根æ�®çŽ°è¡Œçš„è§„å®šï¼Œâ€œåœŸåœ°ä½¿ç”¨æ�ƒçš„出让,由市县人民政府负责,有计划ã€�有步骤地进行â€�,这决定了土地出让市场的区域性。区域间的土地供给因土地市场是ä¸�完全的市场的属性,从 å®�观上是统一的,但在微观上,由于激烈的市场竞争使地方政府为了追求自身利益而ä¸�惜采å�–一切手段招商引资,å‰�几年就曾出现过将大片的土地以低廉的价格出让给外资ä¼�业的案例。从短期æ�¥çœ‹ï¼Œè¿™ç§�途径å�¯ä»¥ç»™åœ°æ–¹æ”¿åºœå¸¦æ�¥å¤§é‡�的土地收益,但这ç§�途径å�´æ˜¯ä¸�å�¯æŒ�续的。在倡导自由贸易的机制下,原有的地区间土地供给å��调性差ã€�å�„自为政的行为将更明显地显现出æ�¥ã€‚加入WTO,与其说是地方政府招商引资的机会增多了,还ä¸�如说是对å�„地区地方政府在土地供给上å��调一致ã€�有效é…�置土地ã€�é�¿å…�国有资产æµ�失的一大考验。
  土地二级市场与一级市场相比,市场上交易更加活跃�自主,具有交易者众多�交易频率高�竞争较为激烈等特点。加入WTO所带�的土地需求增加,会致使土地二级市场更加活跃,�时也会加大二级市场与一级市场之间的竞争。如果届时对土地二级市场的管�跟�上,日益增长的土地需求会诱�土地投机,甚至造�“�形交易�,扰乱土地市场。
  三�土地资产政策须调整
  我国现行的土地有å�¿ä½¿ç”¨æ–¹å¼�是以土地出让为主,辅之以国有ä¼�业改é�©è¿‡ç¨‹ä¸­çš„土地租èµ�ã€�作价入股ã€�授æ�ƒç»�è�¥ç­‰ï¼Œè¿™äº›æ–¹å¼�与国际惯例ä¸�符,如作价入股ã€�授æ�ƒç»�è�¥ï¼Œ æ˜¯åœ¨æˆ‘国特定的土地制度和ä¼�业与国家关系æ�¡ä»¶ä¸‹æ��出的,ä¸�适å�ˆå¤–商投资ä¼�业,因此加入WTO以å�Žï¼ŒçŽ°è¡Œçš„åœŸåœ°æœ‰å�¿ä½¿ç”¨æ–¹å¼�将显得é�žå¸¸å�•调。
  目�土地有�使用方�的�调性主�体现在:产��转形�的�调性�出让形�的�调性�出让金�付方�的�调性�出让金�付期�的�调性等。具体而言,产��转形�的�调性是指产�的�转方�以土地使用�有�出让为主,其他产��转方�很少;出让形�的�调性是指国有土地的使用�出让形�以�议方�为主,而更具市场性的招标���形�较少;出让金�付方�的�调性是指土地使用��让方以一次性支付出让金的方�为主,其它�付方�很少。与这��调的出让方�相比,国际上通行的土地租�方�在我国则刚处于起步阶段,尚没有得到全�推广。
  加入WTO会对土地资��置原则造�冲击。�统计,截至2000年年底,全国总土地出让�为30万公顷,仅�城镇用地总�的5%;而在出让土地总�中,以招标���方�出让的土地�也��到5%.大�的土地�以行政划拨方�和�议出让方�进行�置。这�“�市场��“亚市场�的土地�置方�,�符�WTO的基本原则,必然�与国际市场规则和大�外资机构用地相冲�。
  加入WTO也会对存�土地与增�土地政策造�冲击。入世�,房地产业�高科技产业�相关新产业对土地的需求�增加,如何在农业土地效益下�的情况下,更多地利用存�土地,�高城镇土地利用效率,更好地�护耕地,是急需在政策上进行研究的问题之一。
  加入WTO也会对城镇土地利用规划造�冲击。由于城镇产业结构�产业布局会在入世�进行一定的调整,对现行的城镇土地利用规划形�新压力。事实上,城镇土地规划如何能更好地预测产业结构�产业布局的调整�,先行科学的规划,以��用地的混乱和资�的浪费,是�对入世的首�问题。 ��:考试大-建筑工程类考试

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